焦 慧,袁少偉,2,唐龍俊
(1.安徽省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站有限公司,安徽 合肥 230088;2.安徽省水利部淮委水利科學(xué)研究院,安徽 合肥 230088)
隨著我國農(nóng)村飲水工程的不斷推進(jìn),水質(zhì)安全越來越受到重視,水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的配套建設(shè)也如火如荼。壓力容器是水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室中微生物參數(shù)檢測常用且危險(xiǎn)性較高的實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備[1]。近年來,因高溫、高壓、泄露、老化等問題導(dǎo)致壓力容器安全事故頻發(fā),事故一般具有破壞性大,爆炸力強(qiáng),危險(xiǎn)性高等特征,一旦發(fā)生易引起連鎖反應(yīng),形成次生傷害,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失,后果不堪設(shè)想[2-3]。因此,實(shí)驗(yàn)室壓力容器的安全管理也顯得愈發(fā)重要。但相較于水廠實(shí)驗(yàn)室試劑耗材、水電的精細(xì)化管理,壓力容器的安全管理往往被忽視,主要在于實(shí)驗(yàn)室檢測參數(shù)少,安全管理意識(shí)欠缺,以及在壓力容器安全使用和管理方面缺乏專業(yè)知識(shí)等原因造成的[4-5]。本文就水廠微生物實(shí)驗(yàn)室中壓力容器日常管理的內(nèi)容和措施進(jìn)行分析和總結(jié),并對(duì)完善壓力容器安全管理提出建議,以提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)壓力容器使用過程中的管控。
壓力容器作為一種密閉承壓的特種設(shè)備,在實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)用廣泛,相當(dāng)常見,一般情況下,其壓力大于等于0.1MPa[6]。微生物實(shí)驗(yàn)室中常用的壓力容器是高壓蒸汽滅菌鍋,主要用于對(duì)培養(yǎng)基和耗材的滅菌處理,介質(zhì)通常為水蒸氣。水廠按照日檢九項(xiàng)要求檢測菌落總數(shù)和大腸菌群,壓力容器是必配設(shè)備,滅菌常用溫度為121℃,壓力0.1MPa,時(shí)間為15~20min。但由于檢測參數(shù)單一,且檢測需求量小,水廠只要1—2臺(tái)壓力容器就能滿足日常檢測要求。大部分水廠實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人僅把壓力容器作為水質(zhì)檢測的常規(guī)設(shè)備,并未把它作為特種設(shè)備單獨(dú)管理。由于未掌握特種設(shè)備管理規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致未設(shè)立專門管理人員、未建立完善的壓力容器安全管理制度,設(shè)備狀況參差不齊,致使壓力容器管理相對(duì)滯后。因此,加大對(duì)水廠實(shí)驗(yàn)室壓力容器的管控措施,增強(qiáng)對(duì)壓力容器的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)勢(shì)在必行。
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》明確要求,壓力容器的使用單位,應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立壓力容器安全技術(shù)檔案,技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容[7]:壓力容器使用登記證,檢驗(yàn)合格證等證明文件和日常使用日志、定期檢驗(yàn)檢查、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行故障、應(yīng)急預(yù)案演練等記錄文件,以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)竣工圖、出廠監(jiān)檢證書、產(chǎn)品質(zhì)量證明、銘牌拓印或復(fù)印、安裝說明等出廠資料。
但在實(shí)際調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn),完全做到上述方面的實(shí)驗(yàn)室為數(shù)不多,大部分水廠的壓力容器技術(shù)檔案要么缺失,要么就不齊全。甚至一些隨設(shè)備出廠的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)檢證書等都已丟失,設(shè)備處于“失控”狀態(tài)。因此在具體管理中應(yīng)注意以下3點(diǎn):①及時(shí)收集檔案資料。使用單位在設(shè)備安裝調(diào)試完成后,一定要仔細(xì)核查設(shè)備出廠資料清單,如不齊全則不予驗(yàn)收。后期如若設(shè)備出廠資料不慎丟失,要聯(lián)系廠家及時(shí)補(bǔ)發(fā),確保設(shè)備基礎(chǔ)資料完整和齊全;②檔案資料要單獨(dú)保管并不斷完善。要結(jié)合特種設(shè)備使用的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,制定相關(guān)的設(shè)備管理資料臺(tái)賬,對(duì)設(shè)備使用記錄、安全附件檢定記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等做好跟蹤,不斷充實(shí)完善到壓力容器技術(shù)檔案中;③檔案資料要重點(diǎn)管理。