數(shù)據(jù)分析視角下提升資助育人工作的實(shí)效
——以廣東某高校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作為例

羅佳惠，鐘偉

（廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510440）

精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助對(duì)于資助育人具有重要作用，資助育人也是進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助的終極目標(biāo)，做好新時(shí)代學(xué)生資助育人工作意義深遠(yuǎn)。認(rèn)真分析家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的數(shù)據(jù)，能夠有效提高精準(zhǔn)資助的效率，進(jìn)一步提升資助育人成效。目前學(xué)者對(duì)大數(shù)據(jù)背景下高校資助工作的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是集中在對(duì)大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)資助工作存在問(wèn)題方面的研究。二是提出精準(zhǔn)資助、大數(shù)據(jù)運(yùn)用下資助工作的對(duì)策和體系構(gòu)建。三是對(duì)資助育人方面新模式、新路徑的探析。

以上研究雖然方向性地梳理了資助工作存在的問(wèn)題、大數(shù)據(jù)運(yùn)用及資助育人路徑，但是未對(duì)具體某項(xiàng)工作的情況及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析以及未對(duì)劃分家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)提出相對(duì)應(yīng)的解決措施。而本文不同于籠統(tǒng)的大數(shù)據(jù)宏觀分析，以家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作中真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)分析的手段，力求落實(shí)資助育人的資助工作實(shí)效，將大數(shù)據(jù)的微觀層面、工作實(shí)際、家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定、資助育人多方面綜合起來(lái)研究。以小見大，進(jìn)一步探討和明確了困難認(rèn)定工作的落實(shí)是資助育人實(shí)效提升的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資助育人是困難認(rèn)定工作的最終目的；明確了數(shù)據(jù)與分析的必要性和方向；明確了以廣東某高校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不僅探析資助育人的方法，還講求資助育人的實(shí)效；明確了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難程度不同，對(duì)經(jīng)濟(jì)資助的需求不同，數(shù)據(jù)分析的核心是適時(shí)解決不同家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子的生活困難，精準(zhǔn)達(dá)到資助育人的實(shí)效。

一、數(shù)據(jù)分析對(duì)落實(shí)困難認(rèn)定及資助育人工作的必要性

絕大部分資助項(xiàng)目的資助緊緊圍繞著家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定這一首要條件展開，而資助育人是學(xué)生資助工作的終極目標(biāo)，因而家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作的落實(shí)是資助育人實(shí)效性提升的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作的基礎(chǔ)，才能將資助育人落到實(shí)處［1］。資助的最終目的是資助且育人，家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作是資助工作的“基礎(chǔ)工程”，這項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”的最終目的是資助育人。這項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”及其目的均需要數(shù)據(jù)與分析以提升創(chuàng)新與實(shí)效。

（一）困難認(rèn)定及資助育人工作的創(chuàng)新性有賴于數(shù)據(jù)分析

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新變化，從而為夯實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作基礎(chǔ)和提升資助育人實(shí)效提供新的調(diào)整方向，制定相應(yīng)新的工作方案或工作方法。尤其是數(shù)據(jù)分析還具有預(yù)判作用［2］。數(shù)據(jù)分析可以迅速提取所需信息，將學(xué)生基本信息和資助信息精準(zhǔn)呈現(xiàn)，通過(guò)對(duì)比等研判方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生狀況變化情況及長(zhǎng)期性發(fā)展趨勢(shì)的把握，創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)工作情況及時(shí)有效控制、維護(hù)和優(yōu)化，提升工作的信息化水平，真正讓數(shù)據(jù)成為家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及資助育人工作中的好幫手。

（二）困難認(rèn)定及資助育人工作的實(shí)效性需要數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析是從系統(tǒng)性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性三方面切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及資助育人工作的實(shí)效。其一，數(shù)據(jù)分析可以系統(tǒng)地整合整體學(xué)生情況，反饋遺漏的數(shù)量和具體信息，把好“應(yīng)助盡助”關(guān)，確保每一位在校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而影響學(xué)業(yè)和生活。其二，數(shù)據(jù)分析反映出不同學(xué)生的不同情況，從而以更具有針對(duì)性的方式與學(xué)生進(jìn)行溝通交流。了解學(xué)生實(shí)際需求，在達(dá)到糾偏、糾錯(cuò)效果的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)因人施策和掌握動(dòng)態(tài)。其三，數(shù)據(jù)分析可以避免單純依賴工作經(jīng)驗(yàn)，陷入主觀臆斷的情形，為家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作提供科學(xué)的參考依據(jù)，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的客觀性，推進(jìn)資助育人實(shí)效達(dá)標(biāo)，力求資助的精準(zhǔn)度。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的相關(guān)數(shù)據(jù)分析

