“一帶一路”視角下區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢研究

史世凱

(龍口市重點項目推進服務中心 山東龍口 265701)

實施“一帶一路”建設，在中國市場中集投資產業(yè)、貿易產業(yè)集群為一體的區(qū)域經濟網絡逐漸形成，完成了“一帶一路”區(qū)域經濟走廊的構建。我國在新時期經濟發(fā)展需求的基礎上，順利完成建設“一帶一路”區(qū)域經濟走廊工作，幫助中國有效地整合和配置資源，與“一帶一路”沿線國家開展經濟合作，能促使中國區(qū)域經濟形成具有活力、新的空間結構，從而為中國發(fā)展區(qū)域經濟一體化提供有效保障。

1 區(qū)域經濟一體化的定義和作用

1.1 區(qū)域經濟一體化的定義

第二次世界大戰(zhàn)結束后，越來越多的國家開始將工作重心轉移到經濟建設方面，尤其是歐洲國家為了更好地發(fā)展本國經濟，對區(qū)域經濟合作的方案展開研究。在建立歐洲經濟共同體后，有產品和生產要素自由流動的協(xié)調發(fā)展機制在成員國之間逐步形成，有效提升了實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的速度，這也是區(qū)域經濟一體化的最初形態(tài)[1]。在20世紀50年代后期區(qū)域經濟一體化得到了第一次大規(guī)模發(fā)展，相關學者開始將研究重點逐漸集中到區(qū)域經濟一體化方面，但在研究的過程中側重點不同，所以出現(xiàn)了不同的區(qū)域經濟一體化定義，直到如今，相關人員也未能提出一致且清晰的定義。1954年丁伯根首次闡述了區(qū)域經濟一體化的定義，其認為經濟一體化簡單理解就是出于打破經濟運行阻礙的目的，借助相互統(tǒng)一和協(xié)調的措施，將國際經濟結構保持在最合適的狀態(tài)。同時他還劃分了經濟一體化的類型，將其分為積極和消極兩個方面，其中積極一體化就是借助強制的手段和力量完成現(xiàn)有情況的轉變，從而完成新的自由化制度和政策的建立；消極一體化就是完成經濟變量自由化的因素，使原有的管制和歧視得以消除。巴拉薩在1961年對區(qū)域經濟一體化的定義進行了進一步完善，他認為區(qū)域經濟一體化不但是一個過程，也是一種狀態(tài)，其認為區(qū)域經濟一體化就是政府不會對移動與流動產品和要素形成各種限制。之后有經濟學家總結了大市場理論，在該理論中融入動態(tài)因素，促使區(qū)域經濟一體化理論變得更加完善，其主要有兩點核心素養(yǎng)，一是大市場可為實現(xiàn)規(guī)模經濟提供便利，可幫助經濟主體獲得更高收益；二是大市場會使市場競爭變得更加激烈，從而能夠對實現(xiàn)規(guī)模經濟利益起到促進作用[2]。

1.2 區(qū)域經濟一體化的作用

1.2.1 對經濟全球化起到促進作用

區(qū)域經濟一體化借助調整內部經濟組織運行對全球化經濟發(fā)展產生顯著影響，當區(qū)域經濟一體化內部經濟組織間建立密切聯(lián)系后，能夠縮短實現(xiàn)經濟全球化所需時間，現(xiàn)階段區(qū)一體化組織內部完成的貿易額占全世界貿易額的50%～60%，美國和歐盟的逆全球化活動，通過貿易壁壘設置、實行貿易保護主義等方式限制其他國家和地區(qū)到區(qū)域內發(fā)展經濟，并不能作為區(qū)域經濟一體化阻礙全球化發(fā)展的實證，之所以會出現(xiàn)這種情況是因為他們受到了2008年全球金融危機的影響，再加上其他因素的影響引發(fā)了逆全球化問題，但其并不會對全球化發(fā)展方向產生直接影響[3]。因為區(qū)域經濟一體化的本質就是通過經濟利益共同體來聯(lián)系不同的國家、民族及地區(qū)，最終實現(xiàn)完全一體化，并且區(qū)域經濟一體化對發(fā)展國際投資非常有利。所以，無論是我國國內的區(qū)域經濟一體化，還是“一帶一路”沿線的區(qū)域經濟一體化，都能對經濟全球化發(fā)展起到促進作用。

