列寧加強(qiáng)組織建設(shè)的生成邏輯、理論建構(gòu)與時(shí)代價(jià)值
——基于“民主集中制”視域下的再考察

劉進(jìn)旭 ,李根壽

(南昌大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 南昌 330031)

列寧作為國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)革命的偉大導(dǎo)師,成功創(chuàng)立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義由理論到實(shí)踐的飛躍。在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命的進(jìn)路當(dāng)中,列寧立足本國(guó)實(shí)際,傳承了馬克思和恩格斯的政黨建設(shè)主張,形成了科學(xué)系統(tǒng)的組織建設(shè)思想,而“民主集中制”則是其中頗具時(shí)代價(jià)值的經(jīng)典理論。通過考察列寧在“民主集中制”視域下加強(qiáng)組織建設(shè)的思維理路,可為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政建設(shè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想生成的實(shí)踐邏輯

一種理論的產(chǎn)生和發(fā)展與其所處的時(shí)代背景密不可分,列寧的組織建設(shè)思想是其所處社會(huì)歷史條件下多種因素綜合影響的結(jié)果。一方面,馬克思主義的建黨理論為列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的生成提供了理論依據(jù);另一方面,俄國(guó)在進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐過程中所面臨的困境和問題堅(jiān)定了列寧加強(qiáng)組織建設(shè)的決心。在馬克思主義建黨理論與俄國(guó)實(shí)際狀況的雙重影響下,列寧的“民主集中制”組織建設(shè)思想應(yīng)運(yùn)而生并不斷完善。

(一)馬克思主義建黨理論為列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的生成提供了理論依據(jù)

馬克思和恩格斯在深入探究人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,揭示了資產(chǎn)階級(jí)的剝削本質(zhì),提出了建立無產(chǎn)階級(jí)政黨推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的主張,創(chuàng)立了較為系統(tǒng)的黨建理論,其中“民主”與“集中”的思想貫穿于無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐的始終,這是列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想形成的理論依據(jù)。在馬克思主義的建黨理論當(dāng)中,有關(guān)“民主集中制”的思想精華,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

第一,將“民主制”確立為無產(chǎn)階級(jí)政黨的基本組織原則,以厚植黨內(nèi)民主之風(fēng)。馬克思和恩格斯十分重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,并推行選舉制度,規(guī)定在選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)黨組織和工會(huì)成員,對(duì)于其中不稱職的委員,可以隨時(shí)罷免撤換。這既阻止了“任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路”[1],也維持了組織本身所具有的民主性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)民主原則必須包含集中,主張通過建立起嚴(yán)密的紀(jì)律和絕對(duì)的權(quán)威,來維護(hù)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二,將黨的代表大會(huì)設(shè)立為黨內(nèi)的權(quán)力機(jī)關(guān),更好地領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向。馬克思和恩格斯十分注重維護(hù)黨的代表大會(huì)在全黨中的至高地位,提倡由黨代會(huì)決定黨內(nèi)的一切事務(wù)及其工作的開展,避免個(gè)人獨(dú)裁現(xiàn)象的發(fā)生。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中,馬克思和恩格斯用一整章系統(tǒng)闡釋了有關(guān)代表大會(huì)的相關(guān)主張,對(duì)代表大會(huì)的召開時(shí)間、人員構(gòu)成及機(jī)構(gòu)定位等內(nèi)容做了詳細(xì)的論述,確保工人運(yùn)動(dòng)在無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。

第三,要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)行報(bào)告制度。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中,馬克思和恩格斯從多個(gè)方面規(guī)定了黨內(nèi)要實(shí)行報(bào)告制度,如區(qū)部定期向總區(qū)部報(bào)告、總區(qū)部向中央委員會(huì)報(bào)告、中央委員會(huì)作為權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān),向代表大會(huì)報(bào)告等等。報(bào)告制度的實(shí)行,不僅加強(qiáng)了對(duì)委員會(huì)的監(jiān)督制約,也保障了黨內(nèi)事務(wù)的公開透明。

馬克思和恩格斯建黨理論中有關(guān)“民主”與“集中”的思想,有效阻止了黨內(nèi)分裂勢(shì)力對(duì)組織的破壞,加強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,為列寧“民主集中制”組織思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(二)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐是列寧“民主集中制”組織思想形成的內(nèi)在動(dòng)因

