新時(shí)代國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

文/王文軍 陸小兵

引言

新時(shí)代以來，全球?qū)χ形膶W(xué)習(xí)的需求助推著漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)提質(zhì)增效、效益優(yōu)先的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展成為業(yè)界呼聲。

高質(zhì)量發(fā)展需首先解決質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)的問題。在國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，我國(guó)積極研究并制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2021年7月正式實(shí)施的《國(guó)際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GF0025—2021，以下簡(jiǎn)稱《等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）是國(guó)際中文教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，展示了我國(guó)在全球語(yǔ)言治理能力方面取得的成就，鞏固了我國(guó)在國(guó)際中文教育的“領(lǐng)跑者”地位，有利于打造我國(guó)國(guó)際中文教育的全球?qū)W術(shù)話語(yǔ)權(quán)。但需認(rèn)識(shí)到的是，我國(guó)在國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，特別是科學(xué)適用的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究方面還遠(yuǎn)落后于時(shí)代的迫切需要。大力開展國(guó)際中文教育質(zhì)量建設(shè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面提高國(guó)際中文教育質(zhì)量，已成學(xué)界和業(yè)界的重要議題，國(guó)際中文教育事業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的新階段。

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)國(guó)際中文教育全方位全過程的評(píng)價(jià)，需在微觀、中觀及宏觀等多層次對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并從學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)等多主體角度進(jìn)行質(zhì)量考察。建立科學(xué)適用的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將有助于以評(píng)促建、以評(píng)促改，使得國(guó)際中文教育能走上可持續(xù)的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的道路。

研究背景

通過在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）上搜索，筆者發(fā)現(xiàn)：我國(guó)對(duì)教育質(zhì)量的研究自1983至1992年的10年間，僅有零星論文發(fā)表；在2000年之前相關(guān)論文也偏少；21世紀(jì)以來，論文逐年增多，特別是近10年來節(jié)節(jié)攀升，表明學(xué)者對(duì)此研究主題的關(guān)注度明顯提高，使其成為教育領(lǐng)域熱點(diǎn)之一。

圍繞國(guó)際中文教育方面開展的質(zhì)量評(píng)價(jià)研究所發(fā)表的論文比較匱乏。在為數(shù)不多的論文中，研究者們圍繞諸如國(guó)際中文教育授課質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)測(cè)試與評(píng)估、教師隊(duì)伍管理等方面做了探討。部分學(xué)者對(duì)國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及宏觀教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了研究。另外作為國(guó)際中文教育一個(gè)重要的方面，其質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)的研究得到部分專家的重視。

通過對(duì)研究背景的分析不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究總量偏少，這些研究涉及對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)，還有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)學(xué)位水平、在線教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，但缺乏對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究，也無(wú)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究?？鬃訉W(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系雖已有研究，但孔子學(xué)院作為國(guó)際中文教育的一部分，其質(zhì)量評(píng)價(jià)顯然無(wú)法照搬至整個(gè)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中。因此，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際中文教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，對(duì)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，特別是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，可以彌補(bǔ)此方面的空缺，具有一定的理論研究?jī)r(jià)值。

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則、方法與框架

（一）構(gòu)建原則

1.通用性原則。國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)主要任務(wù)在于中國(guó)語(yǔ)言和文化的國(guó)際傳播。在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到不同類型機(jī)構(gòu)可能存在諸如國(guó)內(nèi)與國(guó)外、國(guó)民教育系列與非國(guó)民教育系列、學(xué)分制與非學(xué)分制、公立機(jī)構(gòu)與私立機(jī)構(gòu)等方面的差異。但教育教學(xué)主體基本一致，機(jī)構(gòu)運(yùn)行亦有基本規(guī)律可循，因此不同國(guó)家、不同類型國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)可采用通用的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在體系中可體現(xiàn)不同類型的特色，在進(jìn)行全球國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)排名時(shí)，可考慮按不同類型機(jī)構(gòu)分別列表。本研究聚焦國(guó)內(nèi)開設(shè)國(guó)際中文教育專業(yè)的大學(xué)、國(guó)外設(shè)有漢語(yǔ)教學(xué)的院系或項(xiàng)目的大學(xué)。