1.2.2 促進區(qū)域優(yōu)勢互補

無論是國內還是國外區(qū)域，其必然會存在不同的比較優(yōu)勢和自然條件，僅在差異程度方面存在一定差異，這種情況下各區(qū)域之間競爭性和互補性共存，在競爭層面各地區(qū)存在較為相似的技術、自然資源、資金、勞動力等基礎，其所生產的產品雷同，必然會加劇市場競爭；而區(qū)域經濟的互補性就是當相關差距足夠大時，各個區(qū)域對其他區(qū)域優(yōu)勢生產要素形成需求。因為區(qū)域內部同時具備競爭性和互補性，形成區(qū)域經濟一體化組織的國家或地區(qū)可以借助共享發(fā)展、優(yōu)勢互補、整合資源等措施促進自身經濟得到更好的發(fā)展，所以借助區(qū)域經濟一體化能夠促進區(qū)域優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)最大化效益[4]。

1.2.3 能夠降低交易成本

區(qū)域經濟一體化需要逐步統(tǒng)一政策法規(guī)、產品市場及生產要素等，在此情況下只有將交易成本控制在最低程度，才能使生產要素和產品配置達到最優(yōu)狀態(tài)。例如，借助消除貿易壁壘、降低關稅等策略，發(fā)展信息技術、交通，能夠降低運輸成本，在不斷推進區(qū)域經濟一體化進程中，各個區(qū)域間的風俗習慣會相互交融，導致人們產生相似的消費習慣，這也有利于降低交易成本，減少生產資源的浪費。

2 “一帶一路”影響中國區(qū)域經濟一體化的情況

2.1 平衡區(qū)域經濟發(fā)展

因為發(fā)展區(qū)域經濟會受到多方面因素的限制，如制度因素、資本條件、技術發(fā)展水平、人力資源儲備情況及自然資源情況等，所以即便社會主義市場經濟已經在中國生根發(fā)芽，在市場體系中各種資源已經開始流動，然而由于中西部地區(qū)思想觀念落后、資金不足、基礎交通設施不完善等問題，導致中部東部地區(qū)與西部地區(qū)之間的經濟發(fā)展差距越來越大，特別是在改革開放后，在很大程度上提升了東部地區(qū)的發(fā)展速度，雖然近年來國家越來越重視中西部地區(qū)的經濟發(fā)展，但相較于東部其整體發(fā)展情況仍然較為落后[5]。

為了實現(xiàn)縮小東中西部地區(qū)差距的目標，我國在2000年3月實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。筆者通過收集和比較2020年和2000年中西部地區(qū)和東部地區(qū)部分省市生產總值了解到，自2000年3月后，中西部地區(qū)的發(fā)展速度開始趕超東部地區(qū)。例如通過對比陜西和江蘇可以發(fā)現(xiàn)，在2000年江蘇省擁有8582億元的生產總值，在2020年擁有70116億元的生產總值，實現(xiàn)了8.17倍的增長；在2000年陜西擁有1661億元的生產總值，在2020年擁有18022億元的生產總值，實現(xiàn)了10.85倍的增長。從增長速度方面展開分析，西部地區(qū)在落實部大開發(fā)戰(zhàn)略后，其比東部地區(qū)擁有了更高的生產總值增長速度，但因為東部地區(qū)擁有較大的生產總值基數(shù)，所以仍然比西部地區(qū)的生產總值更高，導致西部地區(qū)和東部地區(qū)仍然存在非常大的差距[6]。而我國實施的“一帶一路”倡議能夠貫穿我國大部分地區(qū)，而且在“一帶一路”發(fā)展過程中已經非常重視各區(qū)域協(xié)同發(fā)展目標，所以在實施“一帶一路”倡議后能夠平衡區(qū)域經濟發(fā)展。

