開江：精準監(jiān)督 讓鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”

唐緒汝

“開江縣普安鎮(zhèn)原觀音寨村村主任彭銀富虛報‘一事一議’工程項目，套取資金3.5萬元，受到黨內嚴重警告處分；開江縣永興鎮(zhèn)龍形山村原黨支部書記王恩喜騙取種糧大戶補貼資金2.359萬元，受到留黨察看一年處分……”近日，開江縣紀委監(jiān)委公開曝光4起鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例，持續(xù)釋放從嚴執(zhí)紀、一嚴到底的強烈信號。

為推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現共同富裕，該縣紀委監(jiān)委將專項整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題與清廉建設、基層治理有機融合，進一步規(guī)范“小微權力”運行、完善監(jiān)督機制，不斷夯實基層治理根基，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強紀律保障。

“作為基層干部，利用職務之便虛報果園鋪設碎石路項目，騙取國家資金4.9萬元，嚴重損害了組織和群眾的信任……”日前，在開江縣普安鎮(zhèn)筒車鋪村委會議室，該鎮(zhèn)紀委書記王前讀公開宣布了關于給予該村支部書記、村委會主任曹開俊黨內嚴重警告的處分決定，并開展警示教育。

此條線索的發(fā)現源于開江縣“田上廉城”數智監(jiān)督平臺的數據比對分析?！班l(xiāng)村振興項目多、資金量大、涉及面廣，事關振興發(fā)展，更事關群眾利益?！睋摽h紀委監(jiān)委機關黨委書記、黨風政風監(jiān)督室主任陳庭誠介紹，圍繞鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等情況，該縣利用數字化、信息化技術優(yōu)勢，建立了“田上廉城”數智監(jiān)督平臺。

據悉，該平臺設有信息公開、數據分析、監(jiān)督預警、在線舉報等功能模塊，重大工程、民生項目、小微權力等信息均在平臺上公開“晾曬”，構建起群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任監(jiān)督、主體責任部門監(jiān)督和紀委監(jiān)委“再監(jiān)督”有機統(tǒng)一的四級監(jiān)督網絡體系，可對項目決議、選擇發(fā)包、審批、簽訂合同、竣工驗收和資金申請、審批、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)進行實時預警、精準監(jiān)督。

“截至目前，平臺已錄入項目372個，關聯數據2萬余條，通過數據智能化分析，可形成比對碰撞、結果反饋、問題核查、處置辦理的全鏈條工作機制?！睋私猓?022年12月平臺試運行以來，該縣紀委監(jiān)委已通過平臺發(fā)現和查處違規(guī)套取資金、不作為慢作為等問題56個，立案審查調查42人，組織處理14人，追回違規(guī)、重復發(fā)放資金83.6萬元。

“所有項目的事前審批、建設進度及資金撥付等情況均可在平臺上進行查詢、比對?！痹摽h紀委監(jiān)委駐縣農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組組長譚曉霞表示，通過平臺可對所有項目進行實時監(jiān)督，可快速、精準發(fā)現問題線索、預防權力腐敗。

靶向執(zhí)紀？從嚴從快查處鄉(xiāng)村振興領域突出問題

8月初，開江縣26.9萬畝水稻即將迎來豐收好時節(jié)。素有“川東糧倉”之美譽的開江，擁有52萬畝耕地面積，農業(yè)種植是當地老百姓的傳統(tǒng)產業(yè)，更是產業(yè)振興的主力產業(yè)。隨著現代農業(yè)發(fā)展進程加快，種糧大戶補貼申報則出現了各種“貓膩”。

“一些不符合申報條件的農戶偽造土地承包合同、虛報補貼面積，個別干部審核把關不嚴，甚至把這項惠農政策變成牟利手段，存在優(yōu)親厚友、雁過拔毛等違規(guī)違紀行為?！睋_江縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任陳婭介紹，在種糧大戶補貼專項整治中，該縣紀委監(jiān)委按照“室組地”聯動模式，成立多個專項督查組，對2015年以來種糧大戶現金直補、重大技術推廣補貼、實際種糧農民一次性補貼等各類種糧大戶補貼及有關農業(yè)政策性保險開展“拉網式”督查，累計發(fā)現問題22個，立案查處18件18人，給予組織處理6人，責成主管部門追繳違紀違法所得2.14萬元。

而種糧大戶補貼專項整治僅是該縣強力整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題的一項內容。為保障鄉(xiāng)村振興各項任務落地落實，該縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮片區(qū)協作、“室組地”聯動等監(jiān)督模式，將全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委劃分為6個片區(qū)協作組，推行“委領導+室（組）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委+村級紀檢力量”聯動的片區(qū)協作機制，聚焦權力運行、項目建設、產業(yè)發(fā)展、惠農補貼資金發(fā)放等重點工作，做細做實日常監(jiān)督、精準推進專項整治，切實做到監(jiān)督無死角、全覆蓋。

“實踐中，我們堅持‘全周期管理’理念，將監(jiān)督檢查、審查調查與發(fā)現問題、督促整改緊密銜接、相互促進，確保專項整治沉到一線，直擊痛點?！痹摽h紀委監(jiān)委有關負責人介紹，根據日常監(jiān)督找準風險點，再由片區(qū)協作組聯合開展專項整治，在從嚴查辦問題線索的同時，及時督促行業(yè)主管部門和屬地黨委政府落實整改，可構建“發(fā)現問題—追責問責—整改回訪”的監(jiān)督閉環(huán)，不斷鞏固深化專項整治成果。

“我們將突出大抓基層的鮮明導向，以護航鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕為目標，持續(xù)深化專項整治，助推村（社區(qū)）實現以廉為基、以清促治、以榮共享的蝶變?！痹摽h縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任王平表示。

開江縣鎮(zhèn)村紀檢監(jiān)察干部在新寧鎮(zhèn)孫家溝村白云貢米產業(yè)基地了解當地種植大戶相關情況。（付勛/攝）