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    南高加索地區(qū)民族國(guó)家建設(shè)進(jìn)程及啟示

    2023-09-06 08:27:31凌夢(mèng)遠(yuǎn)王方圓
    西部學(xué)刊 2023年16期
    關(guān)鍵詞:民族認(rèn)同

    凌夢(mèng)遠(yuǎn) 王方圓

    摘要:南高加索位于“文明斷裂帶”上,這片土地歷史上屢經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮,文明交替和王朝更迭。如今該地區(qū)的三國(guó)已經(jīng)成了領(lǐng)土、資源、民族、宗教和文化矛盾的多發(fā)地,域外大國(guó)地緣政治利益交匯區(qū)。南高加索地區(qū)要素構(gòu)成的復(fù)雜性使其區(qū)域國(guó)家在民族認(rèn)同、國(guó)家構(gòu)建方面走過(guò)漫長(zhǎng)而艱辛的道路。至今三國(guó)無(wú)法調(diào)節(jié)民族爭(zhēng)端,群體歸屬,導(dǎo)致暴力沖突加劇和分裂勢(shì)力膨脹。一個(gè)主要原因是缺乏永久性的、結(jié)構(gòu)化的協(xié)商機(jī)制。三國(guó)仍需建立一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì),擁有自由的媒體和開(kāi)放的政治平臺(tái),這些只有通過(guò)改革才能建立和完善。區(qū)域一體化融合進(jìn)程應(yīng)通過(guò)“妥協(xié)整合”,先實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)方面的合作與一體化進(jìn)程,加深“南高加索走廊”的概念,以增加地區(qū)凝聚力和影響力。

    關(guān)鍵詞:南高加索;民族認(rèn)同;國(guó)家構(gòu)建

    中圖分類(lèi)號(hào):D83/87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-6916(2023)16-0033-07

    Abstract: The South Caucasus is located on the “fracture zone of civilization”, an area that has been subjected to wars, alternations of civilizations and dynastic changes throughout history. Nowadays, the three countries of the region have become a place of territorial, resource, ethnic, religious and cultural conflicts, as well as a crossroad for foreign powers geopolitical interests. The complexity of the composition of elements in the South Caucasus has forced the countries there to go through a long and arduous road of national identity and state construction. To date, the three countries incapacity to resolve ethnic disputes and group affiliations has resulted in the intensification of violent conflicts and the expansion of separatist forces. One of the main reasons for this is a lack of permanent and structured consultation mechanisms. The three countries still need to build and improve a strong civil society with free media and an open political platform, which can only be accomplished through reforms. The process of regional integration and convergence should start with a process of cooperation and integration in security and economy through “integration by compromise”, and deepen the concept of the “Southern Caucasus Corridor” in order to increase regional cohesiveness and influence.

    Keywords: South Caucasus; national identity; nation building

    南高加索地區(qū)又稱(chēng)外高加索地區(qū),面積約18.5萬(wàn)平方公里,如今包括格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆三國(guó)。南高加索地區(qū)位于“文明的斷裂帶”和“陸心地帶”,獨(dú)特的地理位置使其成為文明的沖突地和大國(guó)地緣政治利益交匯處。區(qū)域內(nèi)宗教信仰民族構(gòu)成復(fù)雜,分裂和沖突頻發(fā),區(qū)域外各方勢(shì)力滲透追逐地緣優(yōu)勢(shì),造就了南高加索地區(qū)民族及國(guó)家建設(shè)充滿(mǎn)了波折。傳統(tǒng)的南高加索國(guó)家從地域依賴(lài)發(fā)展到血緣傳承,以宗教思想為輔助,實(shí)現(xiàn)跨血緣跨地域的文化身份的政治認(rèn)同來(lái)構(gòu)建國(guó)家?,F(xiàn)代南高加索三國(guó)改革迥異,但都遇到西方民主制度與本土現(xiàn)實(shí)不適、國(guó)家制度改革與民主進(jìn)程相矛盾的情況。本文將從歷史的角度探析影響南高加索民族形成與國(guó)家建立的因素,分析南高加索三國(guó)的國(guó)家建設(shè)歷史進(jìn)程與實(shí)現(xiàn)路徑,探討民族融合和國(guó)家建設(shè)進(jìn)程對(duì)區(qū)域未來(lái)的啟示。

    一、影響南高加索地區(qū)民族融合與國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的因素

    (一)地理上“陸心地帶”,歷史上大國(guó)“角斗場(chǎng)”

    地緣政治學(xué)家麥金德在《歷史的地理樞紐》一書(shū)中,將世界劃分成為樞紐地區(qū)、內(nèi)新月地帶、外新月地帶。樞紐地帶位于亞歐大陸的中部,樞紐區(qū)的游牧民族,即歷史上的蒙古人,越過(guò)喀爾巴阡山向北入侵東歐平原,向南順沿多瑙河侵占?xì)W洲腹地,統(tǒng)治了世界。所以陸心說(shuō)斷言:誰(shuí)控制了陸心地帶,誰(shuí)就統(tǒng)治了世界島,誰(shuí)控制了世界島,誰(shuí)就統(tǒng)治了世界。南高加索地區(qū)的地理位置優(yōu)越,處于亞歐大陸的分界線(xiàn)上,是陸心說(shuō)所指的樞紐地帶。獨(dú)特的地理位置與重要的地緣價(jià)值使其成為大國(guó)爭(zhēng)霸的“角斗場(chǎng)”,大國(guó)對(duì)南高加索國(guó)家的侵占掠奪,從外部影響了其歷史發(fā)展和民族國(guó)家的建立。