2.2 強化區(qū)域融合發(fā)展

為了更好地發(fā)展區(qū)域經濟，國家推出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略等發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略在一定程度上都起到了推動地區(qū)經濟發(fā)展的作用，但因為缺少有效的鏈接來融合這些戰(zhàn)略，存在零散、各自為政的情況，導致存在重復建設的項目產業(yè)升級速度緩慢，并且當存在產能過剩問題時不能實現(xiàn)向其他地區(qū)的有效轉移。通過表1可知，中國東部地區(qū)擁有很大的進出口總量，福建、浙江、山東、上海、江蘇、廣東等在2020年擁有19076.3億美元的進出口總額，而同年西部地區(qū)的寧夏、新疆、廣西、陜西、西藏、青海等6個省市僅擁有1080.5億美元的進出口總額，與西部地區(qū)相比，東部地區(qū)的進出口總額是其的17.7倍，由此可知，東部地區(qū)以外向型經濟為主要發(fā)展方式，而西部地區(qū)因為存在交通等影響因素，外向型經濟發(fā)展水平較低[7]。雖然東部地區(qū)進出口總量處于較高水平，但是自2012年以后其對外貿易增速開始下滑，東部地區(qū)在依靠外向型經濟發(fā)展方面開始出現(xiàn)缺乏發(fā)展動力的情況。在實施“一帶一路”倡議后，因為中國西部地區(qū)市場前景非常廣闊，東部地區(qū)開始將發(fā)展重心漸漸轉移到內外共同發(fā)展方面。廣大東部企業(yè)緊緊抓住“一帶一路”所創(chuàng)造的良好機會，積極拓展中西部市場，而西部地區(qū)在這種情況下也將不斷補足自身在網絡、交通等方面的短板，同時向東部地區(qū)輸送本地區(qū)的優(yōu)勢產品，同時承接東部轉移產業(yè)在本地落戶。

表1 東部地區(qū)部分省市進出口總額 (單位：億美元)

2.3 優(yōu)化區(qū)域經濟分層

東部地區(qū)和中西部地區(qū)在特點和發(fā)展技術方面存在較大差距，因此在“一帶一路”倡議實施過程中，相關人員應充分考慮各地區(qū)自然基礎條件和實際發(fā)展狀況，采取針對性策略，分層制定有針對性的發(fā)展策略，根據當?shù)貙嶋H情況改進當?shù)禺a業(yè)結構，提升第三產業(yè)所占比重；在中部地區(qū)應以加快經濟發(fā)展速度為主，保證勞動密集型產業(yè)在本地順利扎根；西部地區(qū)應對自身在“一帶一路”中的區(qū)位優(yōu)勢進行合理利用，及時完成發(fā)展觀念更新，促進融合發(fā)展。