“歷史從哪里開始,思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始?！盵2]列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的形成基于俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐歷程。

19世紀(jì)末,面對(duì)俄國(guó)社會(huì)復(fù)雜的階級(jí)矛盾及緊張的革命形勢(shì),列寧意識(shí)到必須要有科學(xué)理論武裝的先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo),而這個(gè)政黨不僅理論上要先進(jìn),組織上也應(yīng)該經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn),認(rèn)為“組織”是推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的唯一武器,主張“給我們一個(gè)革命家組織,我們就能把俄國(guó)翻轉(zhuǎn)過來”[3]406,并強(qiáng)調(diào)采取“集中制”的原則來加強(qiáng)黨的建設(shè)。列寧“集中制”組織建設(shè)思想一經(jīng)提出,便遭到了部分黨員的反對(duì),如經(jīng)濟(jì)派鼓吹工人運(yùn)動(dòng)的自發(fā)性,忽視無產(chǎn)階級(jí)政黨在革命運(yùn)動(dòng)過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用,主張要實(shí)行“廣泛民主原則”;孟什維克派公然推崇無政府主義的“自治制”,強(qiáng)調(diào)“各個(gè)人和各個(gè)黨組織都有權(quán)不執(zhí)行黨的決議”[4]等等。面對(duì)黨內(nèi)的混亂局面,列寧更加相信“沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”[5],這進(jìn)一步堅(jiān)定了列寧在初期采取“集中制”原則建黨的設(shè)想,而這也成為列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的雛形。

“一月大屠殺”事件后,俄國(guó)的革命浪潮迅猛高漲,迫于急切的統(tǒng)治壓力,沙俄政府頒發(fā)了《十月宣言》,給予大眾“信仰、言論、集會(huì)和結(jié)社”的政治權(quán)利。此時(shí),列寧意識(shí)到當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境有所改善,便開始探索加強(qiáng)組織建設(shè)的新路徑。1905年11月,列寧在《論黨的改組》一文中指出,在政治自由相對(duì)寬松的歷史條件下,采用選舉制度不再是一句空話,并呼吁全體同志“想方設(shè)法利用現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大的活動(dòng)自由”[6],發(fā)揮首創(chuàng)精神。1906年3月,列寧在《提交俄國(guó)社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的策略提綱》中宣布,“民主集中制”原則在黨內(nèi)的地位不容置疑。1906年4月,俄工黨“四大”順利召開,會(huì)上通過了《黨的改組決議》,并指出將“民主集中制”作為全黨的組織原則,還提倡在黨內(nèi)實(shí)行選舉制度來選出中央委員會(huì)成員等等。至此,“民主集中制”這一概念被正式提出。

二、列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的理論建構(gòu)

“民主集中制”組織建設(shè)思想是列寧在推進(jìn)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐過程中逐漸形成的。這既是對(duì)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對(duì)馬克思和恩格斯建黨理論的發(fā)展。如何維護(hù)組織性、確保民主性、增強(qiáng)主體性、保持團(tuán)結(jié)性,成為列寧進(jìn)行“民主集中制”理論建構(gòu)的主要考量。

(一)維護(hù)組織性:加強(qiáng)政黨體系建設(shè),提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量

無產(chǎn)階級(jí)政黨作為革命的先鋒隊(duì),承擔(dān)著推翻腐朽專制統(tǒng)治和終結(jié)資本剝削壓迫的歷史任務(wù),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、維護(hù)政黨的組織性便成為必由之路。列寧指出:“我們黨的直接任務(wù),不能是號(hào)召現(xiàn)有一切力量馬上去舉行攻擊,而應(yīng)當(dāng)是號(hào)召建立革命組織”[7]“無產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中,除了組織,沒有別的武器”[3]526。這一方面體現(xiàn)了列寧對(duì)于取得無產(chǎn)階級(jí)革命勝利所應(yīng)具備政治前提的清醒認(rèn)知,另一方面也折射出列寧對(duì)組織建設(shè)意義的獨(dú)到見解。