    歷史上,南高加索國(guó)家三國(guó)長(zhǎng)期歷經(jīng)不同帝國(guó)王朝的統(tǒng)治。公元前860年,在現(xiàn)今的亞美尼亞高原上烏拉爾圖人建立了統(tǒng)治。在烏拉爾圖王國(guó)滅亡后,亞美尼亞人建立了第一個(gè)本民族的王朝——耶烈萬(wàn)杜尼王朝,開(kāi)始有了“亞美尼亞”的稱(chēng)呼[1]。之后的亞美尼亞在先后遭遇米底王國(guó)和波斯帝國(guó)的吞噬后,迎來(lái)了短暫的獨(dú)立,即美尼亞王國(guó)(公元前321年—公元428年),此后亞美尼亞歷經(jīng)阿拉伯人、蒙古人、土庫(kù)曼人、奧斯曼突厥人和伊朗薩法維王朝的入侵。16世紀(jì),亞美尼亞被奧斯曼帝國(guó)和伊朗薩法維波斯帝國(guó)瓜分成東亞美尼亞和西亞美尼亞。1828年,俄國(guó)吞并了東亞美尼亞。1918年俄國(guó)革命之后,亞美尼亞獨(dú)立,建立了亞美尼亞第一共和國(guó)。1936年,亞美尼亞成為蘇聯(lián)加盟共和國(guó)之一。蘇聯(lián)解體后,1991年亞美尼亞共和國(guó)宣布獨(dú)立,開(kāi)始了現(xiàn)代民族國(guó)家的進(jìn)程[2]。

    公元前10世紀(jì)左右,在現(xiàn)今格魯吉亞的領(lǐng)土上,形成了西部的科爾基斯王國(guó),和東部的伊比利亞王國(guó)。公元前6世紀(jì),科爾基斯王國(guó)逐步得到發(fā)展,成為格魯吉亞第一個(gè)早期國(guó)家形態(tài)。之后,格魯吉亞接連遭受羅馬帝國(guó)、拜占庭和薩珊帝國(guó)的侵占。10世紀(jì)末巴格拉季奧尼家族建立了第一個(gè)統(tǒng)一的格魯吉亞君主制政權(quán)。此后的格魯吉亞走向強(qiáng)大,擊潰了突厥人的入侵,將亞美尼亞北部并入格魯吉亞王國(guó),侵占了拜占庭和波斯北部部分城市。13世紀(jì)格魯吉亞分別遭受金帳漢國(guó)和帖木兒帝國(guó)入侵,國(guó)家開(kāi)始分裂成幾個(gè)小主體。18世紀(jì)格魯吉亞的領(lǐng)土均被俄羅斯帝國(guó)一一吞并,格魯吉亞雖然失去了獨(dú)立,但同時(shí)又重新成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。1918年,獨(dú)立的格魯吉亞民主共和國(guó)宣告成立。1921年2月,蘇俄紅軍進(jìn)入格魯吉亞,格魯吉亞被迫并入蘇聯(lián)。1991年蘇聯(lián)解體,格魯吉亞宣布正式獨(dú)立。

    阿塞拜疆則在公元前9世紀(jì)形成了以馬納為核心的奴隸制國(guó)家。公元前550年波斯帝國(guó)滅掉了米底帝國(guó),馬納被并入波斯阿黑門(mén)尼德王朝。此后的阿塞拜疆被區(qū)域性大國(guó)波斯的蘇珊王朝和東羅馬帝國(guó)交替管轄控制。642年阿塞拜疆成為阿拉伯帝國(guó)的附屬?lài)?guó)。9世紀(jì)末期到10世紀(jì)初,阿拉伯帝國(guó)在一系列內(nèi)亂和外部打擊下日益衰敗。在今外高加索、伊朗西北部、土耳其東部等地崛起了一系列伊朗人國(guó)家,包括薩吉德王朝(Sajids,889—929)、薩拉里王朝(Sallaris,919—1062)、白益王朝(Buyids,934—1062)、沙達(dá)德王朝(Shaddadids,951—1199,由庫(kù)爾德人建立)等,阿塞拜疆便在其中。13世紀(jì),蒙古人入侵,阿塞拜疆相繼被伊爾汗國(guó)、金帳汗國(guó)、帖木兒帝國(guó)占領(lǐng)。16世紀(jì)30年代,奧斯曼帝國(guó)日益強(qiáng)大,先后兩次進(jìn)占阿塞拜疆。17世紀(jì)初,波斯薩菲王朝重新占領(lǐng)阿塞拜疆。之后阿塞拜疆被瓜分,由沙俄,波斯,土耳其交替控制。19世紀(jì)阿塞拜疆被沙俄控制,在1917年建立了蘇維埃政權(quán)。1936年阿塞拜疆成為蘇聯(lián)加盟共和國(guó)之一。1991年10月18日阿塞拜疆共和國(guó)宣布獨(dú)立[3]。

    總體來(lái)看,南高加索三國(guó)統(tǒng)一國(guó)家的建設(shè)、民族國(guó)家的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而又艱辛的歷程。早期奴隸制國(guó)家的雛形于公元前9世紀(jì)左右顯世,這時(shí)的國(guó)家為原始居民部落組建,核心國(guó)家規(guī)模較小。以后的20個(gè)世紀(jì)里,該地區(qū)鮮少存在和平發(fā)展時(shí)期,國(guó)家被周邊區(qū)域大國(guó),米底帝國(guó)、拜占庭帝國(guó)、蘇珊王朝、東羅馬帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、金帳汗國(guó)、沙俄帝國(guó)等列強(qiáng)交替侵占控制。列強(qiáng)對(duì)南高加索三國(guó)的侵略和控制使其喪失了國(guó)家主權(quán)及民族性,民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,民族向心力遭到破壞,區(qū)域民族流動(dòng)性大,也帶來(lái)了復(fù)雜的區(qū)域民族問(wèn)題。但是,通過(guò)一次又一次的重組整合,形成了現(xiàn)有民族國(guó)家的主體。

