圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范研究

張一翠?朱超敏?習(xí)亞萍?檀樹萍

摘 要 捐贈文獻(xiàn)是圖書館館藏的重要組成部分。科學(xué)的文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范，有助圖書館順利開展捐贈工作，規(guī)避捐贈風(fēng)險。結(jié)合我國圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作現(xiàn)狀，論文通過對國際圖聯(lián)擴(kuò)展版《圖書館捐贈館藏管理指南》的解讀，提出文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范要點，以期為我國圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范的制定提供參考。

關(guān)鍵詞 文獻(xiàn)資源捐贈；工作規(guī)范；國際圖聯(lián)；擴(kuò)展版《圖書館捐贈館藏管理指南》

分類號 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.07.007

Research on the Work Specification of Library Literature Resources Donation： Based on the Perspective of Gifts for the Collection： Guidelines for Libraries-IFLA

Zhang Yicui， Zhu Chaomin， Xi Yaping， Tan Shuping

Abstract Donated literature is an important part of the library collection. A scientific work specification for the donation of literature resources can help the library to carry out the donation work smoothly， and avoid donation risks. Based on the current situation of the donation of library literature resources， this paper puts forward the main points of the work specification of the donation of literature resources through the interpretation of the Gifts for the Collection： Guidelines for Libraries （2019 Extended Edition）-IFLA ， in order to provide reference for the establishment of the work specification of the donation of library literature resources in China.

Keywords Donation of literature resources. Work specification. IFLA. Gifts for the Collection： Guidelines for Libraries （2019 Extended Edition）.

0 引言

接受捐贈文獻(xiàn)是圖書館補(bǔ)充館藏的途徑之一。通過捐贈文獻(xiàn)補(bǔ)充和豐富館藏有助于緩解經(jīng)費壓力，有效實現(xiàn)社會資源的再利用，更大程度發(fā)揮文獻(xiàn)的價值，促進(jìn)優(yōu)秀文化更廣泛地傳播。2015年教育部頒發(fā)的修訂版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》[1]第二十三條規(guī)定圖書館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中應(yīng)“尋訪和接受社會捐贈”，將捐贈工作視為文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的一部分?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》[2]第二十五條規(guī)定“公共圖書館可以通過采購、接受交存或者捐贈等合法方式收集文獻(xiàn)信息?！睆V義上，圖書館捐贈包含了實物性捐贈（如圖書，手稿，設(shè)備，資金等）以及非實物性捐贈（如志愿服務(wù)的時間和技能）。圖書館捐贈一般指文獻(xiàn)資源的捐贈，這是因為文獻(xiàn)資源是圖書館最基本的資源，擁有悠久的捐贈實踐歷史，是圖書館最常見的捐贈資源。

圖書館的捐贈文獻(xiàn)，按來源分為主動捐贈和請求捐贈。主動捐贈指捐贈者主動向圖書館贈予捐贈文獻(xiàn)。請求捐贈是圖書館通過向公眾、社會組織征集或請求獲得捐贈文獻(xiàn)。無論何種來源的捐贈文獻(xiàn)，都是圖書館館藏的重要組成部分。捐贈文獻(xiàn)雖是免費獲得的，但圖書館在接受和管理捐贈文獻(xiàn)中要付出人力、智力、財力等成本，還可能面臨成本浪費甚至法律訴訟等風(fēng)險。制定文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范，科學(xué)有效的捐贈管理制度和捐贈工作流程，不僅有助于圖書館獲得珍貴的捐贈文獻(xiàn)，發(fā)揮圖書館保存、傳承、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的職能，提升圖書館的社會影響力，還能最大程度降低捐贈過程中面臨的風(fēng)險。為向全世界的圖書館捐贈工作提供最佳實踐指導(dǎo)，國際圖聯(lián)制定了《圖書館捐贈館藏管理指南》。本研究在解讀分析2019年發(fā)布的擴(kuò)展版《圖書館捐贈館藏管理指南》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國圖書館文獻(xiàn)資源捐贈現(xiàn)狀，探討我國圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范要點，以期為我國圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范化管理提供思路。

