筑牢能源安全屏障 建設(shè)能源強(qiáng)國

劉錦鑫

黨的十八大以來，我們?nèi)嫱七M(jìn)能源消費(fèi)方式變革、建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系、發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動(dòng)力作用、全面深化能源體制改革釋放市場活力、全方位加強(qiáng)能源國際合作，能源發(fā)展取得歷史性成就，推動(dòng)我國從能源大國向能源強(qiáng)國不斷邁進(jìn)。

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。

世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國博弈全面加劇，不穩(wěn)定因素明顯增多，全球能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，受極端氣候影響自然災(zāi)害頻發(fā)……對正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期的我國來說，“安全”尤為重要。對此，黨的二十大報(bào)告對“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”進(jìn)行了專章論述、專門部署，指出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。

能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。能源安全是總體國家安全的壓艙石，是須臾不可忽視的“國之大者”。

習(xí)近平總書記始終高度重視能源安全，創(chuàng)造性地提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路；并在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)能源革命”“確保能源安全”，明確將確保能源安全作為維護(hù)國家安全能力的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，我們?nèi)嫱七M(jìn)能源消費(fèi)方式變革、建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系、發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動(dòng)力作用、全面深化能源體制改革釋放市場活力、全方位加強(qiáng)能源國際合作，能源發(fā)展取得歷史性成就，推動(dòng)我國從能源大國向能源強(qiáng)國不斷邁進(jìn)。

能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)

能源安全的概念和內(nèi)涵非常復(fù)雜，簡要來說是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某一時(shí)期或特定階段內(nèi)，一個(gè)國家或地區(qū)能夠在保持能源價(jià)格的可接受性、發(fā)展的可持續(xù)性和國家政治的穩(wěn)定性前提下，保障能源的持續(xù)、充裕、及時(shí)地滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的一種狀態(tài)。

作為世界最大的能源消費(fèi)國，如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是我國能源發(fā)展的首要問題。

黨的十八大以來，我國能源發(fā)展取得顯著成就，能源供給和儲(chǔ)備體系不斷完善，安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，告別了過去多年能源短缺的局面，能源供需總體保持平衡，安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

數(shù)據(jù)顯示，近年來我國能源的供應(yīng)自給率始終保持在80%以上。2022年，國內(nèi)原油產(chǎn)量回升到2億噸以上，達(dá)到2.0467億噸；天然氣產(chǎn)量達(dá)到2201億立方米，連續(xù)6年增產(chǎn)超過100億立方米；全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到25.6億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，風(fēng)電光伏新增裝機(jī)連續(xù)3年突破1億千瓦。縣級行政區(qū)全部通上大電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋，14億人口人人享有電力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求得到有效保障。

“2023年以來，我國生產(chǎn)生活加快恢復(fù)，工業(yè)用能增速明顯提高，能源消費(fèi)小幅增長，全國能源供需總體平穩(wěn)?！眹夷茉淳志珠L章建華表示。

2023年上半年，我國原煤生產(chǎn)穩(wěn)定增長，進(jìn)口煤炭量持續(xù)高位運(yùn)行。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月-6月，我國生產(chǎn)原煤23.0億噸，同比增長4.4%，有效發(fā)揮了兜底保障作用。上半年發(fā)電量41680億千瓦時(shí)，同比增長3.8%，有力保障了生產(chǎn)生活用電需求。分品種看，火電同比增長7.5%，水電下降22.9%，核電增長6.5%，風(fēng)電增長16.0%，太陽能發(fā)電增長7.4%。

隨著用電量不斷增長，我國電力保障能力還需繼續(xù)提升。安徽省淮北市因煤而建、緣煤而興，是全國重要的能源基地。國網(wǎng)淮北供電公司總經(jīng)理、黨委副書記郝韓兵介紹，淮北擁有世界上單機(jī)容量最大的火力發(fā)電機(jī)組，預(yù)計(jì)到2025年，將再建132萬千瓦大型火電作為重要的支撐性電源，推動(dòng)至少500兆瓦時(shí)儲(chǔ)能投入運(yùn)行，提升新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障電能平穩(wěn)供應(yīng)。同時(shí)，將加快推進(jìn)安徽東部超高壓第三通道建設(shè)，進(jìn)一步提升皖北地區(qū)電力送出能力，支援華東地區(qū)能源保供。