    (二)文明的斷裂帶宗教信仰民族構(gòu)成復(fù)雜

    南高加索在復(fù)雜的地貌和漫長(zhǎng)的人口遷徙中,造就了50多個(gè)各自獨(dú)立的民族,以語(yǔ)言社區(qū)來(lái)分,小的只有幾百人,大的上百萬(wàn)。古羅馬百科全書(shū)式的作家老普林尼(Pliny The Elder)曾記述羅馬人在此地經(jīng)商要通過(guò)80多名譯員,以語(yǔ)言社區(qū)來(lái)分,小的只有幾百人,大的上百萬(wàn)。阿拉伯地理學(xué)家則稱(chēng)高加索為“語(yǔ)言之山”[4]。南高加索的語(yǔ)言屬于三個(gè)語(yǔ)系:高加索人(或古高加索人)語(yǔ)系、印歐語(yǔ)系、突厥語(yǔ)系。從使用的語(yǔ)言來(lái)劃分民族人種。高加索人:北支:阿布哈茲人、切爾克斯人、卡巴爾達(dá)人和卡拉恰伊人、印古什人、車(chē)臣人、巴茨人(一般分布在大高加索中部)。南支:格魯吉亞人、明格列爾人、拉茲人、斯萬(wàn)人(在南高加索西部)。印歐白種人:第一支是亞美尼亞人;第二支是奧塞梯人或奧塞梯人(伊朗東部游牧民族的殘余);第三支是斯拉夫人(俄羅斯人和烏克蘭人,住在高加索北部);第四支是歐洲裔庫(kù)爾德人、塔利什人、塔茨人、希臘人和羅姆人(吉卜賽人)等。突厥高加索人:高加索地區(qū)的6個(gè)民族說(shuō)阿爾泰語(yǔ)—突厥語(yǔ),阿塞拜疆人;巴爾卡爾斯人;卡拉恰斯人;庫(kù)米克—諾蓋人和土庫(kù)曼人。另外還有塔里什人、塔特人、阿瓦爾人等不明屬別的民族[5]。

    高加索地區(qū)語(yǔ)言分布復(fù)雜,不同語(yǔ)系的多種語(yǔ)言在高加索地區(qū)的不同民族之間使用,而且這樣的民族文化特點(diǎn)具有悠久的歷史傳承,反映出高加索地區(qū)民族歷史和現(xiàn)實(shí)的多樣性和復(fù)雜性。不同民族在該地區(qū)的分布變化,也造就了獨(dú)特的語(yǔ)言和文化環(huán)境。在數(shù)個(gè)世紀(jì)的歷史進(jìn)程中,高加索地區(qū)不同族裔對(duì)自身文化的世代傳承,以及區(qū)域內(nèi)外與民族因素相關(guān)事件帶來(lái)的影響,共同塑造了區(qū)域內(nèi)極為多樣和復(fù)雜的民族性[6]。

    民族政策是影響區(qū)域內(nèi)民族問(wèn)題復(fù)雜的另外一個(gè)重要原因。在帝國(guó)主義時(shí)代,列強(qiáng)在南高加索地區(qū)普遍推行高壓的民族主義政策,奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期對(duì)信奉基督教的亞美尼亞人、希臘人、亞速人,實(shí)行民族壓迫。沙皇對(duì)高加索邊疆區(qū)的政策以及蘇聯(lián)時(shí)期的民族政策都加劇了民族間的隔閡[7]。其后的蘇聯(lián)的解體引起了一系列民族沖突和地區(qū)動(dòng)亂,加劇了南高加索境內(nèi)的俄羅斯人與其他民族間利益糾紛,威脅到了俄羅斯南部邊境的安全。從古到今南高加索的外來(lái)統(tǒng)治者都是通過(guò)各種方式,在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)方面壓迫、剝削和奴役當(dāng)?shù)馗髯迦嗣?,甚至通過(guò)制造民族糾紛、挑動(dòng)民族仇視以及鎮(zhèn)壓和屠殺等殘酷手段,對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行血腥統(tǒng)治。加劇了該地區(qū)尖銳的民族矛盾,離間了民族的向心力。

    此外,南高加索三國(guó)宗教類(lèi)別繁多。亞美尼亞的主要宗教是基督教,主要教派是亞美尼亞使徒教會(huì),93%的亞美尼亞人信仰基督教。阿塞拜疆穆斯林人口占96%,其中65%為什葉派穆斯林,遜尼派占35%。格魯吉亞人口包括84%的東正教基督徒,10%的穆斯林,4%亞美尼亞宗教,1%天主教徒,1%其他宗教和1%沒(méi)有明顯宗教類(lèi)別的人。盡管各國(guó)容忍宗教少數(shù)群體在國(guó)家內(nèi)部存在,國(guó)家的憲法也給予不同民眾信仰宗教的自由。但國(guó)家內(nèi)部時(shí)常發(fā)生宗教抗議活動(dòng),非傳統(tǒng)宗教團(tuán)體及地方教派被視為對(duì)占主體地位宗教的威脅[8]。

    南高加索三國(guó)的宗教信仰差異主要是在于基督教與伊斯蘭教,美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書(shū)中寫(xiě)道:“在微觀層面上,最強(qiáng)烈的斷層線(xiàn)是在伊斯蘭國(guó)家與其東正教、印度、非洲和西方基督教鄰國(guó)之間。在宏觀層面上,最主要的分裂是在西方和非西方之間,在以穆斯林和亞洲社會(huì)為一方,以西方為另一方之間,存在著最為嚴(yán)重的沖突?!保?]而南高加索地區(qū)正處于伊斯蘭文明和西方基督教文明沖突的交匯地帶,對(duì)抗帶來(lái)地區(qū)秩序的紊亂,文明的沖突為地區(qū)的不安全增加了風(fēng)險(xiǎn)。宗教的對(duì)立直接帶來(lái)的民族問(wèn)題,影響到多民族國(guó)家的認(rèn)同感,為多民族國(guó)家的建立帶來(lái)了諸多政治難題。