1 我國圖書館捐贈工作現(xiàn)狀

我國圖書館捐贈相關(guān)的政策法規(guī)經(jīng)歷了從無到有、從粗到細(xì)的發(fā)展過程。1999年開始實施的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》[3]是最早涉及圖書館捐贈相關(guān)的法律?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》是為了鼓勵捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展而制定的。其中第二條“自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法?！睂D書館納入了法律適用范疇。2006年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》[4]是一項爭取社會捐贈的鼓勵性政策，明確社會力量通過國家批準(zhǔn)成立的非營利性的公益組織或國家機(jī)關(guān)對包含圖書館在內(nèi)的宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈可享受一定的繳稅優(yōu)惠。2018年開始施行的《中華人民共和國公共圖書館法》[5]第二十條專門闡述了公共圖書館捐贈工作，從整體上為圖書館捐贈工作提出了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和要求。

我國大部分圖書館開展的捐贈工作大多接受來自社會和個人的捐贈，捐贈內(nèi)容包含圖書、資金、實物等。本研究對我國省級公共圖書館和985高校圖書館的捐贈主頁進(jìn)行了調(diào)研（調(diào)研時間為2022年12月01日）。清華大學(xué)圖書館的“圖書館捐贈園地”[6]、北京大學(xué)圖書館的“圖書館捐贈平臺”[7]、武漢大學(xué)圖書館[8]和國防科技大學(xué)圖書館[9]的捐贈網(wǎng)頁詳盡地展示了捐贈說明，捐贈范圍，捐贈雙方權(quán)益等，是高校圖書館中建設(shè)較好的捐贈主頁。公共圖書館中，國家圖書館、首都圖書館、重慶圖書館和貴州省圖書館等圖書館有內(nèi)容較為全面的捐贈主頁。但整體而言，據(jù)筆者調(diào)查，國內(nèi)仍有較大部分圖書館未對捐贈工作進(jìn)行專門的主頁建設(shè)和宣傳，公共圖書館對捐贈主頁建設(shè)的重視程度不如高校圖書館。捐贈聲明中大部分圖書館只是闡明其所需的捐贈類型及聯(lián)系方式，形式較為單一。本研究以調(diào)查問卷調(diào)研了捐贈網(wǎng)頁建設(shè)較為全面的清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等十所高校圖書館（調(diào)研時間為2022年6月30日）。近一半的高校無正式捐贈協(xié)議；有捐贈協(xié)議的高校，大部分無知識產(chǎn)權(quán)/財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓條款，捐贈制度并不完善導(dǎo)致圖書館存在捐贈資源的法律歸屬權(quán)不明確的問題。當(dāng)前國內(nèi)關(guān)于圖書館捐贈的相關(guān)研究主要集中在捐贈實踐調(diào)研、國內(nèi)外捐贈工作比較、捐贈方式方法創(chuàng)新、捐贈系統(tǒng)設(shè)計、捐贈工作法律問題、捐贈制度建設(shè)等方面，其中捐贈工作法律問題和捐贈制度建設(shè)涉及部分捐贈規(guī)范，但未系統(tǒng)研究規(guī)范要點。文獻(xiàn)資源捐贈是圖書館一項重要工作，也是圖書館特藏建設(shè)的重要途徑之一，有必要對圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范要點進(jìn)行深入研究。

