鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下雅魯藏布江貢嘎段流域水土保持策略探討

趙萌萌 張根

摘要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略，水土保持是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)工作和有效途徑。雅魯藏布江貢嘎段流域水土流失嚴(yán)重，在該流域采取合理的水土保持策略防治水土流失是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)振興的重要環(huán)節(jié)。基于此，闡述了鄉(xiāng)村振興下研究區(qū)水土保持的作用，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下雅魯藏布江貢嘎段流域可采取的水土保持策略，為雅魯藏布江貢嘎段流域水土保持提供策略參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；水土保持；雅魯藏布江；生態(tài)治理

中圖分類號(hào)：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：2095–3305（2023）07–0266-03

青藏高原是我國國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)之一，青藏高原的水土流失具有自然侵蝕分布廣泛、人為影響嚴(yán)重、治理難度較大等特點(diǎn)。目前，青藏高原區(qū)水土流失面積達(dá)31.07萬km2，占青藏高原土地總面積的13.85%，西藏作為青藏高原的主體，水土流失現(xiàn)象較為普遍，雅魯藏布江貢嘎段流域（以下簡稱研究區(qū)）是西藏的水土流失重點(diǎn)治理區(qū)域，該區(qū)域的水土保持形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2021年中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，全面部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出“加快建設(shè)農(nóng)村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。

水土保持是社會(huì)發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，水土保持工作要站在更高層次和更廣領(lǐng)域謀劃和推進(jìn)。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，研究區(qū)的水土保持工作必須融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1 鄉(xiāng)村振興下水土保持的作用

1.1 保障及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

水土保持工作對(duì)貢嘎縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。做好當(dāng)?shù)氐乃帘３止ぷ鳎纱龠M(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。水土保持可有效減少土壤養(yǎng)分的流失、減慢水分蒸發(fā)，提高土壤蓄水量，同時(shí)恢復(fù)土壤結(jié)構(gòu)，增加植物的抗旱能力[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)逐漸覆蓋至農(nóng)村，這些新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開穩(wěn)定的水土環(huán)境。水土保持工作能夠取得較好的成效，有機(jī)農(nóng)業(yè)所需的天然養(yǎng)分就不會(huì)流失。推進(jìn)研究區(qū)水土保持工作對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)向良性循環(huán)發(fā)展具有重要意義。

1.2 改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境及生態(tài)環(huán)境

研究區(qū)的水土保持能夠減少當(dāng)?shù)責(zé)o效水資源的損耗，同時(shí)減少泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，有效提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。做好水土保持，并將其作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心和切入點(diǎn)，可以加快生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，使土地這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的各因素間相互協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮其作用[2]。通過開展水土保持工作，可以改善城市和農(nóng)村的生活環(huán)境以及區(qū)域整體的生態(tài)環(huán)境，提升居民的生活質(zhì)量，這也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

1.3 推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展

水土保持工作能夠增大當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)的綠化面積，提高植被覆蓋率，還可以推動(dòng)打造具有高原特色的農(nóng)村旅游業(yè)。在研究區(qū)，可用良好的生態(tài)環(huán)境結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟厥斤L(fēng)光吸引游客，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興的同時(shí)，也可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的水土保持策略

2.1 實(shí)施城市水土保持措施

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，貢嘎縣的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象越來越普遍，越來越多的農(nóng)村居民開始移居至城市，城市人口不斷增加，在城市道路、房地產(chǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目的建設(shè)過程中，大量土方挖填，造成地表裸露，在降雨期間易引發(fā)水土流失。因此，建設(shè)城市水土保持設(shè)施，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)海綿城市，對(duì)于推進(jìn)貢嘎縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有積極意義。

2.1.1 城市蓄滲措施 良好的蓄滲措施能夠使降水滲入地下，補(bǔ)充地下水，或流入蓄水塘，作為農(nóng)業(yè)用水，其不僅能促進(jìn)水循環(huán)，還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，故可在研究區(qū)的中部城市區(qū)域建設(shè)滲透塘等滲流措施，具體可建設(shè)在貢嘎縣城的低洼地帶及雅魯藏布江兩岸，以達(dá)到水土保持的目的。