2.可操作性原則。國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及機(jī)構(gòu)運(yùn)行和教育教學(xué)的方方面面，在體系創(chuàng)建過程中，需參考其他專業(yè)的類似評(píng)價(jià)體系，參閱相關(guān)文獻(xiàn)，聚焦主要影響因素，剔除一些次要的指標(biāo)，化繁為簡(jiǎn)，去粗存精，抽離出適合國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一、二、三級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，在體系創(chuàng)建時(shí)，需充分考慮到全球國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)原始數(shù)據(jù)采集的實(shí)際困難，以網(wǎng)絡(luò)或其他公開信息為主，盡量將可獲得的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的支撐，使得質(zhì)量評(píng)價(jià)體系具有可操作性。

3.重點(diǎn)突出原則。如上所述，體系的構(gòu)建需考慮維度和指標(biāo)的精選，使得評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出。教育機(jī)構(gòu)最核心的工作環(huán)節(jié)是教育教學(xué)，目標(biāo)是人才的培養(yǎng)。在維度及指標(biāo)的權(quán)重方面，切忌平分秋色，需突出重點(diǎn)，經(jīng)多位專家賦值權(quán)重，運(yùn)用層次分析法，根據(jù)維度和指標(biāo)對(duì)質(zhì)量的影響進(jìn)行分層權(quán)重分配，以確保質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

（二）評(píng)價(jià)方法

1.定性與定量相結(jié)合。國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)采用的問卷以定量為主，就學(xué)生滿意度、機(jī)構(gòu)美譽(yù)度等方面采集定性數(shù)據(jù)。定性評(píng)價(jià)易出現(xiàn)主觀偏差，定量數(shù)據(jù)則往往空洞單調(diào)，兩者的結(jié)合會(huì)使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具有科學(xué)性，并能生動(dòng)反映國(guó)際中文教育質(zhì)量的客觀真實(shí)情況。同時(shí)，定量數(shù)據(jù)將考慮使用效率，如資源投入需堅(jiān)持效率為主的原則。

2.多元評(píng)價(jià)。教育是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，涉及國(guó)家、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生/家庭等多個(gè)方面，教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生/家庭和社會(huì)是最核心的利益攸關(guān)方。在進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，需改變以往單純由教育行政部門進(jìn)行的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)實(shí)施包括以學(xué)生、畢業(yè)生用人單位等多方利益相關(guān)方為主體的多元評(píng)價(jià)。同時(shí)，鼓勵(lì)利用社會(huì)資源建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，以確保充分考慮各方利益，將學(xué)生對(duì)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)等各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量滿意度、用人單位及專家評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行全面、綜合和客觀評(píng)價(jià)。

（三）維度構(gòu)建

基于上述質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則，結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)和專家多輪討論結(jié)果，本研究構(gòu)建了一個(gè)將4個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架。

1.理念目標(biāo)（Planning）。理念目標(biāo)是國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)對(duì)自身創(chuàng)建和運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量審核和調(diào)整的“方向盤”。機(jī)構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展的綱要，引領(lǐng)著國(guó)際中文教育沿著內(nèi)涵式可持續(xù)方向發(fā)展。一所高質(zhì)量的國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有明晰、成熟的辦學(xué)思路，其中涵蓋辦學(xué)理念、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、教師發(fā)展規(guī)劃及機(jī)構(gòu)辦學(xué)策略等方面的內(nèi)容，通盤思考和詳細(xì)規(guī)劃是其辦學(xué)成功的表現(xiàn)。

2.資源利用（Resources）。資源利用即傳統(tǒng)意義上的人財(cái)物的利用。任何事業(yè)都離不開資源利用，它是事業(yè)開創(chuàng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和保障，對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)來說也不例外。教育資源包括教育教學(xué)需要的軟硬件設(shè)施設(shè)備及各種必備的辦學(xué)條件。離開了資源，教育就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。教育資源最核心的是人力資源，它是產(chǎn)生教育附加值、實(shí)施人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的最重要部分。資源投入與利用一般需要注重回報(bào)，跟商業(yè)行為不同的是，教育資源投入的回報(bào)具有長(zhǎng)期性、間接性和隱藏性等特點(diǎn)。

3.育人培才（Cultivating）。育人培才為教育的宗旨，是國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心要素，占有非常重要的地位。國(guó)際中文教育培育的是政府和社會(huì)所需要的通曉中文的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，其中中文是語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)?！爸形?”使得學(xué)生獲得學(xué)習(xí)其他專業(yè)或職業(yè)技能的機(jī)會(huì)，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效途徑。同時(shí)，人才的培養(yǎng)依靠創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)際中文教育的人才創(chuàng)新培養(yǎng)是走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，亦是國(guó)際中文教育人才培養(yǎng)的意義之所在。

