扛穩(wěn)政治責(zé)任　筑牢防洪屏障

郭五洲　沈會芳

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施《黃河保護法》的頭一年，面對今年黃河水旱災(zāi)害防御工作新形勢、新挑戰(zhàn)，陜西黃河河務(wù)局堅持以“人民至上，生命至上”為宗旨，扛穩(wěn)政治責(zé)任，心懷國之大者，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，錨定“四不”（人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊）目標，貫通“四情”（雨情、汛情、險情、災(zāi)情）防御，落實“四預(yù)”（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）措施，繃緊“四個鏈條”（降雨—產(chǎn)流—匯流—演進），未雨綢繆，超前部署，強化措施，狠抓落實，全面扎實開展備汛工作，堅決打贏防汛抗洪這場硬仗。

超前部署? 確保責(zé)任落實到位

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 。今年年初以來，陜西黃河河務(wù)局堅決落實“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”（堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一；從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，嚴格執(zhí)行各級防指會議精神，制定下發(fā)了防汛重點工作，8大項28條任務(wù)表，嚴格清單管理，層層分解、跟蹤督辦，確保按時保質(zhì)保量完成；及時調(diào)整防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極主動與當?shù)胤乐高M行溝通聯(lián)系，及時通報協(xié)調(diào)有關(guān)情況，嚴格履行技術(shù)參謀職責(zé)，全面落實以地方行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，確保責(zé)任全覆蓋。特別是細化了單位內(nèi)部責(zé)任制清單，切實將責(zé)任制貫穿落實到組織保障、巡堤查險、值班值守、后勤保障等各個環(huán)節(jié)，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰，責(zé)任到位，確保防汛目標任務(wù)落地生根。

堅持導(dǎo)向? 補齊防汛短板

思則有備，有備無患。以新發(fā)展理念引領(lǐng)方向，堅持底線思維，堅持問題導(dǎo)向，直奔問題去，揪住問題改，及時消除隱患，夯實防汛基礎(chǔ)。全面普查防洪工程，建立問題清單、隱患整改臺賬，落實措施、明確整改時間表。開展汛前河勢查勘，摸清河道、工程情況。把在建禹潼段“十三五”治理工程納入防洪工程體系，督促落實度汛預(yù)案、大洪水預(yù)案、防汛責(zé)任人、防汛料物，確保工程安全度汛。聯(lián)合渭南市防辦開展汛前河道清障專項督查，確保河道行洪暢通。完善度汛預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)合理、切實可行”的預(yù)案防控體系，在重點河段、村鎮(zhèn)、工程標示警戒以上不同量級洪水位，提高預(yù)警能力，為應(yīng)對和防御超標準洪水提供指揮決策依據(jù)。

加強保障? 提升處置能力

為了準確研判水情、汛情、災(zāi)情，充分發(fā)揮好一線信息平臺作用，陜西黃河河務(wù)局建立了一線指揮部異地會商，方便省局、縣局及工區(qū)汛情信息共享，形成防汛縱向合力。及時儲備更新各類防汛應(yīng)急物資，優(yōu)化儲備品種和規(guī)模。重點部位提前就近存放防汛應(yīng)急物資以便隨時調(diào)用。加強搶險救援力量統(tǒng)籌，優(yōu)化搶險救援力量布局，做好軍地力量、專業(yè)搶險隊伍與群防隊伍搶險力量對接。補充備防石1.1萬立方米，鉛絲55噸，簽訂社會機械125臺，保障防汛搶險需要。

以練為戰(zhàn)? ?提升搶險水平

為增強陜西黃河防汛隊伍搶險實戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升防汛搶險機械化水平，確保防洪安全，6月16日，陜西黃河河務(wù)局在韓城下峪口下延工程開展2023年黃河防汛搶險實戰(zhàn)演練。

本次演練以黃河中游“96·8”洪水為背景，針對黃河防汛搶險環(huán)節(jié)進行。局屬4縣（市）河務(wù)局、陜西黃河專業(yè)機動搶險隊、禹潼段治理工程第一至第六標段項目部相關(guān)技術(shù)骨干共80余人參加。調(diào)集機動搶險隊挖掘機、裝載機、自卸汽車、應(yīng)急車等機械設(shè)備20臺套協(xié)同作戰(zhàn)。按照既定演練方案，井然有序完成了巡壩查險、柳石枕制作拋投、刺猬埽制作拋投、人機配合裝拋鉛絲籠、土工包“串糖葫蘆”裝拋、噸袋裝土拋投、反濾圍井制作7個科目的演練。此次演練既是對黃河防汛抗洪搶險技術(shù)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力、快速反應(yīng)能力、人機配合能力的一次全面考驗，更是對汛前準備工作的一次重要檢閱，達到了預(yù)期目的和效果。

陜西黃河河務(wù)局相關(guān)負責(zé)人要求，一要提高站位，扛穩(wěn)扛好防洪保安的政治責(zé)任，牢固樹立憂患意識，堅持底線思維、極限思維。二要以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，抓早抓細抓實各項防御措施，筑牢防洪屏障，確保工程防御標準內(nèi)不失守、不跑壩，遇超標準洪水有對策、有措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。三要以此次演練為契機，總結(jié)經(jīng)驗，補短板、固底板，切實增強應(yīng)對重大險情、突發(fā)險情的應(yīng)急處置能力，確保洪水來臨時能夠“拉得出、頂?shù)蒙稀尩米　?，真正做到“搶早、搶小、搶住”，奮力奪取今年陜西黃河防汛工作的全面勝利。

下一步，陜西黃河河務(wù)局將對防汛備汛工作再檢查、再部署、再落實，進一步細化各項度汛措施，牢固樹立憂患意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，抓早抓細抓實各項防御措施，打好陜西黃河防汛工作“主動仗”。