俄工黨成立初期,面對(duì)特殊的黨情和嚴(yán)峻的國(guó)情,列寧主張?jiān)凇凹兄啤钡幕A(chǔ)上建立統(tǒng)一的黨,用“具有和警察做藝術(shù)性斗爭(zhēng)”的革命家組織來領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)。黨員必須服從黨的一切決議和一切領(lǐng)導(dǎo),必須遵循黨的統(tǒng)一綱領(lǐng),服從黨的統(tǒng)一意志。這不僅加強(qiáng)了黨的組織性,還有效避免了無政府現(xiàn)象的出現(xiàn)。

列寧認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)最終革命目標(biāo)的,只能是無產(chǎn)階級(jí)政黨。要堅(jiān)持這一最高組織形式的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨在組織上的統(tǒng)一,還必須注重黨員的質(zhì)量,依靠嚴(yán)格的紀(jì)律,才能將黨組織錘煉成鐵一般的組織。而要建設(shè)鐵一般的黨,需要從作為政黨組成部分的每一位黨員著手。針對(duì)孟什維克派將黨建成“界限模糊”團(tuán)體的主張,列寧嚴(yán)正指出:“黨的組織絕不應(yīng)當(dāng)以降低黨員的質(zhì)量為代價(jià),來換取黨員數(shù)量的增加”[8]。一方面,列寧認(rèn)為提升黨組織的堅(jiān)定性、純潔性和徹底性的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)著力發(fā)揮黨員的作用,強(qiáng)調(diào)只有黨員的素質(zhì)提高了、信仰堅(jiān)定了,整個(gè)黨的先進(jìn)性和組織性才會(huì)增強(qiáng),整個(gè)黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)才不會(huì)被妨礙;另一方面,列寧指出嚴(yán)格的組織紀(jì)律是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的條件之一,通過建立黨內(nèi)的嚴(yán)格紀(jì)律,為黨員的行為設(shè)立界限,才能保障黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維持黨內(nèi)的組織秩序。

(二)確保民主性:規(guī)定黨的代表大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)關(guān),嚴(yán)格落實(shí)選舉制度

列寧十分重視發(fā)展黨內(nèi)民主,并指出“俄國(guó)社會(huì)民主黨是民主地組織起來的”[9]。為了確保黨內(nèi)的民主性,列寧從以下兩個(gè)方面做出了努力和探索:

一方面,將黨代會(huì)設(shè)為黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)并定期召開。列寧傳承了馬克思和恩格斯的建黨思想,注重黨代會(huì)在全黨中的至高地位并付諸政治實(shí)踐,主張將黨代會(huì)設(shè)為最高權(quán)力機(jī)關(guān),并由其任命產(chǎn)生中央委員會(huì)成員和機(jī)關(guān)報(bào)編輯成員,黨的代表大會(huì)代表做出的決定是最后的決定,只有在代表大會(huì)上才能進(jìn)行黨內(nèi)各部分的協(xié)商并締結(jié)協(xié)定等等。根據(jù)列寧的相關(guān)論述,我們可以看出黨內(nèi)的一切事務(wù)都需要通過黨代會(huì)這一權(quán)力樞紐進(jìn)行決策并推行,從而進(jìn)一步保障了黨內(nèi)全體成員均享有處理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。列寧還對(duì)黨代會(huì)的召開期限進(jìn)行了設(shè)定,規(guī)定黨代會(huì)應(yīng)由中央委員會(huì)每年召開一次,若黨內(nèi)要求召開黨代會(huì)的總票數(shù)超過半數(shù),則中央委員會(huì)必須在兩個(gè)月內(nèi)召開會(huì)議,且至少有二分之一以上代表出席方可有效。列寧關(guān)于黨的代表大會(huì)的規(guī)定,在一定程度上發(fā)展了黨內(nèi)民主,保障了黨內(nèi)的民主性。