本部分?jǐn)?shù)據(jù)分析是從不同困難等級(jí)學(xué)生的困難認(rèn)定前后情況入手，此次數(shù)據(jù)分析中的特殊保護(hù)群體、家庭成員身體狀況、父母背景情況、遭受意外情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況這五方面是從三十多個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)信息項(xiàng)目中所作的分類。受助狀況、實(shí)踐狀況、學(xué)業(yè)狀態(tài)亦涵蓋了受助學(xué)生的絕大多數(shù)受助狀況。目的是將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)整，抽取共性，兼顧特殊性，以對(duì)每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有更清晰的認(rèn)識(shí)。

（一）近三年困難認(rèn)定學(xué)生人數(shù)情況

1.每年通過(guò)困難認(rèn)定學(xué)生人數(shù)情況

根據(jù)近三年通過(guò)困難認(rèn)定學(xué)生人數(shù)情況的調(diào)查結(jié)果，廣東某高校2018—2019學(xué)年、2019—2020學(xué)年、2020—2021學(xué)年共六個(gè)學(xué)期認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生人數(shù)整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，困難這一等級(jí)人數(shù)有小幅上升。一方面這與脫貧攻堅(jiān)取得成效相關(guān)，整體脫貧人數(shù)逐漸增加，整體家庭經(jīng)濟(jì)困難人數(shù)也就隨之下降。另一方面，廣東某高校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作規(guī)范程度的提高，在保證不漏一人的同時(shí)，堅(jiān)決不將不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定條件的學(xué)生納入認(rèn)定范圍。調(diào)查結(jié)果顯示，通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的學(xué)生人數(shù)趨于平穩(wěn)，換言之，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的進(jìn)一步精準(zhǔn)會(huì)有哪些新問(wèn)題與新方法以突破“瓶頸狀態(tài)”，需要進(jìn)一步探究和明晰。

2.不同困難等級(jí)學(xué)生的占比分布變化情況

根據(jù)近三年通過(guò)困難認(rèn)定人數(shù)中不同困難等級(jí)學(xué)生的占比分布變化的調(diào)研分析，2018—2019學(xué)年、2019—2020學(xué)年、2020—2021學(xué)年共六個(gè)學(xué)期中三個(gè)困難等級(jí)占當(dāng)年通過(guò)困難認(rèn)定人數(shù)的比例由中間小兩邊大到三者均勻分布，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難情況存在分等級(jí)式分布，因而家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因不同因素而出現(xiàn)不同困難等級(jí)的情形，即家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難有其產(chǎn)生原因及其困難程度，對(duì)于該原因的深入分析利于掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況，為對(duì)困難認(rèn)定及資助育人工作實(shí)效提升提供重要的參考?？偠灾?，所謂資助育人，貴在精準(zhǔn)，而精準(zhǔn)貴在因人施策［3］。

（二）近三年（六個(gè)學(xué)期）不同困難等級(jí)學(xué)生的困難認(rèn)定前后情況分析

1.困難認(rèn)定前

（1）特殊保護(hù)群體方面

特殊保護(hù)群體主要是指符合脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生、原廣東省戶籍建檔立卡家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)人員、孤兒、特困職工子女、城鄉(xiāng)最低生活保障戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低收入困難家庭學(xué)生以及享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等情形之一或同時(shí)多項(xiàng)的情形。從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，只有特別困難等級(jí)的學(xué)生有此類狀況，由此也表明特殊保護(hù)群體是判斷學(xué)生為特別困難的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（2）家庭成員身體狀況

家庭成員身體狀況是指符合學(xué)生本人殘疾、父親為殘疾人、母親為殘疾人、學(xué)生本人患重大疾病、父母患重大疾病、其他家庭成員患重大疾病這六大因素之一或同時(shí)多項(xiàng)的情形。調(diào)查可知，從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，一般困難等級(jí)僅前兩個(gè)學(xué)期出現(xiàn)而后四個(gè)學(xué)期未出現(xiàn)家庭成員身體狀況方面的因素，特別困難和困難等級(jí)均有這方面因素，且分布形態(tài)接近于六邊形。表明此類因素在特別困難和困難等級(jí)中每學(xué)期分布相對(duì)均勻，且困難等級(jí)越小，有此類狀況因素的越少?？梢?，家庭成員身體狀況是造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)特別困難和困難的重要原因之一。