    (三)區(qū)域內(nèi)分裂勢(shì)力抬頭沖突頻發(fā)

    南高加索境內(nèi)武裝沖突時(shí)有發(fā)生,和平進(jìn)程緩慢,區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題主要有:南奧塞梯問(wèn)題,阿布哈茲問(wèn)題和納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫沖突問(wèn)題。

    南奧塞梯位于高加索高原的南部,十月革命后并入格魯吉亞,與屬于俄羅斯領(lǐng)土的北奧塞梯之間被山嶺分隔,與格魯吉亞其他地區(qū)為庫(kù)拉河所分隔。1990年9月南奧塞梯宣布成立南奧塞梯蘇維埃民主共和國(guó),并要求脫離格魯吉亞而加入俄羅斯聯(lián)邦[10]。在謝瓦爾德納澤執(zhí)政的十年多時(shí)間里,就南奧塞梯問(wèn)題,達(dá)成了“達(dá)高梅協(xié)議”“達(dá)高梅協(xié)議”:1992年6月,俄羅斯、格魯吉亞和南、北奧塞梯四方最高領(lǐng)導(dǎo)人在黑海之濱的休養(yǎng)地達(dá)高梅舉行了會(huì)談,達(dá)成了“達(dá)高梅協(xié)議”,內(nèi)容包括?;?、成立維和部隊(duì)和建立出四方組成的監(jiān)督委員會(huì)。,基本上保持和平狀態(tài)。“玫瑰革命”“玫瑰革命”:是2003年11月22日在格魯吉亞發(fā)生的反對(duì)當(dāng)時(shí)總統(tǒng)謝瓦爾德納澤及其所領(lǐng)導(dǎo)政府的一系列示威活動(dòng),其領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)黨領(lǐng)袖薩卡什維利,每次公開(kāi)露面都拿一枝玫瑰花,因此被稱(chēng)為“玫瑰革命”。后,格魯吉亞親美的薩卡什維利當(dāng)選格魯吉亞總統(tǒng),南奧塞梯與格中央政府頻繁發(fā)生武裝沖突。科索沃宣布獨(dú)立后,南奧塞梯聲稱(chēng)“科索沃是有力的理?yè)?jù)”,呼吁歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國(guó)承認(rèn)其獨(dú)立地位[11]。2008年8月7日,格魯吉亞對(duì)謀求分裂的南奧塞梯采取軍事行動(dòng),攻占南奧塞梯首府茨欣瓦利。8月8日,俄羅斯軍隊(duì)越過(guò)國(guó)際邊界,進(jìn)入南奧塞梯地區(qū)與格魯吉亞軍隊(duì)激戰(zhàn),擊退格軍,重新占領(lǐng)茨欣瓦利。

    阿布哈茲位于黑海和大高加索山的脊線(xiàn)之間,瀕臨黑海東岸,是格魯吉亞通往黑海的重要出??冢c俄羅斯接壤具有重要的戰(zhàn)略地位。1931年,根據(jù)蘇聯(lián)政府的決定,阿布哈茲劃歸格魯吉亞管轄,但由于民族、語(yǔ)言、文化等各方面的差異,格魯吉亞政府與阿布哈茲矛盾不斷?!?990年8月,阿布哈茲發(fā)布共和國(guó)主權(quán)宣言,自行升格為主權(quán)共和國(guó),并宣布退出格魯吉亞。”[12]加姆薩胡爾季阿政府出兵阿布哈茲,試圖消滅阿布哈茲武裝,但遭到失敗,格軍損失慘重。隨后的謝瓦爾德納澤政府展開(kāi)了新一輪阿布哈茲平叛戰(zhàn)爭(zhēng),且一度處于優(yōu)勢(shì),阿布哈茲的武裝力量在俄軍的支持下,迅速奪回主動(dòng)權(quán)。此后雖然歷經(jīng)多次談判,但是格阿雙方在阿政治地位和難民遣返兩個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上始終難以達(dá)成一致,結(jié)果又是不了了之,雙方始終處于不戰(zhàn)不和的狀態(tài)。

    “納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫”,位于阿塞拜疆境內(nèi),面積4 400平方千米。納卡問(wèn)題是典型的原蘇聯(lián)地區(qū)被“凍結(jié)的沖突”。解體前,蘇聯(lián)亞美尼亞族人的納卡地區(qū)被劃給了阿塞拜疆。蘇聯(lián)時(shí)期,由于同屬于一個(gè)國(guó)家,且彼時(shí)民族沖突處于冰封狀態(tài),亞美尼亞人和阿塞拜疆人相安無(wú)事[13]。1988年,阿塞拜疆與亞美尼亞兩個(gè)加盟共和國(guó)之間就納卡歸屬問(wèn)題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)一直持續(xù)到蘇聯(lián)解體后的1994年。在俄羅斯的斡旋下,納卡沖突雙方簽署停火協(xié)議。亞美尼亞占領(lǐng)了納卡地區(qū)和周邊原屬阿塞拜疆的7個(gè)行政區(qū),建立起“阿爾扎赫共和國(guó)”。但阿塞拜疆始終堅(jiān)持認(rèn)為,納卡是本國(guó)領(lǐng)土,其獨(dú)立決定非法。20年來(lái),納卡問(wèn)題雖歷經(jīng)多次國(guó)際會(huì)議協(xié)商,均沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決。2022年該地區(qū)再一次爆發(fā)武裝沖突。

