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廣州官宣“認(rèn)房不認(rèn)貸”。“ 認(rèn)房不認(rèn)貸”，指的是購(gòu)房人貸款時(shí)，認(rèn)定首套住房的標(biāo)準(zhǔn)只看購(gòu)房者名下的住房套數(shù)。8月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購(gòu)買(mǎi)首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施。

活躍資本市場(chǎng)政策“組合拳”

8月27日晚，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、三大交易所均官宣重大政策調(diào)整，其中主要包括印花稅利好，包括IPO、再融資、兩融、減持等政策，可謂四箭齊發(fā)。首先是財(cái)政部，為活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實(shí)施減半征收。緊接著，證監(jiān)會(huì)也發(fā)布三則政策調(diào)整。一是對(duì)優(yōu)化IPO、再融資做出新的監(jiān)管安排。其中，根據(jù)近期市場(chǎng)情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡；對(duì)于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實(shí)施預(yù)溝通機(jī)制，關(guān)注融資必要性和發(fā)行時(shí)機(jī)；突出扶優(yōu)限劣，對(duì)于存在破發(fā)、破凈、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)虧損、財(cái)務(wù)性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模。此外，證監(jiān)會(huì)引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對(duì)前次募集資金是否基本使用完畢，前次募集資金項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效益等予以重點(diǎn)關(guān)注。嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營(yíng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)限多元化投資；房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。二是證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為。證監(jiān)會(huì)表示，上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人的一致行動(dòng)人比照上述要求執(zhí)行；上市公司披露為無(wú)控股股東、實(shí)際控制人的，第一大股東及其實(shí)際控制人比照上述要求執(zhí)行。同時(shí)，從嚴(yán)控制其他上市公司股東減持總量，引導(dǎo)其根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)合理安排減持節(jié)奏；鼓勵(lì)控股股東、實(shí)際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長(zhǎng)股份鎖定期。據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)正在抓緊修改《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，提升規(guī)則效力層級(jí)，細(xì)化相關(guān)責(zé)任條款，加大對(duì)違規(guī)減持行為的打擊力度。三是對(duì)融資融券做出安排。為落實(shí)證監(jiān)會(huì)近期發(fā)布的活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的一攬子政策安排，促進(jìn)融資融券業(yè)務(wù)功能發(fā)揮，更好滿足投資者合理交易需求，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，上交所、深交所、北交所修訂《融資融券交易實(shí)施細(xì)則》，將投資者融資買(mǎi)入證券時(shí)的融資保證金最低比例由100%降低至80%。此調(diào)整將自2023年9月8日收市后實(shí)施。

廣州拔頭籌認(rèn)房不認(rèn)貸

8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。據(jù)新華社，“認(rèn)房”或“認(rèn)貸”是銀行在發(fā)放住房按揭貸款時(shí)評(píng)判首套房、二套房的標(biāo)準(zhǔn)，其中“認(rèn)房又認(rèn)貸”最為嚴(yán)格，指的是即便第一套住房貸款已還清，但因有貸款記錄，再置換時(shí)仍被認(rèn)定為購(gòu)買(mǎi)第二套住房，從而執(zhí)行更高比例首付及房貸利率。據(jù)易居研究院梳理，在“認(rèn)房又認(rèn)貸”條件下，北京、上海、廣州、深圳普通住宅二套房首付比例分別為80%、70%、70%、70%，比首套首付高出40%～45%，房貸利率差最高達(dá)到了70BP。若上述城市均實(shí)施“認(rèn)房不認(rèn)貸”，二套房首付比例可從73%（北上廣深平均數(shù)據(jù)，以下同）降至33%。按600萬(wàn)總價(jià)的房源計(jì)算，首付款將從435萬(wàn)元降至195萬(wàn)元，可以降低55%的資金支付壓力。房貸利率從5.03%降至4.50%。按一線城市二套房平均貸款本金405萬(wàn)元計(jì)算，月供額將從21816元降至20521元，即減少1295元/月，三十年累計(jì)減少47萬(wàn)元。

