高職院校思政課“德法共育”的理論意蘊和時代價值

摘? 要：黨的十八屆四中全會作出了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定，明確提出了法治與德治相結(jié)合的原則。從國家治理層面，倡導(dǎo)德法共治，將法治與德治相結(jié)合，全面推進(jìn)法治建設(shè)。落實到教育領(lǐng)域，針對高職院校大學(xué)生的培養(yǎng)，高校在思政課教學(xué)中應(yīng)堅持“德法共育”的主張，把大學(xué)生道德教育與法治教育相融合，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。文章以教育部高校思想政治理論課教師研究專項課題“高職院校思政課德法共育路徑創(chuàng)新研究”為依托，針對大學(xué)生道德教育與法治教育的融合，主要解決“德法共育”的理論意蘊和時代價值的問題，細(xì)分為“德法共育”的基本內(nèi)涵、生成邏輯和時代價值三方面。

關(guān)鍵詞：道德教育；法治教育；融合

中圖分類號：G711? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）17-0030-04

基金項目：本文系2021年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項一般項目“高職院校思政課‘德法共育路徑創(chuàng)新研究”（項目批準(zhǔn)號：21JDSZK050）階段性研究成果。

作者簡介：朱昂（1990—），女，學(xué)士，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為思想政治教育。

習(xí)近平總書記曾說：“在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好，把法治中國建設(shè)好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合?！保?］法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。大學(xué)生作為國家未來、民族希望，對其教育也要從道德教育和法治教育兩方面進(jìn)行，思政課作為立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，更要發(fā)揮好主陣地、主渠道的作用。在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，針對高職院校的學(xué)生，學(xué)校提出思政課“德法共育”的主張，本研究將從以下幾方面展開論述。

一、思政課“德法共育”的基本內(nèi)涵

黨的十九大報告要求要提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時針對培養(yǎng)法治人才提出了德法兼修的要求。要想提高全民族的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，就必須培養(yǎng)法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。“德法共育”這一主張正是在這一背景下提出來的。

“德法共育”指的是對大學(xué)生既要進(jìn)行道德教育，又要進(jìn)行法治教育，兩者要做到有機(jī)融合。大學(xué)生道德教育是指對大學(xué)生進(jìn)行社會主義基本道德原則和道德規(guī)范的教育［2］。運用社會主義核心價值觀、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化等相關(guān)內(nèi)容對大學(xué)生進(jìn)行道德教育，目的在于以高尚的道德情操陶冶大學(xué)生們的品行，影響其思維方式，提高其道德水平，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的人才。法制教育與法治教育是有區(qū)別的。大學(xué)生法制教育，是指對大學(xué)生進(jìn)行的社會主義法律原則和法律規(guī)范的教育，在思政課“德法課”教學(xué)中，法制教育是與思想道德教育融合在一起，目的是增強(qiáng)大學(xué)生的社會主義法制觀念，正確處理成長成才過程中遇到的法律問題。大學(xué)生法治教育的最終目標(biāo)是增強(qiáng)大學(xué)生們的法治意識和法治觀念，弘揚社會主義法治精神，使法律成為全體人民的共同追求和自覺行動［3］。

要想做到兩者的有機(jī)結(jié)合，首先要明確由誰來“共育”，包括思政課教師、法律專業(yè)教師等在課堂上的知識講授，也包括學(xué)校學(xué)工、團(tuán)委等部門組織的活動，還包括社會上律所和法律援助中心等組織的公益活動，是能夠調(diào)動課內(nèi)和課外、校內(nèi)和校外多方面力量形成的教育合力。其次，還要找到具體的實施路徑，要堅持理論教學(xué)為主，上接天線掌握知識；實踐教學(xué)為輔，下接地線了解學(xué)生需求。最后，既要請進(jìn)來又要走出去，如把專業(yè)的律師請進(jìn)來，組織學(xué)生舉辦普法活動，講解社會熱點問題，在法律中加深對道德的認(rèn)識；又要帶學(xué)生走出去，走到社區(qū)街道、走到廣闊鄉(xiāng)村去，通過法律援助中心等機(jī)構(gòu)了解社會，在實際生活中加深對法律的認(rèn)識。