    南高加索地區(qū)的區(qū)域熱點(diǎn)領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題既是歷史遺留的產(chǎn)物,更是區(qū)域內(nèi)民族意識(shí)覺(jué)醒,尋求獨(dú)立的結(jié)果。隨著蘇聯(lián)解體,南高加索地區(qū)的民族主義勢(shì)力興起,以民族和國(guó)家獨(dú)立為訴求,形成了熱點(diǎn)問(wèn)題,成為區(qū)域動(dòng)蕩不穩(wěn)定的主要原因。其中,奧塞梯族與格魯吉亞族,阿布哈茲族與格魯吉亞族,亞美尼亞族和阿塞拜疆族裔之間的民族矛盾逐漸激化為區(qū)域內(nèi)多次激烈的武裝沖突。奧塞梯族和阿布哈茲族要求民族獨(dú)立,納卡地區(qū)領(lǐng)土的歸屬至今未果,復(fù)雜的民族構(gòu)成產(chǎn)生的分離問(wèn)題以及沖突一直是南高加索地區(qū)國(guó)家在完成民族國(guó)家構(gòu)建過(guò)程中的挑戰(zhàn)。

    (四)區(qū)域外各方勢(shì)力滲透增加不確定性

    南高加索地區(qū)戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn),位于亞歐大陸交匯處,瀕臨里海和黑海,是歐洲通往中東和中亞的咽喉處。其戰(zhàn)略能源豐富,是世界主要的石油產(chǎn)地,被稱(chēng)為:“第二個(gè)中東”。但南高加索地區(qū)國(guó)家是傳統(tǒng)意義上的小國(guó)家,區(qū)域及國(guó)家常年動(dòng)蕩。周邊大國(guó)的影響及對(duì)區(qū)域內(nèi)部的滲透,成為該地區(qū)發(fā)展建設(shè)中不可回避的重要因素。

    南高加索一直被視為俄羅斯的勢(shì)力范圍,被稱(chēng)為俄羅斯的后院,是保障俄羅斯南部領(lǐng)土安全的緩沖地帶。作為對(duì)國(guó)際地緣政治具有重大影響的“心臟地帶”,它既是俄羅斯地緣政治的戰(zhàn)略前沿,是抵御北約東擴(kuò)的最后一道屏障,又是俄羅斯能源出口的重要交通要道,還在打擊車(chē)臣恐怖分子中發(fā)揮著重要作用[14]。

    俄羅斯軍事上支持南奧賽梯與阿布哈茲的獨(dú)立,支持地區(qū)分離主義,利用納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫的沖突,增強(qiáng)地區(qū)影響力,經(jīng)濟(jì)上追尋壟斷里海的能源運(yùn)輸。但近年來(lái),格魯吉亞境內(nèi)隨著俄羅斯軍事基地的撤出,格魯吉亞迅速靠向北約和歐盟。2022年納卡重燃戰(zhàn)火,俄羅斯調(diào)停失效,戰(zhàn)火殃及巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢石油和天然氣管道的通行,破壞了俄羅斯對(duì)能源的壟斷。這在一定程度上說(shuō)明,俄羅斯在南高加索地區(qū)的影響力減弱[15]。

    美國(guó)對(duì)南高加索地區(qū)的控制影響力主要體現(xiàn)在蘇聯(lián)解體后??肆诸D政府時(shí)期的南高加索戰(zhàn)略主要在于消弱俄羅斯在該地區(qū)的影響力,同時(shí)關(guān)注里海的能源問(wèn)題,出臺(tái)了《里海地區(qū)能源發(fā)展報(bào)告》,將解決沖突與能源開(kāi)發(fā)并進(jìn)。布什總統(tǒng)時(shí)期強(qiáng)調(diào)保持美軍力量在南高加索地區(qū)的長(zhǎng)期存在,配合北約在東歐地區(qū)的部署,北約連續(xù)在波羅的?!诤!锖R粠e行軍演,“海上微風(fēng)—2017”“高貴伙伴—2017”“敏捷精神—2017”等,對(duì)俄羅斯形成從巴倫支海、黑海到里海的弧形包圍之勢(shì)[16]。近年來(lái),美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)推動(dòng)的顏色革命踐行“擴(kuò)展民主”,數(shù)起獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)的“顏色革命”就是這一戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

    南高加索對(duì)歐洲聯(lián)盟來(lái)說(shuō)意義重大,里海能源作為一條重要的能源運(yùn)輸路線(xiàn),在歐盟能源安全中的起到了至關(guān)重要的作用。在9·11事件后恐怖分子盤(pán)據(jù)在一些弱國(guó)對(duì)國(guó)際安全構(gòu)成威脅引起了國(guó)際上的普遍關(guān)注。歐洲需要實(shí)現(xiàn)必要的區(qū)域安全,及以共同外交與安全政策(CFSP)為目標(biāo),建立一個(gè)歐洲各地即周邊安全的區(qū)域。在歐洲睦鄰政策(ENP)和東部伙伴關(guān)系(EAP)政策下,南高加索地區(qū)的重要性日益提升。

    土耳其作為奧斯曼帝國(guó)的繼承者,與周邊南高加索三國(guó)有著復(fù)雜的歷史淵源。土耳其把與阿塞拜疆的友好外交視為南高加索地區(qū)外交的優(yōu)先方向,確保南高加索地緣政治的穩(wěn)定性,“巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢”輸油管線(xiàn),“巴庫(kù)—第比利斯—卡爾斯”鐵路等項(xiàng)目的合作建設(shè)增強(qiáng)了地區(qū)合作的維度與深度。但它與亞美尼亞關(guān)系矛盾重重,存在種族屠殺的歷史問(wèn)題,在納卡沖突中也是秉持阿塞拜疆的立場(chǎng)。與格魯吉亞則達(dá)成了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,向格魯吉亞提供軍事援助、訓(xùn)練軍事人員、修繕格方軍事設(shè)施等。近年來(lái),土耳其總統(tǒng)埃爾多安推行泛突厥主義,試圖增強(qiáng)在南高加索地區(qū)的影響力。