國(guó)務(wù)院報(bào)告制定化債方案

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告8月28日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。報(bào)告明確了下一步財(cái)政重點(diǎn)工作安排，分為五個(gè)方面，一是加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，二是支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，三是切實(shí)保障和改善民生，四是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，五是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，備受市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)此，報(bào)告提出制定實(shí)施一攬子化債方案，這是報(bào)告對(duì)7月24日中共中央政治局會(huì)議精神的落實(shí)，此前，政治局會(huì)議指出，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。報(bào)告還提到，中央財(cái)政積極支持地方做好隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，督促地方統(tǒng)籌各類(lèi)資金、資產(chǎn)、資源和各類(lèi)支持性政策措施，緊盯市縣加大工作力度，妥善化解存量隱性債務(wù)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負(fù)擔(dān)，逐步緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，一攬子化債方案還會(huì)堅(jiān)持“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”原則，中央不會(huì)兜底，但可以出臺(tái)支持性政策和措施，比如對(duì)金融機(jī)構(gòu)在化債過(guò)程中能夠發(fā)揮的作用等。中央財(cái)政也可能加大對(duì)一些債務(wù)負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。但在這個(gè)過(guò)程中要進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，即省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，按屬地原則和管理權(quán)限壓實(shí)市縣化債主體責(zé)任。在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化定期監(jiān)審評(píng)估，堅(jiān)決查處新增隱性債務(wù)行為，終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任，防止一邊化債一邊新增。在加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策方面，報(bào)告提出，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，密切跟蹤地方和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，合理加快財(cái)政支出進(jìn)度，全面提升資金支付效率，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策盡早落地見(jiàn)效。2023年新增專(zhuān)項(xiàng)債券力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債券資金力爭(zhēng)在10月底前使用完畢，研究擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和投后管理。落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)支持政策。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等政策的協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)加大招商引資力度

中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人孫曉8月30日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將多措并舉加大招商引資力度，舉辦首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商大會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搭建中外工商界交流平臺(tái)，幫助外資企業(yè)發(fā)掘投資機(jī)遇。同時(shí)，辦好9月中旬外資企業(yè)甘肅、寧夏、安徽行系列活動(dòng)，宣介各地營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。并做好出國(guó)展覽審批管理工作，便利各地赴境外參展辦展并開(kāi)展招商引資。他說(shuō)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)還將發(fā)揮駐外代表處作用，廣泛搜集外資企業(yè)及境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)來(lái)華投資意向和項(xiàng)目信息，并在“投資中國(guó)”網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布，促進(jìn)項(xiàng)目撮合配對(duì)。

新華基金股權(quán)2.71億元拍賣(mài)成交

經(jīng)歷三度流拍后，新華信托所持新華基金35.31%的股權(quán)第四次拍賣(mài)終于有人接手了！阿里資產(chǎn)平臺(tái)信息顯示，新華信托持有的新華基金35.3103%股權(quán)于8月29日上午10時(shí)第四次開(kāi)拍，競(jìng)價(jià)周期為1天。8月30日上午10點(diǎn)，本輪拍賣(mài)終于以2.71億落槌成交。據(jù)知情人士透露，北京華融綜合投資有限公司及重慶市江北區(qū)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司成功合拍拿下新華基金35.31%股權(quán)。其中，北京華融綜合投資有限公司拍得30.31%股權(quán)，重慶市江北區(qū)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司拍得5%股權(quán)。據(jù)了解，北京華融綜合投資有限公司正是金融街集團(tuán)下屬全資子公司，而重慶市江北區(qū)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司為重慶市江北區(qū)政府的全資國(guó)有公司。2023年1月，證監(jiān)會(huì)批復(fù)金融街集團(tuán)成為新華基金實(shí)際控制人。但金融街集團(tuán)并不直接持有新華基金的股權(quán)，而是通過(guò)恒泰證券穿透后持有新華基金17.58%的股權(quán)。加上本次旗下全資子公司成功競(jìng)拍到的30.31%股權(quán)，金融街集團(tuán)共持有新華基金47.89%的股權(quán)。此次新華基金35.3103%股權(quán)的起拍價(jià)為2.71億元，相比上次拍賣(mài)價(jià)格2.96億元降價(jià)了8.45%，相比評(píng)估價(jià)4.23億元折價(jià)35.93%。據(jù)標(biāo)的物介紹信息，新華基金于2004年12月9日獲準(zhǔn)成立，是國(guó)內(nèi)成立時(shí)間較早的公募基金管理公司之一。公開(kāi)信息顯示，作為老牌券商系公募，新華基金此前股權(quán)結(jié)構(gòu)為恒泰證券股份有限公司12750萬(wàn)股，占注冊(cè)資本的58.6207％；新華信托股份有限公司7680萬(wàn)股，占注冊(cè)資本的35.3103％；杭州永原網(wǎng)絡(luò)科技有限公司1320萬(wàn)股，占注冊(cè)資本的6.0690%。