（3）父母背景情況

父母背景情況是指符合父母不能履行撫養(yǎng)兒童的義務(wù)、父母一方撫養(yǎng)、父母從業(yè)情況、父母文化、父母年齡五個(gè)因素之一或同時(shí)多項(xiàng)的情形。從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，整體顯示出兩邊大、中間小的特點(diǎn)，即因父母背景情況而處于特別困難等級(jí)和一般困難等級(jí)的人數(shù)多，困難等級(jí)較前兩者的人數(shù)少。

（4）遭受意外情況

遭受意外情況是指同時(shí)遭受重大自然災(zāi)害和遭受重大意外或只有兩者之一的情形。從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，因遭受意外情況而家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)認(rèn)定為特別困難的人數(shù)最多，困難等級(jí)次之，一般困難等級(jí)最少，并且特別困難等級(jí)中遭受意外情況的人數(shù)比另外兩個(gè)困難等級(jí)顯著多。說(shuō)明遭受意外情況是造成特別困難的又一重要衡量因素。

（5）家庭經(jīng)濟(jì)狀況

指符合農(nóng)村戶籍、有家庭在學(xué)人數(shù)、需贍養(yǎng)老人、家庭欠債四個(gè)因素之一或同時(shí)多項(xiàng)的情形。從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，整體分布特點(diǎn)與父母背景情況相似，均是因家庭經(jīng)濟(jì)狀況或父母背景情況而處于特別困難等級(jí)和一般困難等級(jí)的人數(shù)多，困難等級(jí)較兩者的人數(shù)少，其中一般困難等級(jí)的人數(shù)最多。父母背景情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)特別困難、困難、一般困難都有重要影響，而對(duì)一般困難的影響尤為明顯，可見父母背景情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)一個(gè)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況有最基本的影響。

2.困難認(rèn)定后

（1）受助狀況

本研究從國(guó)家助學(xué)金、困難補(bǔ)助、防疫流量補(bǔ)貼、新生專項(xiàng)資助這四方面反映通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定學(xué)生的受助狀況。從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，其中，特別困難等級(jí)的學(xué)生均有受到國(guó)家助學(xué)金、困難補(bǔ)助、防疫流量補(bǔ)貼、新生專項(xiàng)資助四類項(xiàng)目的資助，因新生專項(xiàng)資助的資助對(duì)象是特別困難的新生，因此困難等級(jí)和一般困難等級(jí)的學(xué)生沒有該項(xiàng)資助，此外因困難補(bǔ)助臨時(shí)性的特點(diǎn)，該項(xiàng)資助不隨困難等級(jí)而變動(dòng)。不同困難等級(jí)的學(xué)生在受到如國(guó)家助學(xué)金基本項(xiàng)目的資助的同時(shí)，對(duì)于特殊情形造成的困難也根據(jù)實(shí)際情況給予了相應(yīng)補(bǔ)貼。

（2）實(shí)踐狀況

勤工助學(xué)是反映家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。調(diào)查可知，從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，三個(gè)困難等級(jí)的學(xué)生均有參加勤工助學(xué)，但也有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未參加勤工助學(xué)，并非全體家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生均參加勤工助學(xué)。

（3）學(xué)業(yè)狀態(tài)

獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)習(xí)補(bǔ)助、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金的首要條件是學(xué)習(xí)成績(jī)，因此這四項(xiàng)的平均情況可以相對(duì)準(zhǔn)確地反映通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)狀態(tài)。調(diào)查可知，從2018年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期，其一，三個(gè)困難等級(jí)的學(xué)生均獲得學(xué)習(xí)補(bǔ)助的情況較少。一方面，學(xué)習(xí)補(bǔ)助的獲得需通過(guò)例如國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格考試（中級(jí)）、全國(guó)碩士研究生招考等類型的考試，另一方面，需通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，因而通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生當(dāng)中獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)技能證書或升學(xué)的人數(shù)較少，說(shuō)明困難學(xué)生升學(xué)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尚有待提升。其二，特別困難等級(jí)和一般困難等級(jí)的學(xué)生獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)占比不到10%，困難等級(jí)的學(xué)生均未獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，整體獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生偏少，說(shuō)明困難學(xué)生的學(xué)習(xí)能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。其三，除困難等級(jí)的學(xué)生獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金較少以外，特別困難等級(jí)和一般困難等級(jí)的學(xué)生獲得的情況總體樂觀，說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)能力存在一定的潛力。