4.特色效果（Highlights &Effects）。特色效果是辦學(xué)特色和教育教學(xué)效果的合稱，前者指不同的國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中所形成的鮮明特色，在辦學(xué)規(guī)劃、資源利用或人才培養(yǎng)等方面所具有的獨(dú)特之處，正是這種特殊性形成了國(guó)際中文教育豐富多樣的特點(diǎn)；國(guó)際中文教育的辦學(xué)效果體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)教育教學(xué)過程、教育服務(wù)質(zhì)量等方面的滿意程度，反映在國(guó)際中文教育畢業(yè)生所工作的部門對(duì)畢業(yè)生的滿意程度，也顯現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的校友及社會(huì)各界對(duì)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)方面。

評(píng)價(jià)體系內(nèi)容與實(shí)施細(xì)則

將上述4個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)概念和內(nèi)涵的厘定，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建原則，逐次確定二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)，并經(jīng)多位專家進(jìn)行權(quán)重賦分，運(yùn)用層次分析法對(duì)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，得到每級(jí)指標(biāo)所占權(quán)重。理念目標(biāo)之下的二級(jí)指標(biāo)分別為，辦學(xué)理念（2%）、發(fā)展戰(zhàn)略（4%）、辦學(xué)目標(biāo)（4%）；資源利用的二級(jí)指標(biāo)為，硬件資源（4%）和軟件資源（11%）；育人培才的二級(jí)指標(biāo)為，教育教學(xué)（30%）、科學(xué)研究（14%）、國(guó)際化（6%）；特色效果的二級(jí)指標(biāo)為，特色建設(shè)（15%）和教學(xué)效果（10%）。二級(jí)指標(biāo)之下有22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

為進(jìn)一步體現(xiàn)評(píng)價(jià)原則，具體實(shí)施國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，擬定評(píng)價(jià)體系的可供操作的細(xì)則（三級(jí)指標(biāo)及操作細(xì)則請(qǐng)參見原文）。

評(píng)價(jià)體系特點(diǎn)

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則涵蓋了國(guó)際中文教育管理及教育教學(xué)過程的主要方面，突出了其教育教學(xué)的重點(diǎn)，該體系主要特點(diǎn)如下：

1.聚焦核心內(nèi)容。中文教學(xué)和文化傳播是國(guó)際中文教育的核心內(nèi)容，對(duì)它的考核是國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重心所在，是對(duì)國(guó)際中文教育語(yǔ)言教學(xué)質(zhì)量觀和文化傳播質(zhì)量觀的具體落實(shí)，這兩個(gè)核心內(nèi)容涵蓋體系框架的每個(gè)維度。中國(guó)作為中文的發(fā)源國(guó)，擁有的中文使用者最多。隨著中國(guó)的國(guó)際地位和影響力不斷增強(qiáng)，中文地位也隨之得到很大提升。中國(guó)出臺(tái)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理應(yīng)體現(xiàn)這一思想，突出中國(guó)語(yǔ)言和文化的傳播質(zhì)量，讓世界不僅學(xué)到學(xué)好中文，而且了解中國(guó)的歷史和傳統(tǒng)文化，更重要的是全面立體了解當(dāng)今真實(shí)的中國(guó)，傾聽中國(guó)真實(shí)故事，形成對(duì)中國(guó)的正面形象，消除西方媒體輿論中對(duì)中國(guó)的刻板印象和歪曲報(bào)道。

2.重視人才培養(yǎng)。國(guó)際中文教育的最終目的是人才的培養(yǎng)，其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系必須圍繞培養(yǎng)人才的質(zhì)量。國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)通過自身的教育教學(xué)活動(dòng)，通過完成科研任務(wù)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文化活動(dòng)，來塑造社會(huì)所需要的既精通中文，又掌握其他專業(yè)知識(shí)和技能，具有國(guó)際視野的復(fù)合型、創(chuàng)新型全面發(fā)展的人才。評(píng)價(jià)體系4個(gè)維度中有3個(gè)維度對(duì)人才培養(yǎng)予以直接的反映，其中“理念目標(biāo)”維度強(qiáng)調(diào)國(guó)際中文教育需設(shè)置人才培養(yǎng)的目標(biāo)，制定具體實(shí)施的方案；“育人培才”維度則是通過教育教學(xué)活動(dòng)體現(xiàn)著人才培養(yǎng)的全過程、全要素，并賦以較高的權(quán)重分值；“特色效果”維度是從人才培養(yǎng)的“出口端”及人才培養(yǎng)的效果來評(píng)判人才培養(yǎng)的質(zhì)量和畢業(yè)生受社會(huì)用人單位的歡迎程度。