    伊朗,重視其北部邊境領(lǐng)土安全,積極發(fā)展與區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系,是最早承認(rèn)并與南高加索國(guó)家建交的國(guó)家之一。在納卡問(wèn)題上,伊朗愿意調(diào)解沖突,不以任何方式支持阿塞拜疆,重視培養(yǎng)和提高其與亞美尼亞的關(guān)系。與南高加索三國(guó)普遍奉行獨(dú)立友好的外交政策,排除依賴(lài)于該地區(qū)的單一國(guó)家,加強(qiáng)了其政策行動(dòng)的獨(dú)立性。作為該地區(qū)的利益攸關(guān)方和地區(qū)強(qiáng)國(guó),伊朗盡量克制同為伊斯蘭強(qiáng)國(guó)土耳其在該地區(qū)的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合地區(qū)被孤立國(guó)家制衡其他勢(shì)力以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略和利益平衡。

    俄羅斯、美國(guó)、歐盟、土耳其、伊朗是南高加索地區(qū)最重要的外部力量。域內(nèi)大國(guó)俄羅斯、土耳其將南高加索地區(qū)納入自己的勢(shì)力范圍,擴(kuò)充其地區(qū)影響力。伊朗力圖制衡其他區(qū)域大國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略和利益的平衡。歐盟在訴求安全的前提下,側(cè)重發(fā)展與南高加索地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。美國(guó)“擴(kuò)展民主”意在消弱俄羅斯在該地區(qū)的影響力。大國(guó)勢(shì)力在該地區(qū)相互制約平衡,伊斯蘭勢(shì)力入侵,南高加索三小國(guó)在夾縫中生存,尋求依托,為原本區(qū)域局部熱點(diǎn)問(wèn)題,增加了不確定性和國(guó)際性,從而將局勢(shì)變得更加復(fù)雜,更加懸而未決。

    二、南高加索國(guó)家認(rèn)同的形成和國(guó)家建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

    從人類(lèi)學(xué)角度來(lái)講,人們定義自己以及民族和種族的區(qū)別往往集中在顯而易見(jiàn)的特征上——身體特征和語(yǔ)言。而作為一個(gè)國(guó)家公民的政治身份構(gòu)建,依賴(lài)于群體歷史、傳統(tǒng)文化、宗教以及地理歸屬的相互作用。歷史上南高加索國(guó)家認(rèn)同的塑造,與其政治制度、民族文化的發(fā)展緊密相連。傳統(tǒng)國(guó)家的建設(shè)形成主要依靠于專(zhuān)制制度和宗教文化,從而構(gòu)建成為一個(gè)政治和社會(huì)實(shí)體。從最初的地域依賴(lài)發(fā)展到血緣傳承,由多神教要素形成族群認(rèn)同,到之后引進(jìn)宗教視為國(guó)教,以宗教思想為輔助,實(shí)現(xiàn)跨血緣跨地域的文化身份,同時(shí)借由抵抗外族接受專(zhuān)制集權(quán)的統(tǒng)治,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)家的政治認(rèn)同。這其中地理歸屬是該地區(qū)最具爭(zhēng)議的問(wèn)題,在政治生活中發(fā)揮著核心作用,在國(guó)家認(rèn)同建設(shè)方面,往往成為備受爭(zhēng)議和操縱的因素。

    自獨(dú)立以來(lái),現(xiàn)代南高加索各國(guó)都經(jīng)歷了相似的國(guó)家認(rèn)同階段。第一階段,國(guó)家剛剛創(chuàng)建,領(lǐng)土完整受威脅。在外憂(yōu)內(nèi)患下,格魯吉亞很可能解體,阿塞拜疆即將失去更多的領(lǐng)土,亞美尼亞則幾乎從地圖上消失。隨著世界地緣政治局勢(shì)趨于穩(wěn)定,除了爭(zhēng)議領(lǐng)土,三國(guó)基本確定各自的范圍。第二階段,南高加索國(guó)家基本組成了精英政體,在公眾高度期望的背景下建立起了社會(huì)秩序、公共安全和不同群體精英的承諾,保證了南高加索地區(qū)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展??梢?jiàn),政治環(huán)境極大地影響并加速了該地區(qū)的國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,這一過(guò)程的驅(qū)動(dòng)力大多是內(nèi)生的,多民族的共生存在始終是無(wú)法跨越的問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),由族群認(rèn)同上升至國(guó)家認(rèn)同,是該地區(qū)推動(dòng)國(guó)家建設(shè)的渠道之一。南高加索國(guó)家建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn),以民族主義作為國(guó)家構(gòu)建的主要原則,所造成的民族沖突和分裂問(wèn)題如今依舊威脅著三國(guó)的生存和發(fā)展。國(guó)家缺乏相應(yīng)的機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)民族爭(zhēng)端,群體的歸屬不斷被重新協(xié)商,和平穩(wěn)定的訴求反復(fù)出現(xiàn)又消失,導(dǎo)致了暴力沖突的加劇和分裂勢(shì)力的膨脹。民族間的不融合也加劇了領(lǐng)土糾紛。因?yàn)樗狈σ粋€(gè)永久性的、結(jié)構(gòu)化的協(xié)商機(jī)制,而且協(xié)商只在某些特定的時(shí)期發(fā)揮作用——即精英們需要的時(shí)候。