三、基于數(shù)據(jù)分析下的困難認(rèn)定及資助育人工作啟示

（一）前述數(shù)據(jù)分析的綜合思考

首先，應(yīng)梳理不同家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)學(xué)生的不同資助育人方法。由前述分析可知，在特殊保護(hù)群體、家庭成員身體狀況、父母背景情況、遭受意外情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況五方面因素當(dāng)中，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的主要原因包含了這五個(gè)方面，而尤為突出的因素是學(xué)生是屬于某類社會(huì)保障群體的情形、遭受重大自然災(zāi)害或重大意外的情形以及學(xué)生本人、其父母或其他家庭成員有殘疾或重大疾病的情形。造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因包含除特殊保護(hù)群體以外的四個(gè)方面，而尤為突出的因素是學(xué)生本人、其父母或其他家庭成員有殘疾或重大疾病的情形。造成家庭經(jīng)濟(jì)一般困難的主要原因亦是包含除特殊保護(hù)群體外的四個(gè)方面，父母撫養(yǎng)義務(wù)、從業(yè)、文化、年齡情況等父母背景情況和家里老小、家庭欠債、農(nóng)村戶口等家庭經(jīng)濟(jì)狀況既是造成三個(gè)困難等級(jí)的基本因素，也是造成家庭經(jīng)濟(jì)一般困難的突出要因。因此，造成家庭經(jīng)濟(jì)不同困難等級(jí)有其不同側(cè)重原因，對(duì)不同家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)的學(xué)生應(yīng)采用不同的引導(dǎo)方式，以提升資助育人實(shí)效。

其次，要落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定不同節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵資助育人工作事項(xiàng)。結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作特點(diǎn)，在認(rèn)定前需收集導(dǎo)致學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的因素，在認(rèn)定中需審核學(xué)生是否符合家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的條件，在認(rèn)定后需確保每位通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的學(xué)生獲得應(yīng)有的資助。整個(gè)過(guò)程特別是要把握認(rèn)定后這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，學(xué)生的受助狀況、實(shí)踐狀況以及學(xué)業(yè)狀態(tài)等是衡量通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定后資助育人實(shí)效的主要內(nèi)容。學(xué)生的受助狀況是資助的主要內(nèi)容，學(xué)生的實(shí)踐狀況和學(xué)業(yè)狀態(tài)是育人的主要內(nèi)容。目前數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生的受助狀況基本良好，而實(shí)踐狀況和學(xué)業(yè)狀態(tài)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

最后，須明確每一項(xiàng)資助項(xiàng)目的資助育人目的以及資助育人必不可少的要求。在獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)習(xí)補(bǔ)助評(píng)選、審核與發(fā)放環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、爭(zhēng)優(yōu)不爭(zhēng)窮的奮斗精神；在助學(xué)金、困難補(bǔ)助、專項(xiàng)資助申請(qǐng)與發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵(lì)志教育和感恩教育；在勤工助學(xué)活動(dòng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，重視提高學(xué)生的勞動(dòng)光榮意識(shí)和自立自強(qiáng)精神。此外，不能忽視深入開展誠(chéng)信教育和金融常識(shí)教育，不能忽視培育學(xué)生樹立正確的成才觀、就業(yè)觀和價(jià)值觀，不能忽視學(xué)生的全面發(fā)展等。

（二）對(duì)困難認(rèn)定及資助育人工作的啟示

1.困難認(rèn)定前

（1）對(duì)特殊群體的工作

在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定前，確保應(yīng)助盡助，不漏一名脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生、原廣東省戶籍建檔立卡家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)人員、孤兒、特困職工子女、城鄉(xiāng)最低生活保障戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低收入困難家庭學(xué)生以及享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定以及通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。主動(dòng)落實(shí)數(shù)據(jù)篩查，采用個(gè)別面對(duì)面訪談的方式詳細(xì)確認(rèn)此類學(xué)生未進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)的理由，并提供對(duì)應(yīng)解決方案。

對(duì)于已經(jīng)申請(qǐng)的此類學(xué)生，在嚴(yán)格審核相關(guān)證明材料的同時(shí)，應(yīng)多與此類學(xué)生交流實(shí)際家庭困難情況，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、心理狀態(tài)。此外，家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的視野不能僅僅局限于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，還要透過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難了解該生的其他狀況，如該生既是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又是服兵役學(xué)生，著力提高對(duì)資助對(duì)象的辨識(shí)［4］。

