堅(jiān)持黨建鑄魂賦能 打造人民滿意的自貿(mào)港美麗公路

■ 文|海南省公路管理局黨委書記、局長 林健 供圖|海南省公路管理局

萬寧旅游公路石梅灣至海棠灣

潮涌自貿(mào)港，大道向天涯。2018 年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了推進(jìn)海南全面深化改革開放、建設(shè)海南自由貿(mào)易港等重大戰(zhàn)略決策部署，賦予海南新的歷史使命。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，國家部委和海南省委省政府積極貫徹落實(shí)黨中央部署，出臺(tái)并推動(dòng)各項(xiàng)政策落地。在這重大歷史機(jī)遇面前，海南省公路管理局始終牢記自身政治屬性、人民屬性、國防屬性、窗口屬性，牢牢把握公路“先鋒”定位，堅(jiān)持黨建鑄魂賦能，創(chuàng)新黨建載體，以黨建品牌創(chuàng)建引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造人民滿意的自貿(mào)港美麗公路，為自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的公路服務(wù)支撐，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國貢獻(xiàn)海南力量。

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海南省公路管理局基本情況

海南省公路管理局隸屬海南省交通運(yùn)輸廳，為正處級(jí)行政類事業(yè)單位。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)，直屬機(jī)構(gòu)20個(gè)（海南公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“條條管理”管理體制，直管18個(gè)市縣公路分局）。海南省公路管理局負(fù)責(zé)管養(yǎng)國省干線公路，其中高速公路7條1398公里，普通國道6條1374公里，普通省道52條2204公里。管養(yǎng)線路含橋梁4841座，隧道59道，共有340個(gè)養(yǎng)護(hù)道班。此外，海南省公路管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督36708.507公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。2022年國省干線公路MQI92.97，綠化率達(dá)95.1%。

黨建引領(lǐng) 品牌生輝

海南省公路管理局高度重視黨建品牌創(chuàng)建，將其作為黨建與業(yè)務(wù)深度融合的助推器、黏合劑，立足行業(yè)特點(diǎn)，傾力打造了“黨在心中，路在心上”黨建品牌。為適應(yīng)新形勢新要求，更好發(fā)揮生產(chǎn)一線黨員的示范、帶動(dòng)和輻射作用，海南省公路管理局深入挖掘黨建品牌內(nèi)涵，不斷豐富拓展黨建品牌集群，增加黨建品牌的附加值，提升服務(wù)理念，在全省公路系統(tǒng)深入開展以打造自貿(mào)港美麗特色公路為標(biāo)桿的“黨員示范路”“黨員示范工程”“黨員示范路產(chǎn)”等系列黨建子品牌，使其成為具有時(shí)代特點(diǎn)和行業(yè)特色的黨建標(biāo)識(shí)和載體，為公路事業(yè)發(fā)展點(diǎn)燃黨建紅色引擎。

“黨員示范路”子品牌作為黨建“金字招牌”，主要采取了三項(xiàng)措施。

制定方案 明確目標(biāo)海南省公路管理局印發(fā)《“黨員示范路”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，以黨建文化為主題，規(guī)范交通安全標(biāo)志、合理增加服務(wù)設(shè)施、融合利用沿途景觀風(fēng)貌、與當(dāng)?shù)孛袼滋厣利愢l(xiāng)村旅游景點(diǎn)結(jié)合，在管養(yǎng)道班設(shè)置標(biāo)語、文化墻，公開創(chuàng)建目標(biāo)、服務(wù)承諾，公開責(zé)任黨員姓名、職務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)踐行“五路”理念，精心打造自貿(mào)港美麗特色公路養(yǎng)護(hù)樣板示范路段。

精心組織 強(qiáng)化考核海南省公路管理局建立完善一把手負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)選擇創(chuàng)建路段，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作，將黨建與業(yè)務(wù)充分融合，齊抓共管。海南省公路管理局結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建評(píng)分細(xì)則，對各養(yǎng)護(hù)單位申報(bào)的“黨員示范路”創(chuàng)建工作進(jìn)行考核和監(jiān)督指導(dǎo)，為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的單位正式命名授牌。

發(fā)掘典型 強(qiáng)化示范海南省公路管理局積極發(fā)掘在創(chuàng)建“黨員示范路”工作中，涌現(xiàn)出的不怕苦、不怕累、勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏創(chuàng)新的黨員樹立典型，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。