金磚國(guó)家成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊文稱(chēng)，隨著沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員，金磚國(guó)家人口已占全球近一半，這將進(jìn)一步提升其對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的代表性、發(fā)言權(quán)和影響力。金磚國(guó)家正日益成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)際金融體系改革的重要力量、完善全球治理的重要平臺(tái)，成為反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。從金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看，成立17年來(lái)，金磚五國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%，不僅超過(guò)七國(guó)集團(tuán)，而且超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的總和。中印經(jīng)濟(jì)增速位居主要經(jīng)濟(jì)體前列。中國(guó)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速超過(guò)6.2%，印度已超越英國(guó)成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體，此次擴(kuò)員吸納的新成員2022年經(jīng)濟(jì)平均增速更高達(dá)6%。從金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模從本世紀(jì)初的占全球經(jīng)濟(jì)的8%提升到2022年的25.77%，如果按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)計(jì)算占比超過(guò)31.5%，超過(guò)了七國(guó)集團(tuán)的總和。不僅如此，金磚五國(guó)有豐富的外匯儲(chǔ)備，全球占比超過(guò)35%，吸引外資超過(guò)45%。同時(shí)金磚五國(guó)人力資源豐富，人口總數(shù)超過(guò)32億，占全球人口總數(shù)約42%。擴(kuò)員后的金磚十一國(guó)更占到全球人口的47%。從金磚國(guó)家的資源稟賦來(lái)看，金磚國(guó)家不僅有豐富的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，也有發(fā)達(dá)的制造業(yè)和廣闊市場(chǎng)。既有“加油站”，又有“原材料”，還有“加工廠”。更為關(guān)鍵的是，分布在亞非美歐各大洲的金磚國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)相互之間的經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)貿(mào)往來(lái)、財(cái)金合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。從金磚國(guó)家的增長(zhǎng)潛力來(lái)看，金磚國(guó)家有豐厚的自然資源稟賦，擴(kuò)員后的金磚國(guó)家有著豐富的人力資源、技術(shù)資源、資本資源及廣闊的市場(chǎng)，擁有世界石油儲(chǔ)備的44.35%，成長(zhǎng)潛力更大。中印兩國(guó)人口總數(shù)均超過(guò)14億，而且金磚國(guó)家的勞動(dòng)力人口素質(zhì)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。?guó)際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足3%，而金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均超過(guò)該水平，其中中國(guó)和印度均超過(guò)5%。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，金磚國(guó)家成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。金磚國(guó)家致力于推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，已成為國(guó)際金融治理的重要力量。金磚國(guó)家在共同貨幣、跨境支付、基金組織方面都有巨大的合作可能。特別是金磚五國(guó)的貨幣，即人民幣、盧布、盧比、雷亞爾和蘭特都是以R開(kāi)頭，R5在共同貨幣特別是數(shù)字貨幣方面的合作備受期待。金磚國(guó)家已成為重塑?chē)?guó)際格局的重要力量。金磚國(guó)家始終秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，致力于推進(jìn)國(guó)際治理體系公平合理公正發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)加入金磚國(guó)家平臺(tái)充滿期待。金磚擴(kuò)員有助于進(jìn)一步拓展金磚國(guó)家合作平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，致力于共同發(fā)展的金磚國(guó)家正在自主選擇發(fā)展道路，共同走向現(xiàn)代化。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、財(cái)金領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，金磚國(guó)家致力于共同發(fā)展和共同繁榮。中國(guó)式現(xiàn)代化為金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了借鑒。中國(guó)提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議，有助于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，可以在金磚國(guó)家獲得推廣。金磚國(guó)家超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐著互惠互利、合作共贏的新理念。金磚國(guó)家始終堅(jiān)持多邊主義，不僅是南南合作的典范，而且為完善全球治理貢獻(xiàn)金磚新理念、新機(jī)制、新實(shí)踐、新動(dòng)力。