3 “一帶一路”視角下區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢和發(fā)展策略

3.1 “一帶一路”視角下區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢

3.1.1 區(qū)域經濟繼續(xù)保持中速穩(wěn)定增長

“一帶一路”倡議是以中國經濟新常態(tài)為基礎提出的，需要注意的是，經濟新常態(tài)屬于結構經濟的類型，所以不應僅關注經濟總量，還應對經濟的可持續(xù)發(fā)展引起足夠重視。長久以來，在我國的經濟發(fā)展中制造業(yè)、生產業(yè)等效率性工作產生的經濟效益占據非常大的比重。誠然，在我國不斷深入推進改革開放的過程中，發(fā)展中國經濟方面“效率經濟”發(fā)揮了非常重要的作用，在很大程度上提升了區(qū)域經濟的發(fā)展速度，但在提升區(qū)域經濟發(fā)展速度方面“效率經濟”存在短板[8]。在快速提升區(qū)域經濟的過程中，中國承受著非常大的資源、環(huán)境壓力，同時當擁有過快的經濟增速時將會增加泡沫經濟出現(xiàn)的概率，嚴重時可能導致經濟危機。所以，在“一帶一路”倡議下，將會逐漸降低區(qū)域經濟增長速度，使其保持中速穩(wěn)定增長的勢頭。與相關統(tǒng)計結果相結合來分析，近年來處于不斷降低國民生產總值增長速度的狀態(tài)，在2007年擁有14.2%的增長速度，但是在2020年僅擁有6.9%的增長速度。在實施“一帶一路”倡議后，中國對優(yōu)化和調整區(qū)域經濟結構的工作非常重視。習近平總書記指出：在中國經濟增長過程中應努力使用創(chuàng)新驅動逐漸替代要素驅動、投資驅動。由此可知，在深入推進“一帶一路”倡議的過程中，在未來很長一段時間內中國都將處于經濟轉型發(fā)展期，將在中速穩(wěn)定增長的基礎上發(fā)展區(qū)域經濟。

3.1.2 與國外經濟合作發(fā)展趨勢

自改革開放以來，中國的經濟發(fā)展與國外經濟的合作面較窄，而且大多以傳統(tǒng)手工業(yè)、農業(yè)及制造業(yè)為合作渠道。在發(fā)展“一帶一路”倡議的過程中建設交通設施是基礎條件，在開展“一帶一路”倡議后，借助新型經濟起點培訓和建設交通設施等優(yōu)勢，在很大程度上拓展了中國與外國的經濟合作渠道。其在開展過程中主要通過以下幾種方式：第一，建設交通設施。在中國的技術領域中，除了掌握先進的建造技術和制造技術外，還擁有世界領先的大型工程、重型機械、高鐵建造技術，在實施“一帶一路”倡議后，中國將會形成集航海、公路、航空航天、鐵路等為一體的交通網絡體系，能夠為順利落實“一帶一路”提供有效保障；第二，金融合作優(yōu)化。在中國“一帶一路”倡議實施后，與沿線區(qū)域國家開展了更為廣泛的金融領域合作，在金融合作不斷深化的同時能夠有效規(guī)避金融風險，從而促進互惠互利的局面形成。以新疆為例，其擁有交通要道3條，其一是與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦及青海連接的喀什、和田、若羌下部交通要道；其二是與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦以及甘肅連接的霍爾果斯、阿拉山口、哈密、烏魯木齊的中部交通要道；其三是與哈薩克斯坦、俄羅斯、甘肅連接的布爾津、富蘊阿勒泰、伊吾上部交通要道，通過有效連接這三條要道，能夠使沿線金融與貿易方面的合作得到進一步深化，最終促進全面合作的局面形成。

3.1.3 經濟一體化發(fā)展趨勢

實施“一帶一路”倡議最主要的目的是使中國與其他國家的合作得到深化，從而對國內區(qū)域經濟一體化發(fā)展起到促進和引導作用。自改革開放后，出于更快地發(fā)展經濟的目的，中國采取了由外到內、由南至北的經濟發(fā)展策略，同時完成了經濟開發(fā)區(qū)的設立，經過多年的發(fā)展，使經濟發(fā)展基礎滿足了寬路徑、多元化、多層次的需求。在這種情況下習近平總書記提出了“一帶一路”倡議，也就是在原有發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，促進國內經濟一體化發(fā)展，借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略能夠使廣西、寧夏、陜西、新疆等區(qū)域的開放程度得到提升，能夠為這些地區(qū)構建更加廣闊的發(fā)展空間。在“一帶一路”倡議實施的過程中經濟開發(fā)區(qū)發(fā)揮的作用也非常重要，其通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，能夠對其他區(qū)域經濟發(fā)展起到帶動作用，并將出現(xiàn)經濟一體化發(fā)展趨勢。