另一方面,嚴(yán)格落實(shí)選舉制度,這是保障民主性的必要條件。1905年之后,俄國(guó)的政治環(huán)境發(fā)生變化,列寧敏銳地察覺到必須“立即開始運(yùn)用選舉原則”,借助政治向自由過渡的歷史際遇,引領(lǐng)組織“走上新的道路”。隨后,列寧規(guī)定黨的委員會(huì)的一切成員都必須由選舉產(chǎn)生,其他成員和群眾不僅有權(quán)選舉自己的代表,還有權(quán)深入了解和監(jiān)督所選代表的工作細(xì)節(jié),若有不稱職的情況便可隨時(shí)撤換。同時(shí),堅(jiān)決“排斥一切委任制”,從而極大地提升了組織的戰(zhàn)斗力。由此可見,列寧將選舉制作為貫徹“民主集中制”的基本原則,有效推動(dòng)了無產(chǎn)階級(jí)政黨的發(fā)展。

(三)增強(qiáng)主體性:保障黨員權(quán)利,擴(kuò)大地方組織工作裁量權(quán)

列寧認(rèn)為,要加強(qiáng)組織建設(shè),民主不可或缺,而要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,務(wù)必要增強(qiáng)全體黨員的主體性,保障其在政黨內(nèi)部當(dāng)家做主的地位。對(duì)此,列寧做出規(guī)定:

首先,全體黨員對(duì)于黨內(nèi)一切事務(wù)享有知情權(quán)和決定權(quán)。在黨內(nèi)的政治生活中,由于黨員數(shù)量龐大,政治事務(wù)繁多,若一切問題都去尋求全體黨員的意見則是不切實(shí)際的。為了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,列寧強(qiáng)調(diào)用“選派代表”的方式處理黨內(nèi)事務(wù),對(duì)于關(guān)鍵性問題或者事關(guān)群眾行動(dòng)本身的問題,還需向全體黨員征詢意見。這樣不僅維護(hù)了黨員的主體地位,還進(jìn)一步關(guān)照了群眾的切身利益。在處理黨內(nèi)重大決策分歧時(shí),列寧同樣主張要讓黨員知悉事務(wù)的真實(shí)情況,并付諸討論予以決定,特別是涉及群眾發(fā)動(dòng)政治性行動(dòng)時(shí),更須在“民主地組織起來的黨和聯(lián)合會(huì)”上征詢意見,這在一定程度上避免了黨內(nèi)獨(dú)裁等專制主義現(xiàn)象的出現(xiàn),維護(hù)了黨員的政治權(quán)利。同時(shí),列寧還在《讓工人來決定》一書中,鮮明地規(guī)定由全體黨員選舉委員會(huì)成員、確定策略方針、決定政治運(yùn)動(dòng)的方向。據(jù)此,我們不難看出列寧為保障黨員同志在決定黨內(nèi)事務(wù)方面享有的主體性所做的努力,這為日后保障黨員權(quán)利提供了借鑒。

再次,擴(kuò)大地方黨組織的工作自主裁量權(quán)。列寧在《我們的當(dāng)前任務(wù)》一文中指出,創(chuàng)立俄國(guó)社會(huì)民主工黨是一個(gè)良好開端,但因其帶有的地方分散性,還必須“成立統(tǒng)一的因而也是集中制的黨”。為了徹底擺脫俄工黨地方組織“小組習(xí)氣”的狹隘性,促使地方組織的自發(fā)性運(yùn)動(dòng)與政黨組織的革命性活動(dòng)相結(jié)合,列寧主張通過組建黨的機(jī)關(guān)報(bào),改變地方“手工業(yè)方式”的工作風(fēng)格,保持地方黨組織活動(dòng)的自由性。1906年,列寧在《關(guān)于俄國(guó)社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》的總結(jié)中指出:“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù):在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)‘民主集中制’的原則……使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞。”[10]并在章程中規(guī)定,黨的一切組織都具有自主決定內(nèi)部工作的權(quán)利。

(四)保持團(tuán)結(jié)性:開展黨內(nèi)自由討論與批評(píng),堅(jiān)決抵制派別分裂活動(dòng)

