下好優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“三步棋”全面推進(jìn)關(guān)城教育高質(zhì)量發(fā)展

■秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉尤優(yōu)

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。近年來(lái)，山海關(guān)區(qū)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)走好“三步棋”，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供保障。

激活“一盤棋”，夯實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之基

山海關(guān)區(qū)委、區(qū)政府全面堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把黨的教育方針全面貫徹到教育教學(xué)工作的各個(gè)方面。

盡全力確保教育優(yōu)先發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，多次召開會(huì)議，專題研究部署全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，堅(jiān)持將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，做到教育優(yōu)先發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足，讓優(yōu)質(zhì)教育觸手可及。

傾心力堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。出臺(tái)《山海關(guān)區(qū)“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》等文件，明確教育事業(yè)發(fā)展的基本方向，在項(xiàng)目規(guī)劃審批、編制統(tǒng)籌、教師人事制度等方面予以大力支持，在學(xué)校征地、動(dòng)遷方面給予優(yōu)先保障，做好教育用地的調(diào)配與中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃，預(yù)留教育用地，推進(jìn)新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作。

聚合力深挖教育督導(dǎo)內(nèi)涵。通過(guò)“點(diǎn)線面”相結(jié)合的方式，構(gòu)建教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)中小學(xué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，找差距、立整改，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“基本點(diǎn)”；逐項(xiàng)逐校摸底，實(shí)時(shí)掌握各校動(dòng)態(tài)變化，指導(dǎo)學(xué)校破解難題，形成分管領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)同、責(zé)任部門抓落實(shí)的“責(zé)任線”；責(zé)任督學(xué)全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、重點(diǎn)突出的“工作面”。

落好“關(guān)鍵棋”，深挖義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之源

用心落實(shí)，督促教育政策落地。按照秦皇島市委、市政府《關(guān)于深化教育教學(xué)改革加強(qiáng)中小學(xué)管理的若干措施》，山海關(guān)區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)惠教政策，確保教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，確保非在編教師與在編教師在職稱評(píng)聘、工資待遇等方面享受同等待遇。出臺(tái)《關(guān)于深化教育綜合改革的行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施》等系列文件，啟動(dòng)“縣管校聘”改革，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，合理劃定學(xué)校招生范圍，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)中小學(xué)生入學(xué)“零擇?！薄?/p>

用功完善，全面提升辦學(xué)水平。積極爭(zhēng)取省債券資金2300 萬(wàn)元、中央財(cái)政資金860 萬(wàn)元，積極引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)山海關(guān)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，小學(xué)部已投入使用，累計(jì)增加1300 個(gè)學(xué)位，有效緩解了路南片區(qū)適齡兒童入學(xué)壓力。目前，正在積極推進(jìn)中學(xué)部建設(shè)工作和農(nóng)村學(xué)校戶遠(yuǎn)寨小學(xué)的遷建工作。針對(duì)薄弱民辦學(xué)校指導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，區(qū)級(jí)骨干教師一對(duì)一師徒結(jié)對(duì)幫扶青年教師成長(zhǎng)。全面完成“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，小學(xué)全部配備探究實(shí)驗(yàn)室、中學(xué)全部配備智慧實(shí)驗(yàn)室及虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理平臺(tái)。截至目前，2 所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)星級(jí)校園書屋，3 所學(xué)校被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色學(xué)校，7 所學(xué)校被評(píng)為河北省最美校園書屋，中小學(xué)圖書館全部達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

用情打造，突出學(xué)校辦學(xué)特色。山海關(guān)區(qū)深度挖掘各校辦學(xué)特色亮點(diǎn)，不斷強(qiáng)化“一校一品”校園文化建設(shè)。為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的重要指示精神，北京實(shí)驗(yàn)二小山海關(guān)學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)、龍獅表演等亮點(diǎn)納入體育課堂；長(zhǎng)城小學(xué)依托繪畫、烙印、雕刻、編織等開展一系列創(chuàng)作實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育和其他學(xué)科融合的教研活動(dòng)體系；古城小學(xué)傳承“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”的文化精髓，利用數(shù)字化書法教室內(nèi)海量的教學(xué)資源，定期邀請(qǐng)著名書法家親自授課指導(dǎo)。

下好“制勝棋”，把穩(wěn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之脈

建好隊(duì)伍，讓每一位教師都優(yōu)秀。近三年，山海關(guān)區(qū)面向社會(huì)公開招聘小學(xué)及幼兒園人事代理教師135 人。有計(jì)劃地開展城市中小學(xué)校際間、城鄉(xiāng)學(xué)校間教師交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；建立完善區(qū)域、聯(lián)合體、學(xué)校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，搭建四級(jí)骨干教師梯隊(duì)，成立校長(zhǎng)工作室和學(xué)科教師工作室，開展新教師三年養(yǎng)成計(jì)劃、輪轉(zhuǎn)教研等活動(dòng)，推進(jìn)全學(xué)科教師培養(yǎng)。實(shí)施“金蘭”幫扶行動(dòng)，提升學(xué)前教育整體水平，4 所幼兒園被評(píng)估認(rèn)定為省級(jí)示范性幼兒園，古城幼兒園被認(rèn)定為省級(jí)三星級(jí)嬰幼兒照護(hù)試點(diǎn)單位。充分發(fā)揮北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)山海關(guān)學(xué)校培訓(xùn)基地和初中學(xué)科中心組的作用，通過(guò)區(qū)域化管理、集團(tuán)化辦學(xué)改革，輻射和帶動(dòng)全區(qū)中小學(xué)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展，讓每一門課程都精彩。堅(jiān)持以承擔(dān)河北省綜合實(shí)踐課程實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)、秦皇島市課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作為依托，實(shí)施教育教學(xué)焦點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)。多元整合教育資源，促進(jìn)校內(nèi)外教育資源共建共享、校內(nèi)學(xué)科資源共研共生，科學(xué)建構(gòu)了“激趣引題、自學(xué)探究—解疑導(dǎo)撥、合作探究—明理強(qiáng)化、實(shí)踐探究—激勵(lì)評(píng)價(jià)、引深探究”的課堂教學(xué)模式，向課堂要效率。

提升素質(zhì)，讓每一個(gè)孩子都受益。充分利用區(qū)域教育資源，積極開創(chuàng)“教育+”模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育。“教育+研學(xué)”：依托國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地、長(zhǎng)城文化博物館、國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)，開展“關(guān)城小導(dǎo)游”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；在瀛園舉辦山海關(guān)區(qū)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地掛牌儀式，成立多個(gè)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。“教育+閱讀”：重視閱讀的力量，搭建了全市唯一一個(gè)區(qū)域性圖書館管理軟件共享云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校際間圖書通借通還。“教育+健康”：開設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)技能課程，舉辦青少年冬令營(yíng)、開展“陽(yáng)光體育大課間”“三大球聯(lián)賽”“帆船體驗(yàn)”等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；組織“曼陀羅繪畫”心理普測(cè)、心理健康節(jié)等活動(dòng)，提高師生心理素質(zhì)。“教育+創(chuàng)新”：成立“機(jī)器人創(chuàng)新教育活動(dòng)基地”，組織師生多次走出國(guó)門參加世界OM 頭腦奧林匹克競(jìng)賽，其中渝東街小學(xué)代表隊(duì)在全球51 個(gè)參賽隊(duì)中排名第7，刷新河北省參賽隊(duì)有史以來(lái)最好成績(jī)。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在“辦好人民滿意的教育”這張時(shí)代答卷上，我區(qū)將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，努力讓每個(gè)孩子享受更加公平而有質(zhì)量的教育。