    三、南高加索地區(qū)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)進(jìn)程

    南高加索國(guó)家在蘇聯(lián)時(shí)期,作為其加盟共和國(guó),與蘇聯(lián)的政治體制一致。蘇聯(lián)解體后,新的公民—宗教運(yùn)動(dòng)合法化,民主社會(huì)主義思潮影響到蘇聯(lián)多個(gè)共和國(guó),南高加索地區(qū)各國(guó)也不例外,加上三國(guó)各民族的民族意識(shí)覺(jué)醒,紛紛要求實(shí)現(xiàn)本民族的民族自決、民族獨(dú)立,要求給予最高程度的自治權(quán)或者獨(dú)立建國(guó)[17]。

    阿塞拜疆可以說(shuō)是南高加索三國(guó)中政治最為穩(wěn)定的。獨(dú)立后的阿塞拜疆逐步確立了多黨制和總統(tǒng)制,1991—1993年國(guó)家政權(quán)多次和平輪替,先后出現(xiàn)過(guò)5人擔(dān)任總統(tǒng)或者是代總統(tǒng)。1993年阿利耶夫執(zhí)政后,阿塞拜疆的政局更加趨于穩(wěn)定。在借鑒西方的多黨制民主制度,實(shí)行私有化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國(guó)的突厥民族傳統(tǒng),構(gòu)筑政治體制。阿塞拜疆實(shí)行三權(quán)分立的總統(tǒng)制,和多黨派的國(guó)民議會(huì)??偨y(tǒng)與議會(huì)的權(quán)力制衡機(jī)制較差,總統(tǒng)阿利耶夫?yàn)槭椎膱?zhí)政黨——新阿塞拜疆黨社會(huì)根基深厚,影響勢(shì)力較大,反對(duì)派主張各異,影響力較弱。2003年,原總統(tǒng)之子伊爾哈姆·阿利耶夫順利上臺(tái)。父子實(shí)行集權(quán)體制的政體,打壓反動(dòng)派,整頓軍隊(duì)和執(zhí)法機(jī)關(guān)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì),大力發(fā)展以石油為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),積極參加歐洲委員會(huì)、歐安組織等國(guó)際合作組織,拓展國(guó)家影響力[18]。

    亞美尼亞獨(dú)立之初的目標(biāo)是建立具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治特征的公民社會(huì)和法治國(guó)家。亞美尼亞被認(rèn)為是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最有利于實(shí)行民主政治的國(guó)家之一,其實(shí)行議會(huì)代表民主共和國(guó)的政治體制。亞美尼亞總統(tǒng)是國(guó)家元首,亞美尼亞總理是政府首腦,實(shí)行多黨制。行政權(quán)力由總統(tǒng)和政府行使,立法權(quán)屬于議會(huì)。20世紀(jì)90年代,自獨(dú)立建國(guó)以來(lái)國(guó)家政權(quán)幾經(jīng)更迭,在經(jīng)歷特·彼得羅相連續(xù)當(dāng)政之后,亞美尼亞政局出現(xiàn)動(dòng)蕩,1999年10月27日亞美尼亞議會(huì)發(fā)生慘案,總理議長(zhǎng)等人遇刺身亡??魄±锇伯?dāng)選總統(tǒng)時(shí)期,政治依舊不穩(wěn)定,由前亞美尼亞政府成員領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派試圖迫使當(dāng)選總統(tǒng)辭職未果,但其對(duì)政局造成嚴(yán)重震蕩。2018年,亞美尼亞總理大選,爆發(fā)“天鵝絨革命”“天鵝絨革命”:狹義上是指捷克斯洛伐克于1989年11月(東歐劇變時(shí)期)發(fā)生的捷克斯洛伐克共和國(guó)瓦解,分離為捷克與斯洛伐克兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家的歷史事件。從廣義上講,天鵝絨革命是與暴力革命相對(duì)比而來(lái)的,指沒(méi)有經(jīng)過(guò)大規(guī)模的暴力沖突就實(shí)現(xiàn)了政治制度更迭,如天鵝絨般平和柔滑,故得名。21世紀(jì)初期一系列發(fā)生在中歐、東歐、亞洲獨(dú)聯(lián)體國(guó)家親美化的顏色革命基本上都是屬于廣義的“天鵝絨革命”類(lèi)型。,彼時(shí)的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人帕希尼揚(yáng)一度號(hào)召斷絕與俄羅斯的關(guān)系,要求俄羅斯撤出在亞美尼亞的軍事基地,讓亞美尼亞徹底倒向西方。而隨著原總理薩爾基相(俄羅斯的盟友)宣布辭職及帕希尼揚(yáng)的親自執(zhí)政,其本人也修改了自身的立場(chǎng),主動(dòng)維持與俄友好關(guān)系。亞美尼亞的議會(huì)和總統(tǒng)選舉以及憲法全民投票缺乏有效性,權(quán)力的有效性掌握在該國(guó)政治精英層手上。然而,亞美尼亞的反對(duì)黨和候選人已經(jīng)能夠開(kāi)展自信有力的運(yùn)動(dòng),且民眾的政治參與監(jiān)督促進(jìn)了其司法公正和選舉公平。

