深化改革 科技賦能走出鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新路

■ 上海市松江區(qū)委書(shū)記 程向民

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，松江區(qū)秉持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年位列全市第一，被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第一。

一、著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)松江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，扛起糧食安全重大政治任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是深化改革有效提高農(nóng)產(chǎn)品供給

持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成從家庭農(nóng)場(chǎng)到合作社、聯(lián)合體的經(jīng)營(yíng)模式迭代升級(jí)。全區(qū)共有家庭農(nóng)場(chǎng)819戶，經(jīng)營(yíng)面積13.4萬(wàn)畝，占全區(qū)農(nóng)田的89%，戶均經(jīng)營(yíng)面積163.3畝。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增至14家，推動(dòng)“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)大米、生豬兩條重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈交互發(fā)展，推進(jìn)綠肥耕翻還田和“一茬一養(yǎng)”生態(tài)耕作制度，有效解決了養(yǎng)殖糞污環(huán)境污染問(wèn)題，促進(jìn)糧田土壤持續(xù)改良，形成綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年水稻畝產(chǎn)572公斤，生豬出欄14.2萬(wàn)頭，均位列全市第一。

二是科技賦能有效提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

依托長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，攻關(guān)種源種業(yè)，與交大、農(nóng)科院等合作，探索“航天育種”，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“松江種子”。近5年累計(jì)投入購(gòu)置資金近1.5億元，新增農(nóng)機(jī)2000余臺(tái)套，機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)占比達(dá)82%，全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值達(dá)到40.7萬(wàn)元。引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用，以北斗衛(wèi)星和移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極探索小昆山萬(wàn)畝良田等無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全區(qū)綠色產(chǎn)品認(rèn)證率47.27%。獲評(píng)全國(guó)首批“農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)（縣）”。

二、聚焦超大城市城鄉(xiāng)深度融合，不斷滿足松江農(nóng)民對(duì)美好生活的期盼

把鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)聚焦在農(nóng)民獲得感上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕。

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住

已累計(jì)完成農(nóng)民簽約7249戶，推進(jìn)工作連續(xù)三年位于全市前列。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活空間布局，凸顯村莊肌理和江南文化風(fēng)貌，形成泖港黃橋村、葉榭井凌橋村等高品質(zhì)相對(duì)集中居住點(diǎn)，完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量

聚焦村容風(fēng)貌提升、生態(tài)系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村景觀美化等方面，啟動(dòng)新一輪優(yōu)化提升行動(dòng)。已建成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村9個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村20個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，探索幸福老人村等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制。

三是持續(xù)提高農(nóng)民收入水平

2022年全區(qū)機(jī)農(nóng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)平均凈收入46.24萬(wàn)元，讓農(nóng)民真正成為體面的職業(yè)。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，拓展農(nóng)村集體存量資金盤(pán)活利用途徑，完善“三資”監(jiān)管平臺(tái)模塊建設(shè)，提高資金統(tǒng)籌管理使用水平。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走出新路

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一是以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子。把黨旗插在農(nóng)村網(wǎng)格上，市委組織部在黃橋村建設(shè)全市唯一的新時(shí)代上海黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐基地。

二是構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局

充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的治理機(jī)制。推廣積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理模式，加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦精神文明建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

三是引導(dǎo)更多要素資源向鄉(xiāng)村聚集

大力培育高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才和農(nóng)業(yè)帶頭人。充分釋放“三塊地”改革紅利，加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。加大公共財(cái)政投入保障，撬動(dòng)更多社會(huì)投資參與農(nóng)村建設(shè)，充分挖掘特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。