2 國際圖聯(lián)《圖書館捐贈館藏管理指南》概述

國際圖聯(lián)（International Federation of Library Associations and Institutions， IFLA）代表著圖書館的利益，致力于改善全球范圍內(nèi)的圖書館服務(wù)。IFLA通常會以制定指南等標(biāo)準(zhǔn)文件來指導(dǎo)圖書館行業(yè)教育和事業(yè)發(fā)展。指南是IFLA標(biāo)準(zhǔn)文件的一種，通常是指包括指示、建議和最佳做法的文件[10]?！秷D書館捐贈館藏管理指南》（Gifts for the Collection： Guidelines for Libraries）由IFLA采訪與館藏建設(shè)專業(yè)委員會制定。采訪與館藏建設(shè)專業(yè)委員會關(guān)注于圖書館的核心—館藏，著眼于在建立滿足用戶需求的館藏過程中對圖書館員提供支持和指導(dǎo)[11]。分享通過采購、交換、贈送等方式獲得館藏的專業(yè)知識是其工作之一。2008年，IFLA首次發(fā)布了《圖書館捐贈館藏管理指南》[12]，詳細(xì)闡述了捐贈館藏管理的流程及風(fēng)險防范措施，較為全面地總結(jié)了圖書館捐贈工作，為圖書館制定捐贈工作規(guī)范提供了詳細(xì)參考。其制定過程參考了美國國會圖書館、大英圖書館等圖書館的相關(guān)捐贈管理辦法。為應(yīng)對專業(yè)環(huán)境和信息行業(yè)的不斷變化，2019年發(fā)布了擴(kuò)展版《圖書館捐贈館藏管理指南》[13]（以下簡稱《指南》），修訂了部分內(nèi)容的表述方式，并增加了關(guān)于如何管理捐贈電子文獻(xiàn)管理的相關(guān)內(nèi)容，對新的發(fā)展環(huán)境中圖書館捐贈管理工作提供了更加細(xì)致的指導(dǎo)?！吨改稀逢P(guān)注于作為圖書館館藏的捐贈，為圖書館捐贈館藏處理和評估提供參考和最佳實踐，力求最大限度地解決捐贈過程中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)圖書館提升捐贈工作透明度，減少風(fēng)險，實現(xiàn)捐贈文獻(xiàn)的充分開發(fā)和利用。

《指南》一開篇便表明“本指南可供全世界的圖書館使用，不受圖書館服務(wù)定位（學(xué)術(shù)、公共）和捐贈資料物理形態(tài)的限制。”《指南》作為一項指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性文件，詳細(xì)闡述了捐贈操作細(xì)節(jié)及注意事項?？紤]到各地文化差異，《指南》建議圖書館參照本館的館藏發(fā)展政策制定明確的捐贈館藏處理和評價流程，為世界各地本土化應(yīng)用提供了機(jī)會和可能。例如，《指南》在“捐贈貨幣評價與估價的授權(quán)”一節(jié)中特別說明了捐贈文獻(xiàn)估價問題，以美國為實例“美國法律規(guī)定超過5000美元的捐贈必須由具有資格的評定者進(jìn)行估價以獲得稅收減免”，考慮到不同國家政策法規(guī)的差異，特別提到“這一流程因國家而異?！薄吨改稀穼D書館在本地化應(yīng)用時應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)做出了提示。

與IFLA代表圖書館利益的初衷一致，《指南》在關(guān)注捐贈工作中也重視圖書館的權(quán)益。由于捐贈文獻(xiàn)的免費特性，容易使圖書館忽略在接收捐贈文獻(xiàn)過程中面臨的風(fēng)險而導(dǎo)致圖書館權(quán)益受損。圖書館要充分意識到捐贈工作的風(fēng)險，并采取有效措施進(jìn)行規(guī)避。為此，《指南》從捐贈政策聲明、捐贈處理、捐贈評估、捐贈協(xié)議的制定和簽署等方面給出了風(fēng)險提示及規(guī)避策略，為圖書館捐贈工作的規(guī)范管理提供了解決路徑，使圖書館權(quán)益在捐贈工作中不因某些風(fēng)險因素而受到影響。

《指南》詳細(xì)闡述了圖書館捐贈細(xì)節(jié)，并提示了應(yīng)當(dāng)注意的問題?！吨改稀穬?nèi)容由七大部分組成：第一部分和第二部分關(guān)注圖書館關(guān)于捐贈應(yīng)做出基本的說明；第三部分和第四部分分別關(guān)注主動提供捐贈與請求捐贈館藏的處理；第五部分闡述了評價捐贈文獻(xiàn)時需考慮的信息和捐贈者設(shè)定的特定條件；第六部分列出了接收捐贈會涉及到的資源問題；最后一部分是關(guān)于正式和非正式獲取捐贈的致謝；最后附錄了捐贈協(xié)議示例文本及捐贈電子資源管理要點?！吨改稀穬?nèi)容概要如圖1所示。