在確保安全的前提下，我國積極有序推進(jìn)核電建設(shè)。華龍一號、國和一號示范工程、高溫氣冷堆示范工程等在建工程，在確保質(zhì)量的前提下推進(jìn)建設(shè)。2021年1月，華龍一號全球首堆福清5號建成投產(chǎn)。截至2022年7月，我國在運(yùn)核電機(jī)組54臺，在建核電機(jī)組23臺，裝機(jī)規(guī)模8335萬千瓦，在運(yùn)在建核電機(jī)組總數(shù)為全球第二。

“十四五”以來，我國能源規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展順利，重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，重大工程有序建設(shè)，超預(yù)期增長的能源需求得到有力保障。

從生產(chǎn)看，我國已形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，既注重提升能源自給率，也注重優(yōu)先發(fā)展非化石能源。從消費(fèi)看，我國建立完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績效評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。供給“開源”，消費(fèi)“節(jié)流”，雙向發(fā)力，我國能源安全保障能力進(jìn)一步提升，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

綠色低碳轉(zhuǎn)型提速

黨的十八大以來，我國能源安全保障能力穩(wěn)步提升的同時(shí)，深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命，加快轉(zhuǎn)變用能方式，扎實(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代工作，加快推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的大規(guī)模高效科學(xué)利用，大力發(fā)展非化石能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

清潔能源發(fā)展壯大

在四川西部海拔4600米的扎拉托桑雪山上，全球最大的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站在高原的陽光下熠熠生輝。就在2023年6月底，這個(gè)總投資超53億元、裝機(jī)規(guī)模達(dá)100萬千瓦的電站投產(chǎn)，年平均發(fā)電量20億度。這也是全世界首次將水光互補(bǔ)電站的裝機(jī)規(guī)模提升到百萬千瓦級別。

2022年12月20日，在建規(guī)模世界第一、裝機(jī)規(guī)模全球第二大水電站——金沙江白鶴灘水電站最后一臺機(jī)組完成72小時(shí)試運(yùn)行，正式投產(chǎn)發(fā)電。至此，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著世界最大清潔能源走廊在長江之上全面建成。

煤炭利用更加綠色

在國家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠，4臺燃煤發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，全力保障迎峰度夏。泰州電廠副總經(jīng)理于修林介紹：“電廠正加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，一年可節(jié)約11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！碑?dāng)前，全國超低排放煤電機(jī)組超過10億千瓦，大氣污染物排放量下降近九成。

“面向國家重大需求，我國在積極探索煤炭清潔高效利用上取得了顯著成效，2022年在煤炭消費(fèi)量增長4.3%的情況下，單位GDP能耗卻下降了0.1%，有力地保障了國家能源安全，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏吭帘硎荆覈ǔ闪耸澜缱畲蟮那鍧嵜弘婓w系，煤炭原料化利用取得了突破性進(jìn)展，大幅減少了低效散煤利用。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所二級研究員董鎖成表示，我國每千瓦時(shí)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗連續(xù)下降，2020年同比下降0.6%，2021年同比下降0.5%，2022年同比下降0.2%。我國原煤入選率從2015年的66%提高到了2021年的71.7%，煤炭洗選技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。

新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建

新型電力系統(tǒng)中，水、風(fēng)、光等非化石能源發(fā)電將逐步成為裝機(jī)主體和電量主體。從全國看，這些清潔能源的資源和需求一直存在逆向分布問題，水能資源主要集中在西南地區(qū)，風(fēng)、光資源大部分集中在“三北”地區(qū)，而用電負(fù)荷主要位于東中部和南方地區(qū)。

與煤炭方便遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不同，水、風(fēng)、光等資源只能就近轉(zhuǎn)化為電能，再通過電網(wǎng)送到負(fù)荷中心。這樣一來，推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電通道“聯(lián)網(wǎng)”、省內(nèi)主網(wǎng)架“補(bǔ)網(wǎng)”，提升電力資源配置能力就顯得尤為重要。

截至2022年年底，國家電網(wǎng)累計(jì)建成33項(xiàng)特高壓工程，我國首臺（套）300兆瓦級壓縮空氣儲(chǔ)能示范工程開工、白鶴灘至浙江特高壓工程建設(shè)加速……當(dāng)前全國抽水蓄能電站累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬千瓦，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超過400萬千瓦；“西電東送”規(guī)模超過2.9億千瓦，形成電力資源大范圍優(yōu)化配置的良好格局。