每臺(tái)壓力容器都要單獨(dú)建立資料檔案,不能混淆。水廠實(shí)驗(yàn)室壓力容器臺(tái)數(shù)少,可由使用人員建立技術(shù)設(shè)備檔案,單獨(dú)分類,形成條目,再由設(shè)備管理人員定期檢查,監(jiān)督管理,形成閉環(huán)。這樣既能做到壓力容器記錄及時(shí)更新完善又不脫離設(shè)備統(tǒng)一管理,方便查找,提高利用率。技術(shù)檔案是壓力容器安全管理一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,它既是操作和管理人員全面掌握壓力容器安全運(yùn)行狀況的根本,也是壓力容器維修、改造的重要依據(jù)[8]。做好檔案管理工作,理順檔案管理流程,利于實(shí)驗(yàn)室自查自糾,方便監(jiān)管,更能保障壓力容器在使用過程中的安全性。
壓力容器在投入使用前或使用30日內(nèi),應(yīng)辦理特種設(shè)備使用登記證,并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)[9]。定期檢驗(yàn)?zāi)軌蚣皶r(shí)有效發(fā)現(xiàn)容器本體重大缺陷,是減少安全事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)[10]。安全附件是指壓力表、安全閥、緊急切斷裝置和安全連鎖裝置等直接連接在壓力容器本體上的部件。狀態(tài)完好、功能正常的安全附件能夠保證壓力容器穩(wěn)定、安全的運(yùn)行。壓力表和安全閥按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定須進(jìn)行定期檢驗(yàn),壓力表每半年一次,安全閥一年至少一次。但是,大部分實(shí)驗(yàn)室都不重視壓力容器和安全附件的定期檢驗(yàn),甚至存在實(shí)驗(yàn)室為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)委托不具有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)容器本體和安全附件進(jìn)行檢驗(yàn),出具合格檢定結(jié)果,嚴(yán)重影響了檢驗(yàn)質(zhì)量,給實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行造成了重大隱患[11]。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室而言,應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,合理確定壓力容器的檢驗(yàn)頻率,詳細(xì)編制檢驗(yàn)計(jì)劃,嚴(yán)禁私自將設(shè)備檢驗(yàn)周期延長。應(yīng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),出具檢驗(yàn)報(bào)告,才能發(fā)現(xiàn)其中可能存在的各類缺陷問題。此外,根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果,做好壓力容器缺陷問題的處理工作,必要時(shí)停止使用,維修檢查,才能夠確保壓力容器安全穩(wěn)定的運(yùn)行,避免因超出規(guī)定檢驗(yàn)時(shí)間使得一些細(xì)小隱患放大,而引起實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生。這也是壓力容器本體和安全附件定期檢驗(yàn)的最終目標(biāo)和任務(wù)所在。
定期自行檢查是壓力容器安全管理的重要環(huán)節(jié),與定期檢驗(yàn)互為補(bǔ)充,相得益彰。通過定期的自我檢查,能夠?qū)λ褂脡毫θ萜鞯倪\(yùn)行狀況做到心中有數(shù),也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)壓力容器存在的安全隱患,做到“早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早解決”,避免事故的發(fā)生。水廠可參照檢查項(xiàng)目表的內(nèi)容,逐條開展壓力容器的月度和年度檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)進(jìn)行排查、登記和整改,并保存檢查記錄,作為安全技術(shù)檔案的一部分留存?zhèn)洳?。此外,主管部門或水廠實(shí)驗(yàn)室之間可聯(lián)合開展壓力容器專項(xiàng)檢查,查缺補(bǔ)漏,舉一反三。主管部門可建立實(shí)驗(yàn)室壓力容器設(shè)備情況庫,對(duì)排查的問題、整改情況做到實(shí)時(shí)跟蹤,形成整改報(bào)告,并對(duì)下次的重點(diǎn)檢查內(nèi)容做出提醒。提高了檢查效率,對(duì)落實(shí)閉環(huán)管理、檢查情況分析都具有十分重要意義。壓力容器月度/年度檢查項(xiàng)目表見表1。
表1 壓力容器月度/年度檢查項(xiàng)目表
根據(jù)規(guī)定,壓力容器在投入使用前或投入使用后30日內(nèi),應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理使用登記,領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》。使用登記證就相當(dāng)于壓力容器的“身份證”,具有唯一性、可追溯性。安全監(jiān)管部門可監(jiān)控到特種設(shè)備在用、檢驗(yàn)、維修、改造、報(bào)廢的狀態(tài)。但大多數(shù)水廠設(shè)備采購安裝完成后就直接進(jìn)行使用,未意識(shí)到要辦理使用登記證,也存在有的單位不知道如何辦理,需要哪些資料,在哪里辦理的情況。隨著時(shí)間的推移,壓力容器已使用好幾年了,都未辦理使用登記證,進(jìn)而未進(jìn)行定期檢驗(yàn),脫離監(jiān)管,存在嚴(yán)重的安全隱患。
