加速農(nóng)村電商發(fā)展仍需多方破局

劉夢琪

2023年，中央一號文件《中共中央?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，意見提出深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村電商作為農(nóng)民增收的重要路徑，已經(jīng)獲得政府、社會、大眾的認(rèn)可。地方政府根據(jù)原有農(nóng)業(yè)特色，在電商產(chǎn)業(yè)的賦能下，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟全方位、多角度發(fā)展。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r

濟寧市金鄉(xiāng)縣，地處中國東部的魯西南平原腹地，常年種植大蒜70萬畝，發(fā)展帶動周邊種植超200萬畝，被譽為“大蒜之鄉(xiāng)”“世界蒜都”。金鄉(xiāng)縣擁有大蒜儲存加工企業(yè)1800余家，大蒜冷藏能力超400萬噸，產(chǎn)品出口170個國家和地區(qū)。

金鄉(xiāng)大蒜線下“買全國、賣全球”，線上銷售也日益火爆，去年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額約8億元、增長63.8%，增速位列全市第二。金鄉(xiāng)縣堅持把發(fā)展農(nóng)村電商作為促進(jìn)大蒜銷售的重要途徑，近年來，共有519家電商企業(yè)落戶金鄉(xiāng)，依托各大電商平臺開設(shè)6351家網(wǎng)絡(luò)零售店鋪，建成6個電子商務(wù)園區(qū)、2個省級跨境電商聚集區(qū)，實現(xiàn)了農(nóng)村電商的高速發(fā)展。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢分析

政策支持。自2014年“農(nóng)村電商”被寫進(jìn)了中央一號文件后，農(nóng)村電商呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。2021年10月出臺的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》突出了電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施“數(shù)商興農(nóng)”行動，加快完善農(nóng)村電商生態(tài)體系。金鄉(xiāng)縣先后印發(fā)《關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的獎勵規(guī)定》《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等政策文件，建立發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)獎勵機制，助推特色產(chǎn)業(yè)與電商融合。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金鄉(xiāng)縣近年來共購置大蒜類研發(fā)設(shè)備1000余臺套，研發(fā)投入超過8000萬元?？h政府積極推動改建倉庫，支持發(fā)展智能化冷鏈物流，共建有大中型恒溫庫3500余座，貯藏能力達(dá)400萬噸；在全縣建立619個合作站點，新成立農(nóng)機合作社26家，不斷完善大蒜從生產(chǎn)、采摘到銷售、加工的整套流程。

品牌價值。我國農(nóng)產(chǎn)品品牌大致可以分為區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。區(qū)域品牌大多是以地區(qū)命名，專供在一定范圍內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)作物或者某一類農(nóng)產(chǎn)品使用，比如“煙臺蘋果”“金鄉(xiāng)大蒜”。金鄉(xiāng)縣始終將大蒜產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷整合資源實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育形成了以“金鄉(xiāng)大蒜”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局?！敖疣l(xiāng)大蒜”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，品牌價值高達(dá)218億元。

貿(mào)易模式。2022年，中國蒜頭總出口量為225.45萬噸，同比上漲5.67%，出口額近24億美元。金鄉(xiāng)縣積極建設(shè)跨境電商園區(qū)，打通線上線下網(wǎng)絡(luò)營銷布局?？h政府積極推動濟寧內(nèi)陸港建設(shè)，不斷降低企業(yè)運輸成本。此外，金鄉(xiāng)縣還成立了全國首個服務(wù)縣域經(jīng)濟的海關(guān)貿(mào)易服務(wù)中心，實現(xiàn)陸鐵聯(lián)運、鐵海聯(lián)運的無縫對接。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

缺乏人才。農(nóng)村電商需要的人才不僅要掌握一定的專業(yè)技能，還要對農(nóng)產(chǎn)品、國際貿(mào)易和營銷方法有一定了解，金鄉(xiāng)縣缺乏電商人才主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，農(nóng)村的大多數(shù)年輕人選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失；另一方面，農(nóng)戶之間的文化程度、專業(yè)知識等方面存在較大差異，電商培訓(xùn)效果不佳，無法滿足金鄉(xiāng)縣大蒜貿(mào)易對人才的需求。