近年來，我國可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)入大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。國家能源局綜合司司長梁昌新介紹，“十四五”以來，新能源發(fā)展進(jìn)一步提速，風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)3年超過1億千瓦，新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時(shí)，兩年增長60%以上。非化石能源在能源消費(fèi)增量中占比近40%，能源發(fā)展擴(kuò)綠降碳成效顯著。

2023年上半年，全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長，上半年新增裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于此前歷年裝機(jī)規(guī)?？偤?。

白鶴灘水電站16臺機(jī)組全部投產(chǎn)，每天發(fā)電1億多千瓦時(shí)，長江干流上的6座巨型梯級水電站更是形成了世界最大的“清潔能源走廊”。清潔能源跨越式發(fā)展的同時(shí)，儲(chǔ)能設(shè)施也在加速跟進(jìn)。2022年全國新開工批復(fù)48個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目，相當(dāng)于“十三五”5年的總和，新型的電池儲(chǔ)能技術(shù)也取得了重大技術(shù)突破，將以更低的成本、更高的效率進(jìn)行電能的存儲(chǔ)和釋放。

不過當(dāng)前，可再生能源發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。在并網(wǎng)消納方面，隨著新能源快速發(fā)展，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行等方面已不能適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求，局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力較大。新能源發(fā)展土地需求大，要實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展，需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門加大政策銜接協(xié)調(diào)力度。在消費(fèi)利用方面，為積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，需要進(jìn)一步引導(dǎo)提升全社會(huì)消費(fèi)利用可再生能源的主動(dòng)性。未來一段時(shí)間，我國能源消費(fèi)還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，極端天氣對能源穩(wěn)定供應(yīng)的影響日益凸顯，給能源安全帶來了多重壓力。

針對上述問題，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，將統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力可靠供應(yīng)與新能源消納利用，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》明確，到2030年，我國新增能源需求將主要依靠清潔能源滿足。

能效水平穩(wěn)步提升

黨的十八大以來，我國堅(jiān)定落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績效評價(jià)指標(biāo)體系，不斷健全節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能政策機(jī)制，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和培育新動(dòng)能，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，節(jié)能降耗取得顯著成效。

單位產(chǎn)品能耗明顯降低

通過推動(dòng)工藝升級、更新改造用能設(shè)備、加快淘汰落后產(chǎn)能、推廣高效節(jié)能技術(shù)，單位產(chǎn)品綜合能耗不斷下降。2021年，在統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)39項(xiàng)單位產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能耗中，近九成比2012年下降。其中，噸鋼綜合能耗下降9.8%，火力發(fā)電煤耗下降5.8%，燒堿、機(jī)制紙及紙板、平板玻璃、電石、合成氨生產(chǎn)單耗分別下降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。

扎實(shí)推進(jìn)建筑領(lǐng)域能效提升

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，大力推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。截至2021年年底，全國累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造約17億平方米，建成綠色建筑約85億平方米，建設(shè)超低、近零能耗建筑面積超過1000萬平方米。

加快建立清潔高效交通運(yùn)輸體系

交通運(yùn)輸部聯(lián)合相關(guān)部門大力推動(dòng)綠色公路、綠色水運(yùn)、港口岸電等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣新能源汽車、清潔能源動(dòng)力船舶等清潔低碳型交通工具，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。截至2023年6月，我國新能源汽車保有量達(dá)1620萬輛，居全球首位。

深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，有序組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工程，積極推廣能源費(fèi)用托管服務(wù)方式提升公共機(jī)構(gòu)能源利用效率。截至2022年6月底，全國共建成約13萬家縣級及以上黨政節(jié)約型機(jī)關(guān)和5114家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，376家公共機(jī)構(gòu)被評為能效領(lǐng)跑者。

技術(shù)從引進(jìn)向自主轉(zhuǎn)變

科技決定能源未來，科技創(chuàng)造未來能源。

習(xí)近平總書記到南瑞集團(tuán)考察調(diào)研時(shí)，指出能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。

