政府會(huì)計(jì)制度下預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系分析

李蘭蘭 農(nóng)安縣學(xué)校后勤管理中心

引言

基于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，事業(yè)單位的財(cái)政情況通常和社會(huì)企業(yè)存在密切的關(guān)系，其中包含很多會(huì)計(jì)實(shí)物預(yù)算等問題?；诖耍Y(jié)合政府會(huì)計(jì)制度中的“雙報(bào)告”及“雙基礎(chǔ)”的要求，應(yīng)促進(jìn)財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)之間有效分離，在權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制之上，對(duì)政府會(huì)計(jì)包含的資金及實(shí)物收支開展核算。由此，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度及有關(guān)單位的文件要求，切實(shí)促進(jìn)財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)的全面銜接，從而切實(shí)體現(xiàn)事業(yè)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

一、政府會(huì)計(jì)制度推行的意義

政府會(huì)計(jì)制度是政府和行政部門要執(zhí)行的財(cái)政預(yù)算機(jī)制，其中包含一系列會(huì)計(jì)科目、制度及報(bào)表等內(nèi)容。對(duì)于事業(yè)單位來說，應(yīng)結(jié)合不同部門的預(yù)算需要，對(duì)目前的現(xiàn)金及實(shí)物收支開展會(huì)計(jì)核算。由此可見政府會(huì)計(jì)核算實(shí)施的意義。首先，可以對(duì)之前的會(huì)計(jì)核算模式開展重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)核算之間的有效分離，然而還是要對(duì)不同要素的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面銜接，確保政府會(huì)計(jì)核算可以結(jié)合“雙基礎(chǔ)及雙報(bào)告”等方案開展重構(gòu)。在這之中，“雙基礎(chǔ)”一般是財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)分別借助權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)各類項(xiàng)目費(fèi)用開展全面的核算。對(duì)于“雙分錄”來說，通常是選取某單位的收入及負(fù)債等要素，對(duì)其實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，然后結(jié)合預(yù)算收支等要素實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)核算。針對(duì)“雙報(bào)告”來說，通常是在財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)核算結(jié)束，構(gòu)建的財(cái)務(wù)及決算報(bào)告，主要涉及財(cái)務(wù)預(yù)算中的現(xiàn)金及收支，從而開展“平行記賬”核算，對(duì)財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表存在的關(guān)系開展全面分析。其次，可以確保目前會(huì)計(jì)制度的一致性[1]。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度來看，它對(duì)事業(yè)及行政單位的會(huì)計(jì)制度開展了總結(jié)，還可將其運(yùn)用在科學(xué)事業(yè)單位的核算中，無須對(duì)行政及事業(yè)單位開展區(qū)分，基于核算內(nèi)容中留下了很多核算工作及通用業(yè)務(wù)。最后，對(duì)財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)功能開展優(yōu)化。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，通常是借助權(quán)責(zé)發(fā)生制，結(jié)合本期會(huì)計(jì)期間的全部費(fèi)用支出及收入，不管是否基于本期中達(dá)到的實(shí)際支付，都可將其看成本期的支出及收入，在此基礎(chǔ)上開展會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)，全面彰顯財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)的作用。通常情況下，基于各個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算中，其中包含大量的內(nèi)容，如應(yīng)付應(yīng)收款項(xiàng)及收入等，能夠把固定資產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施等都算在會(huì)計(jì)核算中。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的本質(zhì)

（1）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言，一般是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及結(jié)果開展全面記錄及核算。借助投入及產(chǎn)出貨幣形態(tài)，切實(shí)體現(xiàn)成本及收益的過程。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果，結(jié)合會(huì)計(jì)要素提取會(huì)計(jì)信息，圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的客觀過程，以及會(huì)計(jì)技術(shù)形式及方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中成本的變化過程進(jìn)行再現(xiàn)。其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值的核算。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，基本是從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)生產(chǎn)及分配過程中形成的，然而其核算的表現(xiàn)主要是市場(chǎng)交易價(jià)格的交換。雖然生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所有單元節(jié)點(diǎn)間存在密切的關(guān)系，構(gòu)建了獨(dú)立且聯(lián)系的會(huì)計(jì)信息，然而從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素來看，還是基于市場(chǎng)交易過程中產(chǎn)生的。根據(jù)交易的重要節(jié)點(diǎn)，基于交易的前后，對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的狀態(tài)及數(shù)量進(jìn)行變化，使其呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)，由此，會(huì)計(jì)要素及信息也會(huì)形成多種多樣的性質(zhì)及數(shù)量。對(duì)這些經(jīng)濟(jì)變量開展核算，它屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是對(duì)交易的結(jié)果開展記錄以及核算，沒有對(duì)其產(chǎn)生交易結(jié)果的相關(guān)因素開展分析，然而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻是持續(xù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及生活需求的循環(huán)過程，同時(shí)所有經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的產(chǎn)業(yè)鏈分工單元間還有著連鎖關(guān)系。由此，在市場(chǎng)交易過程中產(chǎn)生的一系列財(cái)會(huì)信息，往往會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞與反饋實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在這一過程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息主要是根據(jù)上一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的逆向反饋，可以促進(jìn)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的正向傳遞，可以為其提供經(jīng)濟(jì)變量信息。因此，信息的反饋制度可以增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的調(diào)控功能[2]。