3.關(guān)注特色建設(shè)。國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)在保證語(yǔ)言教學(xué)和文化傳播質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)增強(qiáng)特色建設(shè)，建設(shè)各具特色、各美其美、美美與共的國(guó)際中文教育大家庭和豐富和諧的系統(tǒng)。比如：一些大學(xué)在中國(guó)傳統(tǒng)文化教學(xué)和中國(guó)學(xué)研究上頗具優(yōu)勢(shì)；一些大學(xué)經(jīng)常舉辦有關(guān)中國(guó)文化和當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的學(xué)術(shù)講座或文化沙龍；還有一些大學(xué)編撰了深受師生喜愛的本土化中文教材，常年舉辦本土中文教師培訓(xùn)班；等等。特色建設(shè)貢獻(xiàn)了多樣性，克服了辦學(xué)同質(zhì)化的問題，豐富了國(guó)際中文教育辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際中文教育在全球的吸引力和影響力。

4.實(shí)行多元評(píng)價(jià)。國(guó)際中文教育關(guān)乎學(xué)生/家庭、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)及國(guó)家等多個(gè)利益攸關(guān)方，僅以教育行政主管部門或教育機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，以教育行政者或教師的自身角度看教育質(zhì)量，忽視其他利益攸關(guān)方的利益，這種評(píng)價(jià)失之偏頗，有失公允。多元視角能給予評(píng)價(jià)相對(duì)科學(xué)和公正的機(jī)遇，綜合并平衡各利益攸關(guān)方的觀點(diǎn)。上述評(píng)價(jià)體系中的三級(jí)指標(biāo)C21“滿意度及就業(yè)情況”，就充分體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的反饋及滿意程度，反映了畢業(yè)生受社會(huì)接納的情況，其質(zhì)量受用人單位青睞的程度；另一個(gè)三級(jí)指標(biāo)C22“捐贈(zèng)及美譽(yù)度”，反映的則是社會(huì)對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的認(rèn)可情況，“以生為本”、質(zhì)量上乘、服務(wù)至臻的教育機(jī)構(gòu)常常吸引畢業(yè)生或校友捐助，獲得畢業(yè)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界贊譽(yù)。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代國(guó)際中文教育無(wú)論是從學(xué)科角度還是從事業(yè)角度都呈方興未艾之勢(shì)，新時(shí)代呼喚著國(guó)際中文教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。各種國(guó)際中文教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立實(shí)施將成為國(guó)際中文教育發(fā)展的“助推器”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。如上文所述，為保證公平性和科學(xué)性，應(yīng)采用質(zhì)量多元評(píng)價(jià)，在對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)兼聽各利益相關(guān)方的聲音。在國(guó)際中文教育評(píng)價(jià)體系相對(duì)匱乏、評(píng)價(jià)活動(dòng)鮮有的情形下，應(yīng)鼓勵(lì)并扶持不同機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)，形成由第三方中介機(jī)構(gòu)參與、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)成質(zhì)量多元評(píng)價(jià)的立體網(wǎng)。同時(shí)，任何評(píng)價(jià)體系都需實(shí)踐檢驗(yàn)和完善，本研究所構(gòu)建的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系亦然，需在國(guó)際中文教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)、修正和完善。

質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是大力提升質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際中文教育的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)自身應(yīng)建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制，以使質(zhì)量保障成為其質(zhì)量提升的內(nèi)驅(qū)力。國(guó)際中文教育應(yīng)在辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、資源利用、教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)、特色建設(shè)等方面充分體現(xiàn)質(zhì)量保障意識(shí)，切實(shí)制定質(zhì)量保障政策和措施，實(shí)行內(nèi)部質(zhì)量審核制度和外部質(zhì)量評(píng)價(jià)整改制度，把以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促競(jìng)及評(píng)監(jiān)結(jié)合的教育教學(xué)改革初衷落到實(shí)處細(xì)處，并使之成為國(guó)際中文教育實(shí)施高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。