海南省公路管理局各級(jí)黨組織在開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)中，牢記“人民交通為人民，養(yǎng)好公路為人民”的發(fā)展理念，聚焦主業(yè)辦實(shí)事解民憂，在多領(lǐng)域開展了便民服務(wù)活動(dòng)，不斷改善公路交通環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力加強(qiáng)各市縣特色驛站、特色景觀臺(tái)、“四好農(nóng)村路”、美麗特色公路的建設(shè)，將公路基層設(shè)施建設(shè)打造成新的旅游附屬地，融合帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，煥發(fā)了全省公路事業(yè)的“黨建活力”,團(tuán)結(jié)了廣大黨員干部職工全力以赴投入到自貿(mào)港美麗公路建設(shè)中去，各項(xiàng)工作均取得優(yōu)異成績。

高速公路搶險(xiǎn)保通

近兩年，海南省公路管理局高質(zhì)量完成了博鰲亞洲論壇年會(huì)、文昌航天發(fā)射和環(huán)島自行車賽等重要活動(dòng)的交通保障任務(wù)；建成第一批922 公里自貿(mào)港美麗特色公路，創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣4 個(gè)，省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣8 個(gè)，省級(jí)“美麗農(nóng)村路”示范路33 條；全省公路安全暢通，路域環(huán)境優(yōu)美，公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了較好成效，為自貿(mào)港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)交通保障；獲評(píng)了全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七五”普法突出成績單位、第六屆海南省文明單位等稱號(hào)。

黨建鑄魂 踐行初心

百年黨史一再證明，只有全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利。深化拓展“黨建+”品牌過程中，海南公路系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及黨員干部的政治思想素質(zhì)都得到了提升。廣大黨員干部講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)，在抗擊疫情、“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查破促”活動(dòng)和防風(fēng)防汛應(yīng)急保通中發(fā)揮了先鋒模范作用。

保亭大本公路驛站

同心戰(zhàn)“疫” 共克時(shí)艱2022 年8 月以來，在海南疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)刻，海南省公路管理局黨委堅(jiān)決落實(shí)海南省交通運(yùn)輸廳決策部署，深入發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的黨員干部奔赴疫情前線開展防控志愿者服務(wù)，設(shè)置黨員先鋒崗、組建黨員先鋒隊(duì)，先后組織3 批青年志愿者馳援三亞抗疫；組織局機(jī)關(guān)和海口地區(qū)3 個(gè)局屬單位干部職工奔赴新海港、秀英港，堅(jiān)持24 小時(shí)輪班值守，開展“一對一”入島援瓊貨運(yùn)車輛服務(wù)保障工作，志愿者達(dá)1138 人次，全程服務(wù)保障車輛1740 輛次……在這場戰(zhàn)役中，海南省公路管理局打造疫情防控“紅色堡壘”，讓黨旗高高飄揚(yáng)在戰(zhàn)“疫”一線，在“零懈怠”做好公路安全暢通保障工作的同時(shí)，盡全力為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)公路力量。

傾力解難 提升發(fā)展2022 年，海南省公路管理局在海南省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將能力提升建設(shè)年同“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)貫通結(jié)合。通過號(hào)召全體黨員干部職工鉆技術(shù)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展，用心用力解決困擾行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)和公眾急難愁盼問題。實(shí)戰(zhàn)化開展綜合業(yè)務(wù)能力、養(yǎng)護(hù)技能等131 次大培訓(xùn)，專業(yè)化推進(jìn)優(yōu)化行業(yè)基礎(chǔ)工作的大練兵，特色化推動(dòng)勤政廉政標(biāo)兵等一系列大比武。全省公路系統(tǒng)共計(jì)解決8 個(gè)方面83 個(gè)堵點(diǎn)難題，真正做到了把深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)作為檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ㄔO(shè)的“試金石”。