團(tuán)結(jié)是黨奪取無產(chǎn)階級(jí)革命勝利的堅(jiān)實(shí)法寶。列寧堅(jiān)持認(rèn)為,保持政黨的團(tuán)結(jié)性,并不是一道政令、一次黨代會(huì)決議就可實(shí)現(xiàn)的,“必須做到鞏固的思想一致,排除意見分歧和思想混亂”[11]。所以,列寧特別強(qiáng)調(diào)思想上的統(tǒng)一,用思想上的一致性來保持政黨行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)性。為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想上的統(tǒng)一,列寧與第二國(guó)際有著“革命之鷹”美譽(yù)的著名領(lǐng)導(dǎo)人羅莎·盧森堡展開了辯論,這在一定程度上緩解了黨內(nèi)思想混亂的狀況。同時(shí),列寧還駁斥了黨內(nèi)“經(jīng)濟(jì)派”和“孟什維克派”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),也進(jìn)一步促進(jìn)了黨內(nèi)思想上的統(tǒng)一。列寧認(rèn)為,在一些問題上,大家各自持有不同的意見和觀點(diǎn)本無可厚非,也并不反對(duì)同志之間的論戰(zhàn),因?yàn)橹挥性谟懻擖h內(nèi)問題時(shí)做到“廣泛地展開自由的討論”和“展開自由的、同志式的批評(píng)”[6],才能最大限度地激勵(lì)黨員積極地參與到黨內(nèi)事務(wù)的管理與討論中,就重大方針政策的制定及意見分歧的統(tǒng)一各抒己見,以更深刻地認(rèn)清事物的本質(zhì),縮小認(rèn)知上的差距,才能使最終的決定代表絕大多數(shù)黨員的想法。這樣一來,不僅有效防止了黨內(nèi)個(gè)人獨(dú)裁的出現(xiàn),還維護(hù)了黨內(nèi)思想上的統(tǒng)一。

針對(duì)“經(jīng)濟(jì)派”“孟什維克派”等派別的分裂傾向,列寧為了保持組織的團(tuán)結(jié)性,維護(hù)政黨統(tǒng)一以對(duì)抗專制勢(shì)力,采取了以下措施:

首先,主張實(shí)行“少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí)”的原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于不服從組織安排、甚至違反組織紀(jì)律的同志,采取一定的懲戒措施,嚴(yán)重者開除黨籍。

其次,明確了要認(rèn)真考慮少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)益,主張為少數(shù)派創(chuàng)造表達(dá)自身利益的制度。列寧在《我們爭(zhēng)取什么?》中強(qiáng)調(diào)維護(hù)少數(shù)派 “舌頭自由”[12]的政治權(quán)利,這為黨內(nèi)持有不同意見的同志創(chuàng)造了良好的訴求機(jī)制。

最后,強(qiáng)調(diào)要制定黨內(nèi)統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)和章程,形成統(tǒng)一的意志來加強(qiáng)全黨的戰(zhàn)斗力量。在俄工黨成立初期,組織內(nèi)部“小組習(xí)氣”盛行,缺乏有效的聯(lián)系,只是“純精神上的聯(lián)系”,這使得組織渙散,不能形成有效的凝聚力以對(duì)抗沙俄政府,所以列寧呼吁要在組織統(tǒng)一的基礎(chǔ)上保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和工作集中,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段和途徑便是制定統(tǒng)一的綱領(lǐng)和黨章,使之成為全黨的行動(dòng)指南。

列寧的這些舉措,不但保障了特殊時(shí)期無產(chǎn)階級(jí)政黨的團(tuán)結(jié)性,還深度發(fā)揮了組織的先鋒隊(duì)作用,確保了無產(chǎn)階級(jí)革命的順利開展。

三、列寧“民主集中制”組織建設(shè)思想的時(shí)代價(jià)值

列寧的組織思想,有力地促進(jìn)了俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展。鄧小平評(píng)價(jià)列寧“有個(gè)完整的建黨的學(xué)說”,列寧的“民主集中制”理論,則是列寧的建黨學(xué)說中十分經(jīng)典的主張。這一理論不僅對(duì)當(dāng)時(shí)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨的壯大起到了至關(guān)重要的作用,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大工程也具有重要的借鑒意義。

(一)完善制度建設(shè),鑄牢制度保障,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

列寧為了加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織建設(shè),維護(hù)黨內(nèi)工作在“民主集中制”原則基礎(chǔ)之上的有序運(yùn)轉(zhuǎn),便對(duì)黨內(nèi)的章程、綱領(lǐng)、準(zhǔn)則以及條例等進(jìn)行了系統(tǒng)的制度化規(guī)定。諸如用選舉制度代替委任制度、將黨內(nèi)代表大會(huì)制度設(shè)立為黨內(nèi)的權(quán)力樞紐、規(guī)定黨內(nèi)討論與批評(píng)自由的制度等等,這些制度化的規(guī)定,不但為“民主集中制”的貫徹提供了保障,還為當(dāng)下我國(guó)完善制度體系以加強(qiáng)組織建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

