王龍慶,呂玉燕,王英俊
樺甸市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,吉林樺甸 132400
動物檢疫工作是一項具有強制性的基本行政措施,隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的不斷增加,基層檢疫工作對于養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益和養(yǎng)殖質(zhì)量會產(chǎn)生重要影響。然而,由于大多數(shù)的養(yǎng)殖戶文化水平有限,導致缺乏相應的防疫意識和防疫相關知識,再加上受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術的制約,導致動物檢疫工作的實行困難重重。動物疫病不僅會危害養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收益,造成動物傳染病的大規(guī)模傳播,而且還會給食品安全造成威脅,危害人們的身體健康,為了能夠更加深入開展動物檢疫工作,必須在動物檢疫問題上面運用各種措施解決,從而讓畜牧業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,科學技術水平在各個方面都取得了突破,這為動物檢疫工作的進行提供了資金和技術支持。因此,近幾年動物檢疫工作的重視程度正在不斷提高,在設備上面也已經(jīng)有所改進。但是由于我國幅員遼闊,地區(qū)之間的發(fā)展水平和經(jīng)濟水平存在明顯的差異,導致有很多地區(qū)受到當?shù)厣鐣h(huán)境和經(jīng)濟條件的限制,在工作中并不具備成熟和完善的檢測設備,從而導致動物檢疫水平落后。在對動物進行檢疫的時候,一般會根據(jù)實際情況采用多種檢疫方法和技術,比如病原檢查、免疫學檢查等,在使用不同檢疫方法的時候,也會應用到不同的設備,因為動物檢疫工作的特殊性,所以要求使用的設備必須要足夠精確和穩(wěn)定,只有這樣才可以獲得準確的數(shù)據(jù)。但是由于經(jīng)濟基礎的差異,導致有些地區(qū)所使用的設備根本無法達到動物檢疫的要求和標準,動物檢疫的設備根本無法在檢疫工作中發(fā)揮應用的價值,嚴重影響動物檢疫工作的質(zhì)量[1]。
近年來,隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于食品的健康安全問題開始逐漸重視起來,對于食品的衛(wèi)生和健康標準要求也越來越嚴格,所以我國對于動物檢疫工作的標準也隨之在不斷提高,如今在全國各地都已經(jīng)建設了相應的檢疫報檢點,由此我們可以看出,這么多年我國一直都在關注動物檢疫工作的發(fā)展,并且在工作中也取得了很多成果。然而農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直都是一個不容忽視的問題,農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)并不是十分發(fā)達,造成這種結(jié)果的一部分原因主要由于當?shù)亟?jīng)濟條件的限制,畜牧業(yè)的養(yǎng)殖還沒有形成一定規(guī)模,大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是以散養(yǎng)為主,所以在抵御風險的時候沒有一定的自保意識和預防意識,導致動物檢疫率比較低。而且由于大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是散養(yǎng),所以并沒有專人進行統(tǒng)一管理,在屠宰的時候無法做到統(tǒng)一完成,導致最終的檢疫成本不斷上升,工作效率低下,檢疫也無法達到規(guī)定的標準。
動物檢疫工作的開展是對我國食品健康安全的重要保證,但是當前我國對于動物檢疫的監(jiān)督力度明顯不足,在對應的重要問題上面并沒有制定詳細的規(guī)章制度。同時,檢疫工作人員在動物檢疫方面缺乏正確的認識,導致在開展動物檢疫的時候熱情度和配合度都不高。有很多養(yǎng)殖戶都是散戶,所以在開展動物檢疫時認為動物檢疫不僅浪費人力和物力,還特別麻煩,所以要求簡化工作流程,盡可能減少動物檢疫環(huán)節(jié),這就導致大量存在嚴重安全隱患的食品流向市場。還有很多地方在開展動物檢疫時,沒有及時了解當?shù)氐膭游镳B(yǎng)殖情況,更沒有按照規(guī)章制度開展有效的動物檢疫工作,這就讓最終的動物檢疫工作無法適應當?shù)仞B(yǎng)殖需求,從而極大的影響動物檢疫的監(jiān)管力度,阻礙當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
由于有關部門和養(yǎng)殖戶都不重視動物檢疫工作,所以導致動物檢疫工作并沒有在養(yǎng)殖戶間達到有效的宣傳。因此,養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)的過程中,沒有定期對動物進行檢疫,從而在動物出現(xiàn)疾病時無法及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的措施進行治療,這樣就會為后期的食品安全問題埋下安全隱患。同時,在養(yǎng)殖的過程中,有的養(yǎng)殖戶為了能夠在最短的時間內(nèi)獲取最大的經(jīng)濟效益,在動物交易時直接忽略檢疫環(huán)節(jié),這就導致最終的食品衛(wèi)生安全無法獲得強有力的保障。