3 圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范要點解析

《指南》詳細(xì)闡述了圖書館內(nèi)部工作組織和捐贈工作準(zhǔn)則，圖書館及捐贈者的權(quán)利和義務(wù)為圖書館捐贈規(guī)范的制定提供了范本。本研究依《指南》內(nèi)容和文獻(xiàn)捐贈工作需求，將我國圖書館捐贈規(guī)范框架歸納為圖書館捐贈工作制度規(guī)范、捐贈處理流程規(guī)范、捐贈聲明規(guī)范三大部分。

3.1 捐贈工作制度規(guī)范

捐贈制度規(guī)范是圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作標(biāo)準(zhǔn)。文獻(xiàn)資源捐贈制度規(guī)范包含工作組織結(jié)構(gòu)和詳細(xì)的文獻(xiàn)資源捐贈制度。文獻(xiàn)資源捐贈工作組織結(jié)構(gòu)是圖書館內(nèi)部的分工安排，而捐贈制度是圖書館制定的獻(xiàn)資源捐贈工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。捐贈制度規(guī)范是圖書館內(nèi)部工作規(guī)范，也是捐贈處理和捐贈聲明的制度基礎(chǔ)，更是圖書館文獻(xiàn)資源捐贈工作風(fēng)險規(guī)避的重要依據(jù)。

3.1.1 捐贈工作組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)是指對于工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作，是組織的全體成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。捐贈是圖書館資源建設(shè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。《指南》非常重視圖書館組織結(jié)構(gòu)的建立，開篇便表示圖書館應(yīng)該對捐贈工作各個流程進(jìn)行授權(quán)和信息展示，并形成領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了請求捐贈和捐贈協(xié)議簽署的授權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。依托于圖書館的整體架構(gòu)，捐贈應(yīng)由館長或資源建設(shè)專家總負(fù)責(zé)，并依捐贈工作指南和捐贈工作流程制定建立科學(xué)合理的捐贈組織結(jié)構(gòu)。捐贈文獻(xiàn)作為館藏資源的一個重要來源，圖書館應(yīng)確立贈前咨詢/捐贈請求—捐贈接收—捐贈評估—捐贈加工揭示—捐贈處理等各階段的負(fù)責(zé)人及工作職責(zé)。對于請求捐贈，特別是尋訪請求，應(yīng)由具有較強(qiáng)溝通能力和較高專業(yè)素養(yǎng)的專職負(fù)責(zé)人來代表圖書館與捐贈者協(xié)商捐贈條件，其工作目標(biāo)是為圖書館爭取到具有較高價值捐贈文獻(xiàn)的同時最大可能保障圖書館的權(quán)益。

3.1.2 文獻(xiàn)資源捐贈工作制度

《指南》作為圖書館捐贈的指導(dǎo)性文件，建議圖書館依據(jù)自身館藏發(fā)展政策制定相應(yīng)的工作制度。吳建中也建議圖書館應(yīng)“制定捐贈條例，強(qiáng)調(diào)圖書館擁有處置權(quán)?！盵14]文獻(xiàn)資源捐贈制度應(yīng)當(dāng)是圖書館館藏建設(shè)制度的一部分，用以規(guī)范和指導(dǎo)圖書館捐贈工作，保障圖書館接收的捐贈滿足資源采購標(biāo)準(zhǔn)和館藏發(fā)展需求。捐贈制度應(yīng)當(dāng)闡明圖書館文獻(xiàn)資源捐贈政策，捐贈工作定位，捐贈原則，對捐贈文獻(xiàn)的類型，形態(tài)，條件等要求，圖書館接受和管理捐贈文獻(xiàn)的工作規(guī)范或工作條例等。