（2）預(yù)算會(huì)計(jì)的本質(zhì)。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來說，通常情況下是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展管控，借助會(huì)計(jì)的形式全面發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，以達(dá)到最佳的效果，也就是提前對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展規(guī)劃及管控?；谌媪私饨?jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人們的生存需要，通過貨幣價(jià)值形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)要素的配置及比例等開展科學(xué)規(guī)劃。其本質(zhì)體現(xiàn)在資源配置核算，主要是為達(dá)成既定活動(dòng)目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律達(dá)到資源的合理配置。為了達(dá)成該目標(biāo)，預(yù)算會(huì)計(jì)通常會(huì)基于一定資源限制下，持續(xù)優(yōu)化資源配置，以達(dá)到效益最大化。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來說，其資源配置通常是比較穩(wěn)定的調(diào)整過程，不但有正向約束機(jī)制，還有逆向反饋機(jī)制。由此可以看出，預(yù)算會(huì)計(jì)主要是基于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的了解之上，體現(xiàn)出人們?cè)趯?shí)際預(yù)算執(zhí)行中對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的認(rèn)知情況。預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容及形式具有一致性。其中預(yù)算屬于重點(diǎn)內(nèi)容，是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的作用過程，是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的了解及應(yīng)用；而會(huì)計(jì)則是關(guān)鍵的表現(xiàn)形式，借助外在表現(xiàn)形式來體現(xiàn)資源配置存在的數(shù)量關(guān)系。預(yù)算的合理性取決于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的了解及應(yīng)用程度。因此，預(yù)算常常表現(xiàn)為主體的作用過程，是認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行作用的過程，是理論對(duì)實(shí)踐進(jìn)行引導(dǎo)的過程。借助會(huì)計(jì)的形式來體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容的過程中，還會(huì)通過自身邏輯開展預(yù)算。雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上是通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律實(shí)施的，然而它卻是規(guī)律的表現(xiàn)形式，存在一定的邏輯特點(diǎn)。預(yù)算可以對(duì)資源配置方式進(jìn)行確定，科學(xué)選取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果，預(yù)算會(huì)計(jì)則體現(xiàn)了資源配置方式及運(yùn)行結(jié)果等。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)可以對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著一定的管控作用[3]。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算側(cè)重點(diǎn)

首先，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來看，主要是對(duì)事業(yè)單位的資金運(yùn)用狀況等開展全面的監(jiān)督及核算。由此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算比較傾向于對(duì)各單位主體財(cái)務(wù)及資金收支的核算，從中可以看出事業(yè)單位實(shí)際工作狀況。比如對(duì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資產(chǎn)開展核算，可結(jié)合凈資產(chǎn)及負(fù)債結(jié)構(gòu)，對(duì)各類核算要素比例進(jìn)行有效劃分，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的要求。其次，根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)來看，主要是結(jié)合法律規(guī)定的程序開展批準(zhǔn)，對(duì)部分主體資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)預(yù)算資金數(shù)額及流向開展統(tǒng)籌規(guī)劃。比如政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)其預(yù)算收入進(jìn)行了規(guī)定，應(yīng)結(jié)合有關(guān)的收支分類標(biāo)準(zhǔn)開展會(huì)計(jì)核算。由此可見，預(yù)算會(huì)計(jì)核算具有支出性及外部性特點(diǎn)，基于多種事業(yè)單位中，都呈現(xiàn)出了自上而下的樹狀結(jié)構(gòu)，極易被國家政策等所影響，進(jìn)一步造成預(yù)算科目出現(xiàn)變化。