農(nóng)戶信息不對稱。大蒜的價格、種植面積、產(chǎn)量、天氣狀況以及庫存量，都會對國內(nèi)外銷量有影響，這就顯示出數(shù)據(jù)信息對農(nóng)戶的重要性。各大電商平臺已入駐金鄉(xiāng)，平臺也不斷推出各種促銷活動和優(yōu)惠政策，但金鄉(xiāng)縣蒜農(nóng)多為小農(nóng)戶，對于平臺認(rèn)知不足，更無處獲取相關(guān)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售，導(dǎo)致蒜農(nóng)對各大電商平臺的熱情不高，依然以傳統(tǒng)銷售渠道為主售賣大蒜。

物流成本過高。物流是農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。近年來，金鄉(xiāng)縣政府積極開展“快遞進(jìn)村”試點，打造縣、鎮(zhèn)、村三級配送專線，實現(xiàn)投遞全覆蓋。但由于地方快遞企業(yè)并無定價權(quán)，較高的物流費用讓金鄉(xiāng)大蒜失去了競爭優(yōu)勢，這是金鄉(xiāng)縣農(nóng)村電商發(fā)展遇到的另一困境。

金鄉(xiāng)縣農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展對策

加強政府政策支持。當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，在基礎(chǔ)設(shè)施、資金、物流、外貿(mào)等方面繼續(xù)為廣大蒜農(nóng)服務(wù)。資金方面，政府可以制定本土化資金政策，幫助蒜農(nóng)完善電商發(fā)展體系，升級倉儲、物流設(shè)備，引進(jìn)多樣化營銷平臺。物流方面，合理規(guī)劃物流配送網(wǎng)絡(luò)，使各級蒜農(nóng)、分銷商等共享規(guī)模化物流體系，降低生產(chǎn)、經(jīng)營成本。信息方面，利用公用數(shù)據(jù)平臺，及時為廣大蒜農(nóng)提供供需信息，防止大蒜出現(xiàn)滯銷。

落實農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機制，提升電商專業(yè)素質(zhì)。針對農(nóng)村電商人才缺失的現(xiàn)狀，一方面，政府需要聯(lián)合各大高校、企業(yè)共同參與電商人才培養(yǎng)工作，按照年齡、知識背景等劃分培訓(xùn)人員，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面，需要挖掘本縣短視頻平臺的優(yōu)秀人才，發(fā)揮輻射帶動作用，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣。第三，針對人才流失現(xiàn)狀，政府應(yīng)建立健全返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機制，明確相關(guān)部門職責(zé)，提高返鄉(xiāng)人員的積極性和滿意度。

建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺，引導(dǎo)生產(chǎn)和銷售。由政府部門牽頭建設(shè)信息數(shù)據(jù)共享平臺，帶動專業(yè)機構(gòu)、合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民建立信息收集和分類機制，詳細(xì)記錄各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，不斷發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺的導(dǎo)向作用。政府可鼓勵當(dāng)?shù)睾献魃绾妄堫^企業(yè)帶頭，把相關(guān)電商、物流、外貿(mào)數(shù)據(jù)共享，在引導(dǎo)蒜農(nóng)生產(chǎn)的同時，帶動蒜農(nóng)加入各大電商平臺，實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的全面發(fā)展。

加強物流體系建設(shè)，降低物流成本。金鄉(xiāng)縣依托交通、快遞、倉儲等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立服務(wù)農(nóng)村電商的縣鎮(zhèn)村三級寄遞物流體系，暢通了城鄉(xiāng)快遞的雙向流通，也促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村物流的快速投遞，暢通了物流網(wǎng)絡(luò)，能實現(xiàn)即包即發(fā)，保證寄遞的時效性。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，金鄉(xiāng)縣依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合現(xiàn)代化營銷手段走出了一條致富之路。數(shù)字經(jīng)濟背景下，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造了機遇，同時也為廣大蒜農(nóng)帶來挑戰(zhàn)。農(nóng)村電商的問題還需不斷發(fā)現(xiàn)、不斷解決，只有這樣才能為鄉(xiāng)村振興助力。