壓力容器作為實(shí)驗(yàn)室一類重要的設(shè)備,應(yīng)把它納入實(shí)驗(yàn)室日常安全管理中去。因此,要完善壓力容器的設(shè)備采購和驗(yàn)收流程,規(guī)范日常使用狀況和維護(hù)保養(yǎng)記錄,落實(shí)定期檢驗(yàn)檢查和應(yīng)急處置等安全管理制度,明確責(zé)任到人,主張“誰使用,誰負(fù)責(zé),誰管理”的原則,做到設(shè)備-人的精準(zhǔn)對(duì)接。此外,要加強(qiáng)制度宣傳,使實(shí)驗(yàn)室人員能夠熟知其規(guī)定并自覺遵守,從而實(shí)現(xiàn)壓力容器使用過程中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,確保設(shè)備平穩(wěn)、有序、安全的運(yùn)行。
按照要求,壓力容器操作人員必須在國家規(guī)定有資質(zhì)的部門培訓(xùn),一般是特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),參加考試合格后獲得《特種設(shè)備作業(yè)人員》證,方可使用壓力容器。實(shí)際調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),實(shí)驗(yàn)室壓力容器使用及其管理人員尚未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書,且對(duì)特種設(shè)備方面的法律法規(guī)、注冊(cè)登記以及安全管理規(guī)范不知曉,不了解,才造成無證使用的現(xiàn)象。因此,在實(shí)驗(yàn)室有采購壓力容器計(jì)劃時(shí),就應(yīng)及時(shí)組織人員參加特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班,在人員取得壓力容器操作資質(zhì)后持證上崗。通過學(xué)習(xí)壓力容器的應(yīng)用分類,原理結(jié)構(gòu),基本操作等理論和危險(xiǎn)特性,隱患排查,應(yīng)急預(yù)案等安全要點(diǎn),不但規(guī)范了設(shè)備使用人員的操作,而且對(duì)加強(qiáng)安全管理,樹立安全意識(shí),起到了一舉兩得的效果。
農(nóng)村飲水供水單位水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室因供水規(guī)模大小導(dǎo)致不同水廠實(shí)驗(yàn)室檢測能力存在差異,不同縣級(jí)水質(zhì)檢測中心的情況也不盡相同。因此,要加強(qiáng)水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室之間對(duì)于壓力容器安全管理的交流,借鑒在制度管理上的優(yōu)秀做法,設(shè)備日常使用管理上的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),從而共同提升對(duì)于壓力容器的安全管理。上級(jí)主管部門在對(duì)于實(shí)驗(yàn)室日常安全管理檢查上,應(yīng)不僅僅重視水電、化學(xué)試劑的安全檢查,還應(yīng)把壓力容器的檢查納入監(jiān)管的范疇。根據(jù)特種設(shè)備管理的特點(diǎn),重點(diǎn)檢查本體及安全附件有無定期檢驗(yàn),是否具有完備的安全技術(shù)檔案和規(guī)范的操作規(guī)程,以及是否存在超期壓力容器使用和未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員》證違規(guī)操作壓力容器等情況。此外,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的交流,及時(shí)了解最新的特種設(shè)備法律法規(guī),參加安全監(jiān)管部門組織的知識(shí)培訓(xùn),對(duì)于加強(qiáng)自身壓力容器管理,完善規(guī)章制度,都有事半功倍的效果。
壓力容器雖然只是水廠水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室一種常用設(shè)備,但其安全問題仍然不容忽視。筆者就水廠實(shí)驗(yàn)室壓力容器的安全管理進(jìn)行了探索,提出了適合水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化管理的一些方法。但隨著國家對(duì)實(shí)驗(yàn)室壓力容器安全管理的不斷重視和水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室壓力容器使用數(shù)量的不斷攀升,各實(shí)驗(yàn)室主體應(yīng)根據(jù)自身管理的需求和存在的問題,不斷探索更加合理有效的管理手段,例如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控、分級(jí)分類監(jiān)管、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式,切實(shí)提高對(duì)壓力容器的安全管理水平,有效降低實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn),為提升水質(zhì)檢測能力服務(wù)。