在動物檢疫工作中要想取得有效的成果,離不開優(yōu)秀的技術人才作為支撐,但是在具體的檢疫工作中,存在大量人才流失的問題,人才明顯不足導致檢疫工作出現(xiàn)問題。主要原因是由于我國大部分養(yǎng)殖戶都集中在偏遠的山區(qū),所以很多養(yǎng)殖戶都是當?shù)氐霓r(nóng)民,在農(nóng)民進行養(yǎng)殖的過程中,由于文化水平有限,所以對檢疫知識沒有足夠的認知,相關部門在開展工作時會遇到重重阻礙,同時,我國動物檢疫相關的專業(yè)人才并不多,在面對復雜和專業(yè)性比較強的動物檢疫工作時,如果沒有強有力的人才作為支撐,將會讓動物檢疫效果大打折扣。
檢疫工作的順利開展與檢疫相關人員具有息息相關的聯(lián)系,利用檢疫工作的宣傳,首先需要讓工作人員意識到自身工作的重要性,提高檢疫服務人員的職業(yè)素養(yǎng),在工作中提高檢疫規(guī)范性和檢疫質(zhì)量,降低動物疫病對養(yǎng)殖戶造成的損失。對于不配合檢疫工作的養(yǎng)殖戶,要采取有效的措施及時進行處理,避免造成無法挽回的影響。相關部門可以定期組織培訓和考核,提高檢疫人員的綜合素質(zhì)和檢疫技術水平,讓他們能夠更好的投入到動物檢疫工作中,鼓勵他們主動去學習檢疫的相關知識,拓展自己的相關知識面,也要積極組織養(yǎng)殖戶進行學習,比如病死動物的無公害處理等相關知識都需要專業(yè)的學習,這樣才能夠提高養(yǎng)殖戶的防疫水平,提升檢疫意識,在檢疫工作開展的過程中積極配合工作人員進行相關工作的處理,讓當?shù)氐臋z疫水平有所突破[2]。
在檢疫工作開展的過程中,只有提供充足的資金和技術支持,才能讓工作人員更加投入的開展工作,同時提高工作人員的福利待遇,只有這樣才能吸引更多的高素質(zhì)人才加入到動物檢疫工作中,適當?shù)脑黾臃酪吖ぷ魅藛T在編人數(shù),確保動物檢疫工作能夠得到積極有效地開展。在國家相關政策的扶持下,對于從事相關防疫工作的人員要開展定期的培訓,提升工作人員的技術水平,可以派遣專業(yè)的專家和教授等對專業(yè)的技術知識進行講解和實踐操作,對于重點的檢疫知識要進行考核,促進從業(yè)人員的專業(yè)水平,實現(xiàn)檢疫人員的培養(yǎng)目標。各個地區(qū)的獸醫(yī)站也可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,定期對檢疫人員進行相關知識的講解和普及,對于經(jīng)常使用的設備和相關檢疫技術進行培訓,加強執(zhí)行人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性,讓檢疫人員能夠緊跟時代發(fā)展需要,不斷學習新知識和新技術,更好的服務于養(yǎng)殖戶,提高檢疫工作的質(zhì)量和效率。
檢疫工作的開展要完全遵循國家的相關法律法規(guī)和流程規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)存在動物檢疫問題,要依照法律法規(guī)進行嚴格處罰,保障養(yǎng)殖的規(guī)范化和專業(yè)化,促進經(jīng)濟效益和食品衛(wèi)生標準的提高。在開展動物檢疫工作時,要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定詳細的動物檢疫計劃和方案,嚴格按照執(zhí)行標準和檢疫流程進行操作,選擇合適的動物檢疫方法和技術手段,保障動物檢疫發(fā)揮最大的效用,讓檢疫人員充分認識到自身的責任和義務,從而更好的服務于養(yǎng)殖戶。為了能夠提高當?shù)仞B(yǎng)殖戶對法律法規(guī)的重視,可以利用電視、廣播、講座的形式加大宣傳力度。目前養(yǎng)殖戶規(guī)模正在不斷擴大,動物的患病類型也在不斷增多,很多特殊疾病開始出現(xiàn)在動物養(yǎng)殖中,所以必須要根據(jù)實際情況完善動物疾病的種類和預防策略,只有這樣才能保證工作的順利開展。同時,要成立專門的宣傳檢查小組,定期走訪養(yǎng)殖戶進行檢疫工作的排查,利用不斷宣傳提高養(yǎng)殖戶對法律法規(guī)的重視程度,配合小組定期進行檢疫方案的制定,這樣在動物一旦出現(xiàn)疾病時能夠及時預防和治療。
在檢疫工作開展的時候,需要各個部門之間相互配合,制定科學合理的檢疫方案。在進行檢疫工作初期,要對當?shù)氐膭游锛膊☆愋图皶r掌握,對于發(fā)現(xiàn)已經(jīng)患病的動物要及時進行隔離觀察,同時要將動物患病的基本情況做好記錄上報給獸醫(yī)站,讓檢疫人員能夠在第一時間了解疾病的類型和治療方案,只有這樣才能及時建立一套完善的防疫體系。首先,需要建立一個專業(yè)的防疫機構,對于當?shù)氐幕攫B(yǎng)殖情況進行充分的考察和調(diào)研,然后由檢疫機構制定科學有效地防疫部署;其次,要構建一套成熟的動物防疫體系,明確每個人需要承擔的責任和義務,在疫情出現(xiàn)的第一時間能夠及時有效地應對,對于出現(xiàn)的問題要及時將責任劃分給個人,同時納入監(jiān)管機制,及時糾正檢疫中存在的問題,保證工作質(zhì)量;最后,要完善檢疫管理制度,加強對檢疫各個環(huán)節(jié)的把控,提高檢疫工作效率。
最近幾年,食品安全問題格外受到關注,動物檢疫工作是食品安全的最后一道防線,必須要高度重視。動物及動物產(chǎn)品的安全問題關系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,希望可以積極改善動物檢疫工作存在的問題,保障養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。