3.2 捐贈處理流程規(guī)范

圖書館捐贈的核心工作是捐贈處理。所有的捐贈文獻(xiàn)都須經(jīng)評估來確定是否入藏，其中入藏捐贈須經(jīng)歷完整的捐贈處理生命周期，即贈前咨詢/捐贈請求、捐贈接收、捐贈評估、加工揭示、致謝和捐贈協(xié)議等過程。而這些過程中均會面臨一定的風(fēng)險，可能是成本過于損耗的風(fēng)險，也可能是法律風(fēng)險。依《指南》的捐贈處理流程，圖書館應(yīng)該從捐贈獲取、捐贈評估與入藏、捐贈加工揭示、捐贈協(xié)議制定等方面制定捐贈處理規(guī)范，規(guī)范管理捐贈，降低圖書館風(fēng)險，提升捐贈工作效率。

3.2.1 捐贈的獲取

主動捐贈是圖書館最常接收到的一類捐贈。不符合入藏條件的文獻(xiàn)多來自于主動捐贈。對不入藏的主動捐贈文獻(xiàn)，圖書館應(yīng)在捐贈聲明中明確這類資源的處理。《指南》鼓勵圖書館對接受的主動捐贈文獻(xiàn)的處理過程建立文檔，捐贈者和圖書館同時擁有副本，使捐贈接收的決定過程更加透明，以降低圖書館的風(fēng)險。相比主動捐贈，請求捐贈的獲取需要圖書館主動規(guī)劃。請求捐贈所獲得的文獻(xiàn)往往是圖書館特藏文獻(xiàn)的組成部分。圖書館應(yīng)著力做好請求捐贈。首先，圖書館要有清晰的請求捐贈目標(biāo)，可以是某個專題的文獻(xiàn)，也可以是某個人的收藏，或特定時間段的出版物等。請求捐贈目標(biāo)應(yīng)由資源建設(shè)專家及圖書館領(lǐng)導(dǎo)共同制定，以符合圖書館的館藏發(fā)展目標(biāo)和整體建設(shè)規(guī)劃。其次，圖書館應(yīng)依據(jù)經(jīng)費預(yù)算、空間和保存條件等情況，對請求捐贈工作做好預(yù)算和規(guī)劃，以保證在圖書館可接受的條件內(nèi)獲得最佳資源。再者，圖書館應(yīng)有專人負(fù)責(zé)請求捐贈工作。在與捐贈者協(xié)商捐贈條件時，盡最大可能保障圖書館的權(quán)益。同時應(yīng)保證運輸安全，避免請求捐贈文獻(xiàn)的損壞和丟失。

3.2.2 捐贈的評估

對捐贈文獻(xiàn)進(jìn)行評估，以便確定是否入藏。捐贈文獻(xiàn)是否入藏有多方面決定因素：比如文獻(xiàn)的物理狀況、知識層次、學(xué)科范圍、與現(xiàn)有館藏的匹配度及重復(fù)情況等。當(dāng)捐贈文獻(xiàn)符合入藏條件時，圖書館應(yīng)評估一旦收藏了該資源，需要在資源的獲取、加工、存取和保護(hù)方面付出的成本，綜合考慮最終是否接受捐贈?！吨改稀方ㄗh的考慮成本有：運輸成本，加工需耗費的人力、物力以及時間，編目成本，館舍空間是否足夠，是否能提供合適的保存溫度濕度，甚至捐贈者的特殊要求。即使捐贈資源很有收藏價值，若圖書館未進(jìn)行有效評估，導(dǎo)致捐贈資源無法進(jìn)行有效的加工和保護(hù)，造成資源浪費的同時，也增加了圖書館的管理負(fù)擔(dān)及法律風(fēng)險。