中國(guó)共產(chǎn)黨深刻探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律和政黨執(zhí)政規(guī)律,創(chuàng)造性地將“民主集中制”的組織原則融入我們黨治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,實(shí)現(xiàn)了政黨和政權(quán)層面制度的同質(zhì)建構(gòu),從而推動(dòng)了社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。“民主集中制”作為一種制度準(zhǔn)則,正確處理并嚴(yán)格規(guī)范了我們黨內(nèi)的政治生活,維護(hù)了黨群關(guān)系和人民利益,確保了黨的政策方略的正確制定和有效執(zhí)行,是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。

在新時(shí)代背景下,我國(guó)的歷史方位發(fā)生了深刻變化,我們需要在新的歷史條件下,進(jìn)一步完善制度體系建設(shè),鑄牢發(fā)展中國(guó)民主政治的制度保障,推動(dòng)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。一方面,要進(jìn)一步推進(jìn)完善制度建設(shè)這一偉大的系統(tǒng)性工程,實(shí)現(xiàn)國(guó)家制度體系系統(tǒng)性優(yōu)化的目標(biāo)。當(dāng)前我們黨正在為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗的目標(biāo)接續(xù)努力,在這新征程中,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們黨必須要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,秉持“根本制度不拋棄、基本制度更完善、重要制度要?jiǎng)?chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型。另一方面,要在實(shí)踐中檢驗(yàn)制度運(yùn)行的有效度,不斷培本固元、強(qiáng)弱補(bǔ)短。時(shí)代與形勢(shì)是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷變化的,所以也應(yīng)該在時(shí)勢(shì)變化的基礎(chǔ)之上推進(jìn)制度的完善,構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)、運(yùn)行有效的制度保障體系,并在此基礎(chǔ)上充分挖掘國(guó)家治理效能。

(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),提高黨性修養(yǎng),以偉大“自我革命”引領(lǐng)偉大社會(huì)革命

列寧十分注重黨性培養(yǎng)和紀(jì)律建設(shè)。針對(duì)俄工黨組織渙散的史實(shí),列寧向全黨發(fā)起“使小組習(xí)氣過渡到黨性”的呼吁;批評(píng)了醉心于經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的機(jī)會(huì)主義經(jīng)濟(jì)派和鼓吹無政府主義的孟什維克派,掀起了捍衛(wèi)黨性的斗爭(zhēng)。面對(duì)黨內(nèi)的不團(tuán)結(jié)和分裂傾向,列寧主張要加強(qiáng)黨性教育和紀(jì)律建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的力度,以此來維護(hù)黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

黨的十八大以來,截至2022年4月底,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題72.3萬起,運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理1 134.4萬人次[13]。從這幾組震撼的數(shù)據(jù)當(dāng)中,可以看出我們黨有著刀刃向內(nèi)的政治魄力,彰顯了我們黨敢于“自我革命”的優(yōu)良作風(fēng),從一定意義上來說,這也是我們黨執(zhí)政的最大底氣?；厥讈砺?從“延安整風(fēng)”到“撥亂反正”再到“從嚴(yán)治黨”,我們黨始終走在時(shí)代前列,始終保持著對(duì)影響黨內(nèi)純潔性因素零容忍的態(tài)度,始終堅(jiān)持以偉大的“自我革命”精神引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命的堅(jiān)定決心。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨,不僅汲取了列寧關(guān)于黨建思想的理論精華,而且傳承了我們黨成立以來的優(yōu)良品格。只要我們黨永葆正視問題的勇氣和“割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒”的魄力,定能贏得一個(gè)又一個(gè)偉大社會(huì)革命的勝利。

(三)牢守人民立場(chǎng),正確把握航向,在彪炳史冊(cè)的征程中贏得歷史主動(dòng)