滲透塘是一塊具有強(qiáng)滲透能力的洼地，可臨時(shí)蓄存雨水，同時(shí)也可快速滲透排空（圖1），其主要功能是蓄存入滲雨水，也可用于外排水量的控制，該措施還具有一定的雨水凈化和削減峰值流量的作用[3]。降水沿山坡流入進(jìn)水口后，碎石的過濾作用可改善水質(zhì)，后蓄存于前置塘中，蓄存滿后流入后置塘補(bǔ)給地下水。此外，還可在邊坡進(jìn)水口周圍種植凈水綠植，以達(dá)到過濾水中重金屬等有害物質(zhì)的目的。滲透塘需池底部的滲透性較好，一般要求其滲透系數(shù)K≥10-5 m/s。

2.1.2 城市滯流措施 植草溝指種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用（圖2）。植草溝是一種有效的生物滯流措施，在雨季時(shí)，植草溝中的植被以及土層能夠較大程度上吸收滯流雨水，使雨水的沖刷作用減小，能夠有效防止水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，植草溝也可與雨水管渠聯(lián)合應(yīng)用，在場地豎向允許條件且不影響安全的情況下也可代替雨水管渠。植草溝具有建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用低，易與景觀結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)，在研究區(qū)的中部城市區(qū)域宜采用該措施，可修建在貢嘎縣城中的道路旁、公園綠化帶等位置，在增加貢嘎縣城市綠化的同時(shí)，也能夠預(yù)防水土流失，具有一定的生態(tài)效益。

2.2 實(shí)施坡耕地治理及生態(tài)修復(fù)措施

2.2.1 注重坡耕地綜合治理 研究區(qū)江兩岸坡度較大，植被覆蓋率低，多分布碎石，土壤結(jié)構(gòu)疏松，在雨季時(shí)，降雨沿著兩岸沖刷，并攜帶大量土壤和泥沙進(jìn)入江中，造成水土流失。研究區(qū)內(nèi)的耕地水土流失狀況也愈發(fā)嚴(yán)重，大量耕地被廢棄，加之當(dāng)?shù)鼐用竦牟缓侠砀?，?dǎo)致研究區(qū)內(nèi)耕地逐漸縮減。在當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件下，失去人為管理的耕地極易發(fā)生水土流失。因此，研究區(qū)內(nèi)的坡耕地治理是研究區(qū)水土保持工作的重要一環(huán)。

注重坡耕地的治理，能夠從根源上減少水土流失現(xiàn)象，落實(shí)緩洪減沙措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興，還能提升當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量，提高農(nóng)村居民的生活水平，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

在治理坡耕地水土流失的過程中，需要根據(jù)具體情況選擇合適的措施，并注重管理和監(jiān)督，確保治理效果。結(jié)合研究區(qū)內(nèi)耕作區(qū)的環(huán)境條件，可在研究區(qū)的西部耕作區(qū)域內(nèi)采取以下治理措施。

（1）恢復(fù)草本植被。草本植被的水土保持能力較強(qiáng)，可以提高土壤的持水能力，減少水土流失。因此，可在坡耕地上開展草本植被的恢復(fù)工作，如種植禾本科植被，增強(qiáng)土壤的穩(wěn)定性。

（2）坡地整地。通過整地可以增強(qiáng)土壤的透氣性，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕，可采取合理耕種、排水等措施。

（3）種植輪作。輪作指在不同的耕作季節(jié)種植不同的作物，這樣可以使土壤得到充分的休息和恢復(fù)。在坡耕地上進(jìn)行輪作可以有效提高土壤的肥力，減少水土流失。

2.2.2 實(shí)施生態(tài)修復(fù)措施 生態(tài)修復(fù)指自然界生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)，即在一個(gè)指定的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，盡量減少人為因素的影響和干擾，通過生態(tài)系統(tǒng)自身所具有的調(diào)整和修復(fù)能力，達(dá)到生態(tài)群落修復(fù)的效果[4]。在研究區(qū)內(nèi)水土保持生態(tài)建設(shè)中可采用的生態(tài)修復(fù)措施具體如下。