3.2.3 捐贈文獻(xiàn)的揭示及入藏

一旦決定接受捐贈文獻(xiàn)為館藏，就需要對捐贈文獻(xiàn)進(jìn)行加工與揭示。加工是為了使捐贈文獻(xiàn)符合圖書館的館藏要求，比如添加必要的磁條、修補(bǔ)破損等。揭示是為了向讀者更好地展示文獻(xiàn)信息，以方便讀者利用，充分發(fā)揮文獻(xiàn)的價值。捐贈文獻(xiàn)的揭示，應(yīng)充分展示文獻(xiàn)來源，文獻(xiàn)的物理特征與內(nèi)容知識特征，最好將捐贈者信息添加到揭示內(nèi)容中。一方面，以此表示對捐贈者的感謝和紀(jì)念。另一方面，方便圖書館管理和統(tǒng)計。如果該捐贈者是某一領(lǐng)域的專家或收藏家，在揭示中標(biāo)注捐贈者信息也將有助于研究人員獲取系列捐贈文獻(xiàn)。捐贈文獻(xiàn)入藏后，可依據(jù)圖書館捐贈政策及文獻(xiàn)價值，綜合考慮文獻(xiàn)的服務(wù)方式。一般文獻(xiàn)可上架流通，若是特藏文獻(xiàn)，則應(yīng)妥善保管，適當(dāng)開放，比如只開放館內(nèi)閱覽。

3.2.4 捐贈的處置

圖書館捐贈處置一般有兩種情況。一是不符合入藏條件的捐贈文獻(xiàn)的處置。若此類文獻(xiàn)是主動捐贈者已郵寄至圖書館，圖書館可自行處理，也可與捐贈者協(xié)商處：經(jīng)捐贈者同意，直接退回給捐贈者，或轉(zhuǎn)贈給其他有意向接收的機(jī)構(gòu)或圖書館。若此類捐贈不包含捐贈者信息，圖書館可自行處置。2022年文化和旅游部印發(fā)了《公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息處置管理辦法》[15]第八條規(guī)定公共圖書館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇無償劃轉(zhuǎn)、捐贈和置換等處置方式。圖書館既是捐贈接收方，也可以是捐贈方。捐贈也是圖書館處置文獻(xiàn)的方式之一。另一種情況是捐贈文獻(xiàn)的剔除，一般是由于文獻(xiàn)知識過時等原因，圖書館計劃將捐贈文獻(xiàn)從館藏中剔除，應(yīng)首先查考捐贈協(xié)議，捐贈者對此是否有特殊要求。有些捐贈者會要求，若圖書館不收藏時，將捐贈文獻(xiàn)退回；有些捐贈者全權(quán)交由圖書館處理。圖書館應(yīng)明確捐贈文獻(xiàn)的轉(zhuǎn)贈和剔除流程，妥善處理，以保障操作合法合理合規(guī)。

3.2.5 考慮捐贈者的特殊條件

部分捐贈者在捐贈文獻(xiàn)時，會提出一些附加條件，如要求捐贈文獻(xiàn)的公開時間，編目周期，甚至有些捐贈者會要求建立專架等。有些要求是較為容易的，比如要求宣傳推廣，圖書館也樂于對有價值的捐贈文獻(xiàn)進(jìn)行推廣。有些要求較難實現(xiàn)，會過于損耗圖書館成本，比如在圖書館物理空間有限的情況下，要求設(shè)立專架或集中擺放展出。對于捐贈者的特殊條件，圖書館應(yīng)依據(jù)成本預(yù)算和實際條件，接受或拒絕此類要求。若捐贈文獻(xiàn)收藏價值較高，在保障圖書館權(quán)益的情況下可與捐贈者協(xié)商，以達(dá)成雙方都滿意的結(jié)果。