（2）對(duì)不愿受助學(xué)生的工作

符合家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)條件卻拒絕申請(qǐng)或申請(qǐng)后撤回申請(qǐng)的學(xué)生，是需要重點(diǎn)關(guān)注的群體。對(duì)于此類學(xué)生，不能“一刀切”式地認(rèn)為他們自己放棄即可直接刪除他們提交的申請(qǐng)，而應(yīng)該進(jìn)一步了解他們放棄申請(qǐng)的原因，幫助他們解決申請(qǐng)過(guò)程中的困難，常常有一部分學(xué)生之所以放棄僅僅是因?yàn)橐恍┬?wèn)題沒有處理好，因而不能忽視這類學(xué)生的申請(qǐng)。

2.困難認(rèn)定中

（1）規(guī)范困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定前的工作培訓(xùn)是十分必要的，認(rèn)定的規(guī)范性主要落實(shí)在佐證材料的提交要求和不同要素的認(rèn)定嚴(yán)寬程度方面。對(duì)于佐證材料的提交，例如學(xué)生需要證明家庭在學(xué)人數(shù)這一項(xiàng)要素，不能生硬地要求學(xué)生必須提交在讀證明或?qū)W生證，若因特殊原因?qū)W生實(shí)在無(wú)法提供而確實(shí)有在讀情況的，可以靈活地要求學(xué)生提交類似入學(xué)憑證或手寫情況說(shuō)明等予以替代。對(duì)于特殊保護(hù)群體、家庭成員身體狀況、父母背景情況、遭受意外情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況五方面不同要素的審核，應(yīng)把握好松緊程度，認(rèn)定為屬于特殊保護(hù)群體這方面情形的需嚴(yán)格提交證件證明或在相應(yīng)官網(wǎng)查詢信息。認(rèn)定為屬于家庭成員身體狀況和遭受意外情況這兩方面情形的相關(guān)證明需盡可能遵照認(rèn)定分析表提供，但不強(qiáng)制要求提供證件。認(rèn)定為屬于父母背景情況和家庭經(jīng)濟(jì)狀況這兩方面情形的相對(duì)靈活，原則上按照認(rèn)定分析表提供信息判斷，但確有實(shí)際情況而無(wú)相應(yīng)材料的也可采用以手寫情況說(shuō)明并簽字、蓋章的方式予以解決，充分考慮學(xué)生的實(shí)際情況。

（2）受助項(xiàng)目指導(dǎo)

在有學(xué)生錯(cuò)過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)，而家庭突然遭受一些困難時(shí)，首先應(yīng)找到這位學(xué)生面對(duì)面了解學(xué)生情況，關(guān)心學(xué)生遇到的具體狀況，對(duì)學(xué)生提出的疑問(wèn)一一進(jìn)行解答，并提出貼心的資助項(xiàng)目申請(qǐng)指導(dǎo)，及時(shí)為該生發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助。并為該生在下一次困難認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行時(shí)間點(diǎn)和材料準(zhǔn)備等方面的溫馨提醒，以便該生獲得資助。

3.困難認(rèn)定后

在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定后，為提升資助育人實(shí)效，應(yīng)牢牢抓住家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)提升的體系構(gòu)建與學(xué)校所能調(diào)動(dòng)資源的運(yùn)用相結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵。首先要保障不同家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)學(xué)生的“六個(gè)提升”，具體而言：

第一是思想層面提升，學(xué)校及老師應(yīng)筑牢家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政治思想，鼓勵(lì)其向黨看齊，引導(dǎo)其樹立和堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)［5］。在措施上壯大和規(guī)范困難生黨員群體的力量并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第二是心理層面提升，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要維護(hù)他們的自尊，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感，對(duì)于有自卑等不良情緒的困難生應(yīng)進(jìn)行一對(duì)一心理疏導(dǎo)。在措施上可以在公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)或相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)講話中多作關(guān)于困難生的正面宣傳，并將其常態(tài)化，營(yíng)造溫馨友好的氛圍［6］。