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系

不管是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還是預(yù)算會(huì)計(jì)，二者都是政府會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵部分，同時(shí)雙方的核算方式及要素界定，還有著一定的互補(bǔ)關(guān)系。結(jié)合上述分析得知，預(yù)算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分別是樹狀及餅狀結(jié)構(gòu)，一般情形，二者常常被喻為葉子的脈絡(luò)，具體來看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一般對(duì)具體的資金收支狀況，對(duì)內(nèi)部比例存在差異的要素開展核算。從預(yù)算會(huì)計(jì)來看，主要是圍繞整體資金收支情況進(jìn)行，構(gòu)建分層級(jí)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，以此體現(xiàn)資金收入來源及有關(guān)的預(yù)算支出情況。一方面，從二者的結(jié)構(gòu)關(guān)系來看，在會(huì)計(jì)核算中，預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來說，主要對(duì)內(nèi)部不同要素開展有效管理，在會(huì)計(jì)管理工作中，預(yù)算會(huì)計(jì)主要對(duì)政府及單位內(nèi)部資金開展統(tǒng)籌規(guī)劃及控制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是主體行政工作開展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算具有較大的影響。因?yàn)楦黝愂聵I(yè)單位和有關(guān)社會(huì)企業(yè)之間存在密切的關(guān)系，由此，在具體業(yè)務(wù)實(shí)施中，存在很多資金來源及服務(wù)方向等，包括對(duì)外投資及社會(huì)服務(wù)等，都要利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算來完成。另一方面，二者之間具有彼此銜接的關(guān)系。第一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以提供大量的可參考的數(shù)據(jù)信息，比如財(cái)務(wù)資金收支及產(chǎn)業(yè)決策等信息。第二，預(yù)算會(huì)計(jì)可以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等方面的問題開展科學(xué)的規(guī)劃及管控[4]。比如根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)及收入等要素，組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，實(shí)際進(jìn)行核算工作時(shí)，會(huì)結(jié)合預(yù)算管理績效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)余開展變化，使其變成盈余管理，接著根據(jù)資金收入及結(jié)余等活動(dòng)開展后續(xù)預(yù)算會(huì)計(jì)核算，最大程度地確保財(cái)政及非財(cái)政資金的有效利用。

二者的適度分離，預(yù)算會(huì)計(jì)要精準(zhǔn)全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要全方位精準(zhǔn)體現(xiàn)政府的財(cái)務(wù)信息。預(yù)算會(huì)計(jì)采取收付實(shí)現(xiàn)制，而針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，則采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。政府預(yù)算報(bào)告的制定，一般基于收付實(shí)現(xiàn)制，以核算形成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；財(cái)務(wù)報(bào)告的制定，一般基于權(quán)責(zé)發(fā)生制，以財(cái)會(huì)核算形成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。在適度分離背景下，要求會(huì)計(jì)要素彼此協(xié)調(diào)，決算、財(cái)務(wù)報(bào)告彼此補(bǔ)充，共同體現(xiàn)預(yù)算實(shí)施信息及財(cái)務(wù)信息?；诖朔N會(huì)計(jì)核算方式，讓預(yù)算、績效管理彼此結(jié)合，全方位提升資金利用率，針對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)績效管控有著積極的影響。

五、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的平衡問題

首先，收入核算上的差異。各類事業(yè)單位在流動(dòng)現(xiàn)金和零余額用款等處理中，一般情況下，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)依次構(gòu)建會(huì)計(jì)分錄。然而針對(duì)預(yù)撥款項(xiàng)等的核算，通常會(huì)結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制要求進(jìn)行，而不會(huì)把當(dāng)期款項(xiàng)算在核算資金中，往往是在具體業(yè)務(wù)及交易過程中，才會(huì)把當(dāng)期收入算在確認(rèn)收入中。根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)核算，唯有將收到的支付款項(xiàng)構(gòu)建資金流，才能結(jié)合收付實(shí)現(xiàn)制，把這項(xiàng)收入算在確認(rèn)收入中，如此將導(dǎo)致預(yù)算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生差異。其次，支出核算上的差異。現(xiàn)階段事業(yè)單位在對(duì)資金支出開展財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，通常會(huì)結(jié)合預(yù)付賬款及具體資金流出等情況，選取相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算方式開展處理。然而與現(xiàn)結(jié)現(xiàn)付方式進(jìn)行對(duì)比，其財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)在統(tǒng)計(jì)上面有很大的區(qū)別。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言，主要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于預(yù)付賬款支付，通常不會(huì)把它算在核算資金中；只有在實(shí)施賬款確認(rèn)時(shí)，才會(huì)把它當(dāng)作支出費(fèi)用。針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)而言，通常是結(jié)合收付實(shí)現(xiàn)制要求，在進(jìn)行預(yù)付賬款支付時(shí)，會(huì)把這項(xiàng)支出算入核算支出。比如對(duì)單位預(yù)付有關(guān)工程款項(xiàng)過程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)把這一支出貸記成“銀行存款”等，預(yù)算會(huì)計(jì)則會(huì)把它貸記成“資金結(jié)存”，然后再確認(rèn)成支出。對(duì)此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行預(yù)付賬款核算時(shí)，并未構(gòu)建費(fèi)用，而預(yù)算會(huì)計(jì)則會(huì)產(chǎn)生有關(guān)的預(yù)算支出，這導(dǎo)致二者的會(huì)計(jì)核算存在很大的區(qū)別。