3.2.6 捐贈致謝和捐贈協(xié)議規(guī)范

捐贈致謝是圖書館向捐贈者表達(dá)感謝的方式，一般以感謝信、捐贈證、或捐贈榮譽(yù)榜等方式感謝，或者依捐贈者要求的其他合理的方式表達(dá)。捐贈致謝是圖書館鼓勵捐贈的方式之一，是捐贈工作中不可忽略的一個重要環(huán)節(jié)?！豆媸聵I(yè)捐贈法》鼓勵簽署捐贈協(xié)議“捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。”我國圖書館關(guān)于捐贈文獻(xiàn)的歸屬權(quán)模糊，圖書館和捐贈者權(quán)責(zé)不明確，容易為后續(xù)的捐贈館藏管理留下隱患?！吨改稀方ㄗh“對于較大的、貴重的、意義重大的，以及捐贈人有嚴(yán)格地域限定的贈品應(yīng)該簽署正式的捐贈協(xié)議?！辈⒔o出了捐贈協(xié)議文本示例。文本示例建議協(xié)議應(yīng)包含捐贈者的詳細(xì)聯(lián)系方式，贈品清單，所有權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)及版權(quán)，以及贈品的存取，使用和復(fù)制等；若捐贈文獻(xiàn)為電子資源，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)提及電子資源的類型和技術(shù)要求、所有權(quán)說明以及圖書館對電子資源的處置條款。文獻(xiàn)資源使用過程中的嚴(yán)重?fù)p耗，或某些文獻(xiàn)知識過時，特別是科技類文獻(xiàn)，最終會有部分捐贈文獻(xiàn)不再適合收藏。因此，在捐贈協(xié)議制定時，也應(yīng)著重考慮這部分捐贈文獻(xiàn)的處置問題?！吨改稀方ㄗh，圖書館應(yīng)當(dāng)制定一個標(biāo)準(zhǔn)的捐贈協(xié)議。如果捐贈者有其他需求，需要事先得到法律顧問的確認(rèn)才可簽署。協(xié)議應(yīng)明確圖書館與捐贈者基本的權(quán)利和義務(wù)，特別是針對貴重捐贈或特殊要求的重大捐贈，圖書館應(yīng)制定捐贈協(xié)議，并鼓勵捐贈者簽署。在我國現(xiàn)行法律框架下，圖書館應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，制定并鼓勵捐贈者簽署捐贈協(xié)議，將有助于圖書館避免相關(guān)糾紛或法律風(fēng)險，也是更好地保存和利用捐贈文獻(xiàn)的保障。

3.3 捐贈聲明規(guī)范

捐贈聲明是圖書館依據(jù)自身館藏發(fā)展需求而制定的說明性文字或文件，是圖書館捐贈工作制度的公眾說明，一般展示在圖書館捐贈主頁或其他面向捐贈者的渠道，如讀者手冊，圖書館刊物等。捐贈聲明包含捐贈政策聲明和面向公眾的主動捐贈聲明。（1）捐贈政策聲明。捐贈政策聲明應(yīng)說明圖書館可接受的捐贈范圍、圖書館與捐贈方的權(quán)利和義務(wù)說明、捐贈文獻(xiàn)的所有權(quán)說明、捐贈處理流程等。（2）面向公眾的主動捐贈聲明。圖書館希望獲得公眾的捐贈以豐富館藏，但并不是接受所有捐贈，因此很有必要制定面向公眾的主動捐贈聲明。主動捐贈聲明應(yīng)包含重點申明：①圖書館有權(quán)決定是否接受捐贈文獻(xiàn)；②一旦主動捐贈文獻(xiàn)到館，便為圖書館的自有財產(chǎn)，圖書館有權(quán)進(jìn)行處理；③圖書館對文獻(xiàn)的丟失和損毀不承擔(dān)責(zé)任；④關(guān)于接受捐贈文獻(xiàn)的保存、編目和獲取政策，以及不入藏文獻(xiàn)的處理方式。

3.3.1 捐贈需求及捐贈處理流程聲明

捐贈需求是圖書館依據(jù)館藏發(fā)展需要制定的文獻(xiàn)資源捐贈需求。捐贈需求包含：（1）捐贈文獻(xiàn)法律狀態(tài)，比如要求是正式出版物，或某類重要的非正式出版的科研報告；（2）捐贈文獻(xiàn)物理狀況，如要求不能有缺頁和嚴(yán)重破損的情況；（3）捐贈文獻(xiàn)知識層次、學(xué)科范圍等；（4）例外情況聲明，為保障不錯過重要的捐贈，需要列舉一些例外情況，比如年代久遠(yuǎn)的罕見資料，其物理狀況已達(dá)不到圖書館要求，但其對某些學(xué)科的研究極具價值，甚至有可能用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，圖書館即可考慮接收此類文獻(xiàn)，并對其妥善保存和利用。捐贈需求聲明，可以幫助圖書館減少接收到不符合收藏要求的捐贈文獻(xiàn)。