（1）自然退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。研究區(qū)內(nèi)水庫等大型水利設(shè)施的修建過程中，必然會(huì)影響原有的生態(tài)系統(tǒng)，甚至對(duì)原有的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的破壞。生態(tài)系統(tǒng)被破壞后，原有的地表環(huán)境也會(huì)隨之改變，致使原有的植被數(shù)量減少，大面積的土地裸露，極易發(fā)生水土流失，此成因的水土流失多呈現(xiàn)點(diǎn)狀或線狀分布。修復(fù)此種水土流失需在水利設(shè)施等項(xiàng)目的施工建設(shè)中，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，采用引取地表水、禁牧等方式維護(hù)植被生長的環(huán)境，以防止水土流失的發(fā)生。

（2）過度墾殖生態(tài)修復(fù)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，貢嘎縣常住人口為53 701人，與2010年第六次全國人口普查的45 708人相比，增加7 993人，增長17.49%，年平均增長率為1.62%。人口數(shù)量的增長、人均土地面積的減少導(dǎo)致土地資源過度利用，主要表現(xiàn)在過度放牧、過度開墾等方面，這也是引發(fā)研究區(qū)水土流失的原因之一。針對(duì)該成因的水土流失，需嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施退耕還林制度。如水土流失情況嚴(yán)重，需實(shí)施封山育林政策，在封山育林期間可輔以補(bǔ)中植被等科學(xué)的方法加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。

2.3 應(yīng)用水土保持監(jiān)測技術(shù)

水土保持監(jiān)測能夠全方位且精確地分析當(dāng)?shù)厮亮魇У某梢?、類型及其造成的危害，并掌握水土流失發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化，真實(shí)、可靠的水土流失信息有助于推動(dòng)水土保持工作順利開展[5]。此外，應(yīng)用水土保持監(jiān)測技術(shù)，能夠確保信息獲取的及時(shí)性，幫助水土保持人員及時(shí)采取有效的預(yù)防和治理措施。在研究區(qū)可應(yīng)用以下水土保持監(jiān)測技術(shù)。

（1）三維激光掃描系統(tǒng)。其原理是利用大量高精度點(diǎn)云三維數(shù)據(jù)，通過發(fā)射和接收脈沖激光，能夠及時(shí)合理地呈現(xiàn)出被測物體的彩色三維景觀。三維激光掃描儀能夠清楚地分析出被監(jiān)測區(qū)域土壤侵蝕的基本情況，解讀坡面土壤的侵蝕量，還能快速監(jiān)測廢棄土壤和礦渣量，測量精度較高。

（2）遙感監(jiān)測技術(shù)。遙感監(jiān)測技術(shù)具有監(jiān)測范圍廣、數(shù)據(jù)精確直觀、適用性強(qiáng)等特點(diǎn)[6]。在研究區(qū)，可以將遙感技術(shù)和與實(shí)地勘察相結(jié)合，確定不同區(qū)域在不同時(shí)期的水土流失強(qiáng)度，記錄水土流失的特征，并利用GIS軟件，在遙感影像中呈現(xiàn)出水土流失要素，遙感技術(shù)可與地面觀測及調(diào)查工作相互聯(lián)系，建立連續(xù)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測。

2.4 建立多元化的融資渠道

水土保持工作需要足夠的資金予以支持，而研究區(qū)的水土保持工作存在經(jīng)費(fèi)不足、資金鏈單一的情況。在這種情況下，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)只能對(duì)較嚴(yán)重的水土流失區(qū)域采取治理措施，而一些水土流失正在發(fā)育的區(qū)域及潛在的水土流失區(qū)域則未能采取相應(yīng)的治理和預(yù)防措施，這就導(dǎo)致研究區(qū)的水土流失現(xiàn)象循環(huán)往復(fù)，難以從根源上得到遏制。因此，相關(guān)部門需拓寬研究區(qū)水土保持資金的來源渠道，以確保水土保持工作正常開展。研究區(qū)建立多元化的融資渠道措施具體如下。

（1）依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署要求，積極爭取中央及上級(jí)財(cái)政部門對(duì)水土保持資金、項(xiàng)目等方面的支持。