黨的十八大以來，我國堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，加快能源科技自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)進(jìn)步。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從“跟跑、并跑”為主，向“創(chuàng)新、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變。

嘉興特高壓密集輸電通道是西電東送、三峽送出及皖電東送等國家電力輸送大通道的重要組成部分?！耙劳袛?shù)字孿生模型，我們能實(shí)時(shí)掌握輸電線路本體狀態(tài)、通道環(huán)境等多維信息，更好開展自主預(yù)警及智能處置?！眹W(wǎng)嘉興供電公司輸電運(yùn)維專項(xiàng)職責(zé)管理員王曉亮說，比起常規(guī)人工地毯式巡檢方式，數(shù)智化巡檢效率大幅提升，巡檢質(zhì)量提升25%、應(yīng)急響應(yīng)速度提高60%。

江蘇方天電力技術(shù)公司大屏上，無人機(jī)巡檢坐標(biāo)點(diǎn)、危險(xiǎn)類別、實(shí)測水平距離等詳細(xì)信息一目了然?！叭?shù)字電網(wǎng)覆蓋了10萬多公里架空輸電線路、28萬多座輸電桿塔以及輸電通道地形地貌數(shù)據(jù)。這相當(dāng)于用數(shù)字孿生的方式，給電網(wǎng)運(yùn)維裝上了精度達(dá)厘米級的‘千里眼，能夠?qū)崿F(xiàn)輸電通道環(huán)境狀態(tài)智能評估報(bào)警、無人機(jī)自主巡檢航跡規(guī)劃等功能，提升輸電線路智慧運(yùn)檢水平?！痹摴究偨?jīng)理張?zhí)炫啾硎尽?/p>

2023年7月，在福建平潭海面，全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組正在開展并網(wǎng)發(fā)電前最后的調(diào)試工作。建成投產(chǎn)后，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)1圈可發(fā)電34.2千瓦時(shí)，相當(dāng)于三口之家7天的使用量，將成為全球已投運(yùn)的單機(jī)容量最大海上風(fēng)電機(jī)組。在庫布其沙漠，全球最大的風(fēng)光基地正加緊建設(shè)。上百臺大型工程機(jī)械每天完成200畝沙丘平整。按照規(guī)劃，年底前，一期100萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

依托重大裝備制造和重大示范工程，推動(dòng)關(guān)鍵能源裝備技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，推動(dòng)能源科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，已成為我國把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、保障國家能源安全的必由之路。我國掌握自主三代核電技術(shù)，建成單機(jī)容量全球第一的百萬千瓦水電機(jī)組，多次刷新光伏電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，13兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功下線，大規(guī)模儲(chǔ)能、氫能等一批能源新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。我國建立了完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，化石能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)水平明顯提升，建成全球規(guī)模最大、安全可靠的電網(wǎng)，供電可靠性位居世界前列。一大批能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，技術(shù)進(jìn)步已成為推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力變革的基本力量。

完善創(chuàng)新機(jī)制，制定印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，修訂能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評定和評價(jià)辦法，組織開展“十四五”第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺遴選認(rèn)定。

《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》提出能源技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向和技術(shù)路線圖。我國深化能源科技體制改革，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)參與、多方協(xié)同的能源技術(shù)創(chuàng)新體系；加大重要能源領(lǐng)域和新興能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升各類主體創(chuàng)新能力；依托骨干企業(yè)、科研院所和高校，建成一批高水平能源技術(shù)創(chuàng)新平臺，有效激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力；實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)跨越式發(fā)展。

近年來，國際環(huán)境和全球能源格局發(fā)生深刻變革，國際能源市場不確定性與不穩(wěn)定性增加，國內(nèi)能源市場的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，能源安全保障面臨新的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，人民日益增長的美好生活需要還將拉動(dòng)能耗剛性增長，節(jié)能降耗面臨新的考驗(yàn)。

習(xí)近平總書記深刻指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)?！薄半p碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型；既要立足基本國情推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增強(qiáng)綜合保障能力，也要發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國的積極作用。我們必須堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，不搞“碳沖鋒”“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，有力有序有效推進(jìn)“雙碳”工作。

今天的中國，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，能源領(lǐng)域的創(chuàng)新方興未艾。當(dāng)前，我國正在加快推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，奮力推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)，這必將使我們端牢能源飯碗的信心和底氣更加充足。