沖鋒在前 全力保通2022 年7 月，第3 號(hào)臺(tái)風(fēng)“暹芭”肆虐。受持續(xù)大風(fēng)、強(qiáng)降雨影響，海南國省干線不斷出現(xiàn)樹木倒伏、部分路段塌方等險(xiǎn)情，公路系統(tǒng)各部門始終保持緊繃狀態(tài)。海南省公路管理局黨委班子靠前指揮，親自帶隊(duì)深入一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)保通工作。其中，昌江縣縣道705 線山石滑塌導(dǎo)致交通中斷，在接到海南省交通運(yùn)輸廳的搶險(xiǎn)保通工作指令后，海南省公路管理局迅速啟動(dòng)抗擊臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，組織精干應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，僅用8 小時(shí)就全面完成搶險(xiǎn)保通任務(wù)，黨員干部沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前，讓胸前的黨徽在防風(fēng)抗臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)中更加閃耀。

黨建聚力 賦能發(fā)展

在黨建品牌創(chuàng)建過程中，海南省公路管理局把“六個(gè)必須堅(jiān)持”作為提高養(yǎng)護(hù)管理水平的重要指引，抓好海南自貿(mào)港和交通強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，把提升科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理能力當(dāng)做黨的建設(shè)的成果檢驗(yàn)，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，凝聚力量，篤行實(shí)干，全力推進(jìn)全省公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)建自貿(mào)港美麗特色公路進(jìn)入海南五指山，藍(lán)天白云下，山花浪漫、苗木蔥郁，所經(jīng)之處路景融合、道路平坦、設(shè)施齊全，沿途邊坡上應(yīng)景的詩詞歌賦和精巧彩繪更是讓人眼前一亮。一條條普通公路的升級(jí)建設(shè)，是海南省公路管理局以創(chuàng)建自貿(mào)港美麗特色公路為抓手，以點(diǎn)帶線、以線帶面，讓在海南出行的公眾感受“車在路上走、人在景中游”的生動(dòng)實(shí)踐。自貿(mào)港美麗特色公路創(chuàng)建以平安百年品質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面消除標(biāo)志標(biāo)線缺、損、漏、擋現(xiàn)象，結(jié)合路域范圍內(nèi)的景觀條件，采用借景、造景等優(yōu)化手段，將公路的實(shí)用性、藝術(shù)性、科學(xué)性、生態(tài)性融為一體。目前，海南省公路管理局在建成的922 公里美麗特色公路基礎(chǔ)上，新增448 公里國省干線自貿(mào)港美麗特色公路建設(shè)任務(wù)，高質(zhì)量鞏固提升自貿(mào)港美麗特色公路。

傾力打造特色化公路驛站如果說風(fēng)景曼妙的公路，呼喚著游客自遠(yuǎn)方而來，那么溫馨便捷的驛站，則吸引著他們舒適停留。為進(jìn)一步適應(yīng)海南自貿(mào)港公眾旅游出行的需求，海南省公路管理局大力拓展公路驛站服務(wù)功能、融合地方旅游建設(shè)，積極探索“美麗公路+旅游”“美麗公路+文化”“美麗公路+體育”等“美麗公路+”模式，充分結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜?、產(chǎn)業(yè)等資源，打造地方公路驛站品牌。如今，瓊海大路公路驛站的田園風(fēng)光、保亭大本公路驛站的黎族苗族民族風(fēng)情、定安南金公路驛站的熱帶果園……一大批特色公路驛站，成為助力海南自貿(mào)港全域旅游交通出行的靚麗名片。

大力提升科學(xué)養(yǎng)護(hù)信息化水平2022 年4 月，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路”“要加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度”。當(dāng)前，海南正在加快推進(jìn)創(chuàng)新性省份建設(shè)，公路交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。海南省公路管理局將緊緊圍繞構(gòu)建“便捷順暢、快速連接、智慧引領(lǐng)、低碳暢行、連通陸島、海陸空一體、通達(dá)全球”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)施在役公路數(shù)字孿生應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，力爭成為海南交通運(yùn)輸改革開放試驗(yàn)區(qū)、交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)的排頭兵。

風(fēng)起海之南，探求特之路。海南公路正挾自貿(mào)港建設(shè)的風(fēng)頭，以風(fēng)起海之南之勢，全力推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，營造更可期的歷史性發(fā)展機(jī)遇。海南公路人將始終秉持黨建鑄魂賦能的初心，堅(jiān)持人民至上，深挖“黨在心中，路在心上”黨建品牌內(nèi)涵，把管養(yǎng)的每一條公路打造成人民滿意的自貿(mào)港美麗公路，凝聚奮進(jìn)力量，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)當(dāng)好“先行官”。

定安公路分局黨員示范路