（2）研究區(qū)的水土保持工作需與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相結(jié)合，與生態(tài)河道建設(shè)等生態(tài)治理項(xiàng)目相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)、積極探索，實(shí)現(xiàn)研究區(qū)的生態(tài)建設(shè)。

（3）積極吸引企業(yè)、集團(tuán)及個(gè)人參與水土保持，在拓寬水土保持資金來源的同時(shí)，培育一定的生態(tài)資本市場，建立政府財(cái)政、社會(huì)資本等多方面參與的多元化生態(tài)投資運(yùn)行機(jī)制。

2.5 培養(yǎng)居民的水土保持意識(shí)

隨著貢嘎縣教育事業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)水平的提高，當(dāng)?shù)鼐用竦乃帘３直Ｗo(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。但部分居民的生態(tài)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，存在只要生態(tài)環(huán)境的破壞程度不會(huì)影響日常生活，就不需要治理的錯(cuò)誤觀念。如果居民對(duì)水土保持的了解較少，不能意識(shí)到開展水土保持工作的重要性，在水土流失生態(tài)治理的過程中就會(huì)出現(xiàn)較大的阻力，影響水土保持工作的有序推進(jìn)。因此，要盡可能培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用竦乃帘３忠庾R(shí)，讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與水土保持工作。在研究區(qū)可采取以下措施增強(qiáng)居民的水土保持意識(shí)。

（1）相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)水土保持法律法規(guī)的宣傳和推廣，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)支持水土保持工作的意識(shí)，推動(dòng)水土保持觀念深入人心。

（2）發(fā)放生態(tài)治理知識(shí)普及手冊(cè)，使當(dāng)?shù)鼐用窦由顚?duì)水土保持的了解，堅(jiān)持生態(tài)治理工作的群眾基礎(chǔ)。

（3）建立水土保持科技示范園，并通過水土流失的實(shí)驗(yàn)，推廣水土保持工作的重要性?？山M織當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入水土保持科技示范園參觀學(xué)習(xí)，使其了解水土流失的嚴(yán)重后果，加深居民的切實(shí)體驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦乃帘３重?zé)任感和使命感。

（4）利用互聯(lián)網(wǎng)，開通貢嘎縣水土保持微信公眾號(hào)，通過視頻、文章推送等形式宣傳水土保持相關(guān)知識(shí)。

（5）鼓勵(lì)水土保持宣傳走進(jìn)課堂，培養(yǎng)學(xué)生的水土保持意識(shí)。

3 結(jié)束語

水土保持是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是確保鄉(xiāng)村振興總體要求得以實(shí)現(xiàn)的根本，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)?；谘芯繀^(qū)的自然地理環(huán)境條件，可采取實(shí)施城市水土保持措施、實(shí)施坡耕地治理及生態(tài)修復(fù)措施、應(yīng)用水土保持監(jiān)測技術(shù)、建立多元化的融資渠道等水土保持策略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，做好研究區(qū)水土保持工作，對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

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Discussion on Soil and Water Conservation Strategy of Gongga Section of the Yarlung Zangbo River under the Strategy of Rural Revitalization

Zhao Meng-meng et al（College of Engineering， Tibet University， Lhasa， Tibet 850000）

Abstract The rural revitalization strategy is an important strategy proposed by the 19th National Congress of the Communist Party of China. Soil and water conservation is the fundamental work and effective way to ensure the development of agricultural production， improve rural living environment， and promote farmers increase in production and income. The Gongga section of the the Yarlung Zangbo River has serious water and soil loss. Taking reasonable water and soil conservation strategies to prevent and control water and soil loss in this basin is an important link to achieve local ecological revitalization. Based on this， expounded the role of soil and water conservation in the study area under the strategy of rural revitalization， put forward the soil and water conservation strategies that can be adopted in the Gongga section of the the Yarlung Zangbo River under the strategy of rural revitalization， and provides strategic reference for soil and water conservation in the Gongga section of the the Yarlung Zangbo River.

Key words Rural revitalization; Soil and water conservation; Yarlung Zangbo River， Ecological management