    格魯吉亞獨(dú)立后實(shí)行立法、司法、行政三權(quán)分立制度。格魯吉亞總統(tǒng)是國(guó)家元首兼武裝力量最高統(tǒng)帥,有權(quán)提名總理和國(guó)防、內(nèi)務(wù)、安全等強(qiáng)力部門(mén)部長(zhǎng)人選,由議會(huì)批準(zhǔn)。議會(huì)由眾多政黨組成,各黨派缺乏明確的政治綱領(lǐng),對(duì)重大問(wèn)題難以達(dá)成共識(shí),決策時(shí)經(jīng)常搖擺不定。1991“自由格魯吉亞圓桌會(huì)議”領(lǐng)導(dǎo)人加姆薩胡爾季阿當(dāng)選格魯吉亞首任總統(tǒng),同年,格魯吉亞反對(duì)派與政府軍爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),反對(duì)派占據(jù)了內(nèi)戰(zhàn)的主導(dǎo)權(quán),結(jié)束了加姆薩胡爾季阿政府對(duì)格魯吉亞的統(tǒng)治。1992年前蘇聯(lián)外長(zhǎng)謝瓦爾德納澤回國(guó)執(zhí)政,但是國(guó)內(nèi)局勢(shì)依舊混亂。2003年爆發(fā)“玫瑰革命”,薩卡什維利在隨后舉行的選舉中當(dāng)選總統(tǒng),2008年連任。2012年至今,格魯吉亞政局動(dòng)蕩頻繁,現(xiàn)總統(tǒng)為薩洛梅·祖拉比什維利。

    蘇聯(lián)解體以來(lái),三個(gè)南高加索國(guó)家風(fēng)格迥異,進(jìn)行自有的政治變革,但都存在著民主化方面的缺陷。格魯吉亞經(jīng)歷了一個(gè)快速的、殘酷的現(xiàn)代化過(guò)程,其特點(diǎn)是打擊腐敗,嚴(yán)厲自由化改革,試圖建立強(qiáng)大的區(qū)域國(guó)家。亞美尼亞具有在政治開(kāi)放不透明,權(quán)力缺少制衡和多元化不足的缺點(diǎn)。而阿塞拜疆是三個(gè)南高加索國(guó)家中民主化進(jìn)步最少的國(guó)家,西方將其歸類(lèi)為鞏固的獨(dú)裁政權(quán)。阿利耶夫控制了整個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)超過(guò)20余年,國(guó)內(nèi)不存在成型的反對(duì)派力量。南高加索國(guó)家在國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中常常遇到民主與現(xiàn)實(shí)不符,國(guó)家制度改革與民主進(jìn)程相矛盾的情況??偨Y(jié)來(lái)說(shuō),南高加索國(guó)家建設(shè)仍處于民主化過(guò)渡的初期階段。

    四、南高加索民族融合和國(guó)家建設(shè)進(jìn)程對(duì)區(qū)域未來(lái)的啟示

    民族融合在南高加索地區(qū)實(shí)現(xiàn)困難,不僅是源于南高加索地區(qū)民族構(gòu)成復(fù)雜,宗教信仰不一,更是源于歷史上民族糾紛,伊斯蘭教與基督教的對(duì)立。南高加索的外來(lái)統(tǒng)治者通過(guò)民族政策,制造民族糾紛、挑動(dòng)民族仇視加劇了民族間的沖突和地區(qū)動(dòng)亂。在國(guó)家建設(shè)方面,南高加索國(guó)家通往民主還有很長(zhǎng)的路要走。受到領(lǐng)土沖突,經(jīng)濟(jì)困難,政治精英權(quán)力壟斷等問(wèn)題的沖擊,三國(guó)仍需建立一個(gè)強(qiáng)大的公民社會(huì),擁有自由的媒體和開(kāi)放的政治平臺(tái),這些只有通過(guò)改革進(jìn)程才能建立和完善[19]。

    南高加索地區(qū)作為一個(gè)整體,也面臨著重大的政治和社會(huì)挑戰(zhàn)。近年來(lái),南高加索地區(qū)一體化動(dòng)作頻繁,雖然區(qū)域沖突頻繁熱點(diǎn)問(wèn)題不斷,但一體化趨勢(shì)從區(qū)域國(guó)家始建初期就存在。根據(jù)地緣政治形勢(shì)的實(shí)際情況,南高加索地區(qū)國(guó)家開(kāi)始逐步發(fā)展同聯(lián)合國(guó)、歐安組織、歐洲委員會(huì)、北約、黑海經(jīng)合組織和歐盟的合作關(guān)系。其中,格魯吉亞和阿塞拜疆希望更接近北約,以期成為北約東擴(kuò)的對(duì)象。而周邊強(qiáng)國(guó),如土耳其、伊朗,也推行出區(qū)域政策集體安全條約組織(阿古姆),這些都給南高加索區(qū)域帶來(lái)了新的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題[20]。在一體化進(jìn)程方面,需要考慮到國(guó)內(nèi)因素,即南高加索三國(guó)政治精英和民間社會(huì)機(jī)構(gòu)的差異,重視民間社會(huì)機(jī)構(gòu)的政治參與度,擴(kuò)展其在各行各業(yè)的一體化進(jìn)程中的作用。

    南高加索地區(qū)民族構(gòu)成復(fù)雜、文化差異大,歷史遺留問(wèn)題至今懸而未決,使得一體化進(jìn)程緩慢。隨著地區(qū)內(nèi)組織和區(qū)域外合作的發(fā)展,區(qū)域一體化融合進(jìn)程深化,一方面,會(huì)增強(qiáng)區(qū)域間整合和聯(lián)系,加強(qiáng)融合接觸;另一方面,也容易導(dǎo)致區(qū)域整合間沖突加劇,將原本民族歷史問(wèn)題擴(kuò)大化。盡管困難重重,“妥協(xié)整合”的概念仍然有效,在原本的社會(huì)政治文化差異上,實(shí)現(xiàn)整合異常困難,但可以在不同層次上先實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)方面的合作與一體化進(jìn)程,加深“南高加索走廊”的概念和空間連續(xù)體的邏輯,以增加地區(qū)凝聚力和影響力。

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    王方圓(1992—),女,漢族,河南濮陽(yáng)人,博士研究生,單位為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué),研究方向?yàn)閰^(qū)域國(guó)別、政治文化。

    (責(zé)任編輯:趙良)

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