3.2 “一帶一路”視角下區(qū)域經濟一體化發(fā)展

3.2.1 強化交流溝通

在“一帶一路”倡議促進區(qū)域經濟一體化的過程中，雖然能夠實現(xiàn)多方經濟共同發(fā)展，但也會有思想、文化等方面的碰撞。在“一帶一路”范圍內擁有很多的國家和地區(qū)，不同區(qū)域具有不同的信仰、文化、習俗等，在文明方面有大河文明、草原文明等；在信仰方面有基督教、伊斯蘭教等；甚至在不同的國家還會有資本主義制度、社會主義制度等制度方面的差異。想要避免文化差異導致的信任危機，在建設“一帶一路”的過程中，無論是在國外還是國內，我們都需要加強交流和溝通工作，從而更好地取得合作伙伴的信任，為順利實施“一帶一路”提供有效保障。

在實際工作中，需要完成良好輿論環(huán)境的構建，對輿論導向的正確性開展嚴格把控，在開展溝通交流工作的過程中應保證用詞足夠謹慎，與當?shù)氐奈幕愋?、信仰等情況相結合，表現(xiàn)出對信仰、文化差異的充分尊重，能夠有效避免不必要的理解偏差和誤會。例如在討論產能問題方面，應與區(qū)域文化語境相結合，嚴禁使用“是因為化解過剩產能才合作等”話語，而應使用“優(yōu)勢富余產能”等詞語。只有在各個區(qū)域團結一心、尊重理解的前提下，才能使理想的經濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)。所以，在開展溝通工作的過程中，必須以真誠、尊重為前提，從而使不同區(qū)域內的偏見得以消除，進而有效促進區(qū)域經濟一體化進程。

3.2.2 完善聯(lián)保機制

在“一帶一路”推動區(qū)域經濟一體化發(fā)展的過程中安全問題是非常重要的因素，其直接影響最終效果，受到了區(qū)域內所有國家和地區(qū)的重視，所以應對“一帶一路”聯(lián)合安保機制進行完善，確保其能夠為安全運行“一帶一路”提供有效保障。在建立健全聯(lián)合安保機制的過程中必須以內外結合、標本兼治為基礎。想要滿足治標的要求，應保證區(qū)域內的所有國家和地區(qū)都能有效落實安保工作，為人們的生命財產安全提供有效保證。想要滿足治本的要求，需充分發(fā)揮各國和國際組織的作用，對于可能對區(qū)域經濟一體化產生危害的“三股勢力”開展聯(lián)合行動予以打擊，優(yōu)化“一帶一路”發(fā)展環(huán)境，從而在更安全的環(huán)境中使區(qū)域經濟一體化發(fā)展得到優(yōu)化。

3.2.3 建立新型關系

由于在我國在實行“一帶一路”倡議前，區(qū)域內部分國家組織已經取得了一定的區(qū)域經濟發(fā)展成果，導致這部分組織很可能存在抵觸“一帶一路”的情況，所以想要使這部分組織的疑慮得以消除，在“一帶一路”倡議實施的過程中，我國應事先完成經濟共享預期收益和優(yōu)勢的預估和闡述，讓這些組織了解到，在推行“一帶一路”倡議的過程中受益方不僅是中國，而是所有的“一帶一路”沿線國家，使他們明白參與這一倡議能夠實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補和相互對接，能夠在未來發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，促進新型的伙伴關系形成。

4 結語

區(qū)域經濟一體化，在很大程度上提升了各個國家之間的共生關系，各個經濟體的利益交織越來越明顯，在這種情況下想要使經濟得到進一步發(fā)展，必須充分重視合作問題。實施“一帶一路”倡議能夠對區(qū)域經濟一體化發(fā)展起到有效的促進作用，擁有非常好的發(fā)展趨勢，相關人員應堅定不移地執(zhí)行“一帶一路”倡議，使國內外的區(qū)域經濟得到更好的發(fā)展，在這個過程中需要注意，除了需要加強交通、通信等基礎設施建設外，還應注重交流溝通、完善聯(lián)保機制及建立新型關系等問題。