捐贈處理流程聲明是向捐贈者說明捐贈處理過程，使捐贈處理透明化，減少因捐贈處理流程可能會產(chǎn)生的風(fēng)險。聲明應(yīng)公開捐贈處理流程，并特別注明，鼓勵主動捐贈者提前與圖書館聯(lián)系，就捐贈文獻(xiàn)詳細(xì)情況進(jìn)行溝通，以便于圖書館決定是否接受捐贈；在寄送捐贈文獻(xiàn)時需主動提供個人/機(jī)構(gòu)信息，以及捐贈文獻(xiàn)的詳細(xì)信息；應(yīng)明確說明對接收到的不符合入藏要求的捐贈文獻(xiàn)的處理方式等。

3.3.2 捐贈雙方權(quán)利及義務(wù)聲明

明確圖書館及捐贈者的權(quán)利和義務(wù)，是合理利用捐贈文獻(xiàn)的保障，也是避免糾紛的重要手段。圖書館應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《出版管理條例》《關(guān)于接受境外機(jī)構(gòu)或個人贈送境外出版物有關(guān)事項的通知》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，對捐贈雙方的權(quán)利和義務(wù)分別做出明確的說明。比如捐贈方應(yīng)對捐贈文獻(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)/版權(quán)以及內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)，捐贈文獻(xiàn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，捐贈方有確保捐贈文獻(xiàn)合法的義務(wù)。捐贈方有權(quán)對捐贈文獻(xiàn)的使用、管理情況提出意見和建議。圖書館有告知捐贈者關(guān)于捐贈館藏的使用和管理情況的義務(wù)等。圖書館對已到館的捐贈文獻(xiàn)擁有合理使用權(quán)以及處置權(quán)等。特別強(qiáng)調(diào)圖書館應(yīng)注重對捐贈處理過程的記錄和保存，如捐贈接收過程，信息往來記錄，館藏變動情況，捐贈協(xié)議等。無論是方便捐贈者隨時的詢問還是對特殊捐贈的反饋，捐贈處理過程及捐贈文獻(xiàn)狀態(tài)都應(yīng)該有詳細(xì)的記錄可查，以避免不必要的糾紛。明確雙方權(quán)利和義務(wù)，是推動圖書館捐贈文獻(xiàn)的處理和管理順利進(jìn)行的條件之一。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國圖書館存在捐贈文獻(xiàn)的法律歸屬權(quán)不明確，捐贈制度不完善等問題。建立圖書館捐贈規(guī)范，有助于圖書館順利開展捐贈工作，獲得有價值捐贈文獻(xiàn)，實現(xiàn)捐贈文獻(xiàn)的有效利用，避免捐贈風(fēng)險。IFLA《圖書館捐贈管理指南》基于捐贈流程，對捐贈中的細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，內(nèi)容涉及捐贈的各個方面，并提示了圖書館在捐贈實踐中的風(fēng)險規(guī)避方法，為圖書館捐贈工作提供指導(dǎo)。本文通過解讀《指南》建議，提出我國圖書館應(yīng)從捐贈工作制度、捐贈處理流程、捐贈聲明三個方面著手制定文獻(xiàn)資源捐贈工作規(guī)范，以期為我國圖書館捐贈規(guī)范的研究提供思路。雖然目前我國圖書館捐贈工作存在諸多不足，但隨著實踐和研究的不斷推進(jìn)，捐贈工作將會愈加規(guī)范，進(jìn)一步推動我國圖書館捐贈工作科學(xué)深入地開展，持續(xù)有效發(fā)揮圖書館保存，傳承和傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的職能。

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張一翠 西安交通大學(xué)圖書館館員。 陜西西安，710049。

朱超敏 西安交通大學(xué)圖書館副研究館員。 陜西西安，710049。

習(xí)亞萍 西安交通大學(xué)圖書館副研究館員。 陜西西安，710049。

檀樹萍 西安交通大學(xué)圖書館副研究館員。 陜西西安，710049。

（收稿日期：2023-01-27 編校：左靜遠(yuǎn)，曹曉文）