列寧注重工人階級(jí)所具有的革命力量,并強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先進(jìn)組織。在俄國(guó)社會(huì)民主工黨成立之日起,列寧就把實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的自由和解放作為奮斗目標(biāo)。為了爭(zhēng)取工人階級(jí)的權(quán)益,1905年,列寧在《告人民書》中號(hào)召工人“武裝起來”,進(jìn)行了規(guī)模盛大的罷工運(yùn)動(dòng),并為群眾爭(zhēng)取到了眾多政治權(quán)益。同時(shí),在黨內(nèi)實(shí)行選舉制度,規(guī)定群眾有權(quán)利選舉代表人表達(dá)自己的訴求,且有權(quán)罷免不稱職的代表人。這在一定程度上維護(hù)了人民群眾的利益,也對(duì)我國(guó)的民主建設(shè)帶來了啟示價(jià)值。

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持人民至上”總結(jié)為“十個(gè)堅(jiān)持”的歷史經(jīng)驗(yàn)之一,并指出:“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。”[14]1921年,中國(guó)共產(chǎn)黨在民族危難之中宣告成立。自誕生之日起,便就將馬克思主義理論作為指導(dǎo)思想,志于為人民群眾謀福祉,把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興視作初心使命。在百年賡續(xù)的紅色歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨為民謀福的初心亙古不變:“半條被子”的溫暖,包裹的是為民服務(wù)的熱忱,流露的是人民至上的情懷;“甘為民仆恥為官”的從政之道,滋養(yǎng)的是無私奉獻(xiàn)的初心,淬煉的是生死與共的靈魂;“獨(dú)輪車推出來”的淮海戰(zhàn)役,彰顯的是骨肉難離的情深,折射的是軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢(shì)。從這些紅色故事當(dāng)中可以看出,中國(guó)共產(chǎn)黨走過了世紀(jì)風(fēng)雨歷程卻歷久彌新的“密鑰”,便是我們黨緊緊圍繞著“人民是什么、人民需要什么、要為人民做什么”的時(shí)代議題,始終將人民視為跨越一切戈壁險(xiǎn)灘和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。在當(dāng)下更要牢守人民立場(chǎng),秉持人民至上的信念,心懷“國(guó)之大者”,與群眾同坐“一條板凳”,方可把牢歷史前進(jìn)的正確航向,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中贏得歷史主動(dòng)。

(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),做到兩個(gè)維護(hù),唱響開創(chuàng)民族復(fù)興之路的時(shí)代強(qiáng)音

列寧在早期就提出了集體領(lǐng)導(dǎo)的思想主張,強(qiáng)調(diào)由思想覺悟高、斗爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)的革命家組成組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,并倡導(dǎo)在選舉的基礎(chǔ)上成立中央委員會(huì),秉持“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,集體決定黨內(nèi)的重大事務(wù)。這些集體領(lǐng)導(dǎo)的思想意涵作為“民主集中制”理論的重要內(nèi)容,對(duì)加強(qiáng)我們黨的建設(shè)具有重要的啟示意義。

黨的十八大以來,在全面深化改革進(jìn)程中,我們黨始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,以保障人民當(dāng)家做主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),深入推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的新境界。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨?！盵15]63并指出“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。”[15]70這一重大判斷,既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也為黨把舵遠(yuǎn)航指明了正確方向。據(jù)此,走好新時(shí)代的趕考之路,需要從以下兩個(gè)方面著手:一方面,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的工作方法。這一工作思路不僅能夠保障黨內(nèi)民主,使黨中央在工作決策中能集中全黨的智慧,避免決策失誤,還可提升全體黨員的向心力和凝聚力;另一方面,在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),還要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把全體人民和全體黨員緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,切實(shí)保障我們黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,從而唱響民族復(fù)興的時(shí)代強(qiáng)音。

綜上所述,列寧的“民主集中制”組織建設(shè)思想,是列寧在創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)政黨偉大實(shí)踐探索過程中的理論成果。這一成果所飽含的思想意涵和價(jià)值魅力,不僅對(duì)當(dāng)時(shí)俄國(guó)無產(chǎn)階級(jí)政黨的壯大發(fā)揮了重要作用,而且為推進(jìn)新時(shí)代下我黨建設(shè)新的偉大工程提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。