第三是素養(yǎng)層面提升，明確成才先成人，培養(yǎng)困難生的良好個(gè)性、良好品德，如誠(chéng)信意識(shí)，然后是開闊困難生的視野，涵養(yǎng)和創(chuàng)新都需要開闊的眼界。在措施上著重樹立優(yōu)秀榜樣和提高校園文化活動(dòng)的豐富性，如每年舉辦一次評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)表彰先進(jìn)，樹立品學(xué)兼優(yōu)、自立自強(qiáng)的榜樣激勵(lì)學(xué)生頑強(qiáng)拼搏、追求卓越［7］。

第四是學(xué)習(xí)層面提升，學(xué)習(xí)能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論在學(xué)業(yè)、工作、生活、就業(yè)還是在其他方面，有許多從零開始的事情需要內(nèi)化的學(xué)習(xí)能力，應(yīng)與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接觸的日常多交流、熏陶良好的學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)習(xí)慣［8］。在措施上多挖掘困難生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，多激發(fā)學(xué)習(xí)潛力。

第五是生活層面，主要包括人際交往、身體鍛煉、感恩父母，提醒困難生平時(shí)多運(yùn)動(dòng)，多與不同的人交流，遇事多溝通，不要忘記父母對(duì)自己的關(guān)愛和付出。在措施上多提供課余運(yùn)動(dòng)活動(dòng)交流機(jī)會(huì)或組織相關(guān)比賽，同時(shí)提供保險(xiǎn)等安全支持和技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)增進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)的互動(dòng)、學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)。

第六是實(shí)踐層面提升，從校內(nèi)到校外，校內(nèi)深化通過(guò)勤工助學(xué)使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得持續(xù)性生活補(bǔ)助和獲取社會(huì)工作技能“雙豐收”，校外鼓勵(lì)困難生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，從中積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和獲取社會(huì)知識(shí)，提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的價(jià)值感和自我發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化德育，提前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展技能培訓(xùn)和精細(xì)化指導(dǎo)，如此才能讓困難學(xué)生更好地把握和利用最適合的機(jī)會(huì)。在措施上促進(jìn)勤工助學(xué)、志愿服務(wù)與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的銜接，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲管理機(jī)制，以學(xué)生的校內(nèi)校外實(shí)踐活動(dòng)助推學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和課堂知識(shí)實(shí)際運(yùn)用。

其次，針對(duì)不同困難等級(jí)的學(xué)生要有不同的資助育人側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于特別困難等級(jí)的學(xué)生，因是低保、特困供養(yǎng)、原建檔立卡等特殊的社會(huì)關(guān)注和保障的對(duì)象，還有家庭遭受意外或重大自然災(zāi)害或重大疾病的情形，心理上易脆弱，尤其要關(guān)注此類學(xué)生的心理狀況，及時(shí)關(guān)注此類學(xué)生的動(dòng)態(tài)，及時(shí)主動(dòng)向此類學(xué)生提供必要的幫助和指導(dǎo)。對(duì)于困難等級(jí)的學(xué)生，因其面臨的是家庭成員有遭受重大疾病的情況，所以尤其要重視此類學(xué)生的生活狀況，關(guān)心學(xué)生本人或?qū)W生家庭成員的疾病狀況，提供如緩解病痛或壓力的小技能或好途徑也是對(duì)此類學(xué)生的一種針對(duì)性的幫助。對(duì)于一般困難等級(jí)的學(xué)生，因主要涉及家庭經(jīng)濟(jì)與父母的因素，要更多地給予此類學(xué)生實(shí)踐狀況的指導(dǎo)，多提供實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、就業(yè)方面的最新信息，授人以魚不如授人以漁，促進(jìn)該類學(xué)生靠自己的雙手從根本上改變自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

最后，一方面要重視每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需求，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生合理安排解決目前自身面臨的各項(xiàng)困難的順序和途徑，這是抓住矛盾的特殊性。另一方面，學(xué)校要拓展資源，豐富資助形式和資助資金來(lái)源，這是抓住經(jīng)濟(jì)資助基礎(chǔ)。抓住根本，落實(shí)提升，才出實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

本文力求探析資助育人實(shí)效，追求理論與實(shí)踐相結(jié)合，在日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，深入貫徹資助育人的理念，把握好家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定這一基礎(chǔ)關(guān)，以資助為手段，以育人為目的。強(qiáng)化資助與育人過(guò)程中對(duì)不同困難等級(jí)學(xué)生的針對(duì)性，充分培養(yǎng)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，多在實(shí)際工作中用心指導(dǎo)學(xué)生選擇最佳的受助方案，給予學(xué)生最及時(shí)的資助，促進(jìn)學(xué)生的身心、德智等綜合素質(zhì)提升。