針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，從本質(zhì)上來看，前者是資源配置核算，后者是交換價(jià)值核算，這決定了多方面存在突出的差異性。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)，其是明確配置數(shù)量關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)資源當(dāng)作投入要素，計(jì)量價(jià)值存量。按照技術(shù)結(jié)構(gòu)要素明確數(shù)量關(guān)系，核算分配比例。因此就預(yù)算會(huì)計(jì)而言，需要對(duì)價(jià)值形態(tài)進(jìn)行安排。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是開展成本收益核算。其將市場(chǎng)交易當(dāng)作節(jié)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展損益核算；根據(jù)核算結(jié)果，判斷效率以及效益。

六、實(shí)施策略

（1）實(shí)現(xiàn)二者的有效分離。在資金處理過程中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效分離，主要是事業(yè)單位相關(guān)會(huì)計(jì)工作者結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制等規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)及收入等核算工作，構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)及預(yù)決算報(bào)告。結(jié)合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則要求，預(yù)算會(huì)計(jì)主要是對(duì)收支分類等，構(gòu)建細(xì)化的科目，同時(shí)對(duì)資金結(jié)余進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，通常包含經(jīng)濟(jì)收支、資產(chǎn)負(fù)債和無形資產(chǎn)核算等，具有靈活性和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。比如政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，對(duì)庫存存量及建設(shè)成本等開展核算。在沒有明確是否要對(duì)存量設(shè)施進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)先實(shí)施預(yù)付及現(xiàn)付資金評(píng)估，接著再開展會(huì)計(jì)核算，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的核算及決算報(bào)告開展分析，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算客觀性。（2）實(shí)現(xiàn)二者間的全面銜接。對(duì)預(yù)算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行結(jié)合，通常是單位公共產(chǎn)品及服務(wù)借助目前的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行主導(dǎo)，對(duì)單位的流動(dòng)資金及財(cái)政支付款項(xiàng)等開展全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)把累計(jì)盈余可支配資金當(dāng)成后續(xù)的期初余額。在該過程中，主要借助收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)預(yù)算收支及結(jié)余開展核算。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，應(yīng)結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)單位內(nèi)部資產(chǎn)、收入及負(fù)債等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的實(shí)施。比如基于國家預(yù)算撥付之上，事業(yè)單位進(jìn)行有關(guān)的行政及管理工作，在這之中主要包括財(cái)政資金及項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)用，應(yīng)借助預(yù)算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式，對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金實(shí)施有效管理，其中涉及預(yù)算資金占用及目標(biāo)流向等核算及監(jiān)督，促使資金結(jié)余開始往盈余方向發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)“雙功能”的有效銜接[5]。（3）提高會(huì)計(jì)制度可操作性。為保證政府會(huì)計(jì)制度的全面執(zhí)行，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算順序，對(duì)單位一系列業(yè)務(wù)中包含的賬目等開展核算，以此體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行及資金收入等狀況。比如某單位借助授權(quán)支付手段，在購入固定資產(chǎn)時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)常常會(huì)把它貸記成“資金結(jié)存”等科目，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)把它貸記成“銀行存款”科目。比如后續(xù)形成的折舊，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)把它貸記成“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”，可以確保事業(yè)單位所有資金來源都包含財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為預(yù)算會(huì)計(jì)資源配置及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交換核算的前提。二者都是會(huì)計(jì)核算的理論體系，共同運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。在相同經(jīng)濟(jì)的各個(gè)發(fā)展階段實(shí)施交替發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)二者的高度互補(bǔ)，但同時(shí)還呈現(xiàn)出了明顯的區(qū)別。二者間存在密切的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程和變化有著較大的影響。由此，二者融合于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源合理配置，應(yīng)基于財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)核算之上，促進(jìn)資源配置的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)有效性。