二、思政課“德法共育”的生成邏輯

（一）思政課“德法共育”的歷史邏輯

中國自古以來就有德法相濟(jì)的傳統(tǒng)，西周時期就已經(jīng)出現(xiàn)了“明德慎罰”的思想，即要崇尚德教，慎用刑法。周公姬旦提出的這一思想貫穿了整個周朝的統(tǒng)治時期，對周加強(qiáng)統(tǒng)治起到了重要作用，使周朝綿延了數(shù)百年，成為中國歷史上存在時間最久的王朝。秦朝統(tǒng)一天下，其指導(dǎo)思想是法家思想。法家從商鞅開始就主張“法治”和“重刑”，他們認(rèn)為道德是一種內(nèi)在的約束機(jī)制，對國家治理起不到很大的作用?！胺m不善尤善于無法，所以一人心也?！币馑际?，即使法律不好也比沒有法律要好，就算是不好的法律，只要有，也可以通過強(qiáng)制的手段統(tǒng)一人心。這一思想的具體實踐即秦二世之死說明這種思想還是有失偏頗的。在西漢以后的中國兩千余年的封建史中，儒家的倫理道德思想長期占據(jù)統(tǒng)治地位，在道德與法律的關(guān)系上，儒家主張“德主刑輔，禮法并用”的治世思想，即治國應(yīng)以“德”為主，以“刑”為輔，法律必須建立在道德的基礎(chǔ)之上，通過禮法并用的方式達(dá)到社會的長治久安，歷代統(tǒng)治者大多利用儒家所建立的道德規(guī)范穩(wěn)定社會秩序，鞏固封建統(tǒng)治。

中國古代德法相濟(jì)治國理政的思想和實踐，一方面體現(xiàn)道德和法律在國家治理中的不可或缺，兩者的關(guān)系是相輔相成的，以德治國是保持社會和諧的重要方式，依法治國是維持國家穩(wěn)定的重要手段；另一方面，兩者在歷代的主次地位、治理方式也為當(dāng)今中國全面推進(jìn)依法治國提供了良好借鑒。

新中國成立后，從把依法治國思想載入《中華人民共和國憲法修正案》，到把以德治國思想載入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，再到提出全面推進(jìn)依法治國，從第九屆全國人民代表大會到第十八屆四中全會，依法治國和以德治國逐步密切聯(lián)系，共同成為當(dāng)代中國的治國方略，德法共治成為國家治理的基本原則［4］。高校道德教育和法治教育融合是依法治國與以德治國相結(jié)合的基本方略得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工程，在思政課教學(xué)中可以讓學(xué)生從中國古代思想家、政治家關(guān)于德法并用、德法相濟(jì)的思想和主張中尋求歷史文化的淵源，豐富學(xué)生的思想，幫助學(xué)生深刻理解德法共治之下的德法共育的主張，使思政課教學(xué)有深度、有韻味。

（二）思政課“德法共育”的理論邏輯

首先，道德與法律是相互區(qū)別的，道德是先于法律出現(xiàn)的。在原始社會，只有道德，沒有法律，法律是階級社會的產(chǎn)物。在原始社會，人們一般靠“輿論”壓力和自覺遵守氏族首領(lǐng)所規(guī)定的內(nèi)容解決爭端與糾紛，這時只需要內(nèi)化的道德就可以解決矛盾，不需要強(qiáng)制性的手段，法律還沒有出現(xiàn)。進(jìn)入階級社會以后，有了階級對立，作為自律性行為規(guī)范的道德已經(jīng)不能完全解決爭端和糾紛了，這時就需要法律這一強(qiáng)制性手段來補(bǔ)充和調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，維護(hù)社會秩序。原始社會時，道德通過內(nèi)在的約束調(diào)整人們的外部行為，到了階級社會，內(nèi)在的約束已經(jīng)不能完全約束人們的外部行為，因此，道德與法律的區(qū)別在于道德既能調(diào)整內(nèi)部行為，又能調(diào)節(jié)外部行為，而法律只能調(diào)整人們的外部行為，并不會不對人的思想進(jìn)行約束或者懲戒。

其次，道德與法律是相互聯(lián)系的?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”是馬克思主義的經(jīng)典理論，而法律和道德都屬于上層建筑，都是一定經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)的反映。人的自由全面發(fā)展是社會發(fā)展的終極目標(biāo)，馬克思主義認(rèn)為，國家和法是隨著階級社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)，在未來的共產(chǎn)主義社會，隨著階級的完全消滅，國家和法也就會自行消亡，到時社會秩序又會和原始社會一樣，由人們內(nèi)心的道德準(zhǔn)則來維護(hù)，但是進(jìn)入共產(chǎn)主義社會的人不同于原始社會，這時人的發(fā)展是自由的、全面的。進(jìn)入階級社會，特別是資本主義社會以來，法律的作用開始越來越大。法律可以是惡法也可以是良法，良法致力于實現(xiàn)人的解放，惡法卻成為壓迫人的工具。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，法律制度越來越完善，越來越尊重人的自由和全面的發(fā)展，這一趨勢說明法律的最終目的是要實現(xiàn)人的全面和自由發(fā)展，因此道德和法律是相互聯(lián)系的。

最后，道德和法律是相互影響、相互作用的。在階級社會中，道德與法律并用。以中國封建時代為例，周公的“明德慎罰”思想被孔子繼承，提出了“為政以德、寬猛相濟(jì)”的思想，戰(zhàn)國時期，秦用嚴(yán)刑酷法實現(xiàn)了大一統(tǒng)，再到西漢建國總結(jié)秦亡的經(jīng)驗教訓(xùn)，董仲舒把“德主刑輔”的思想系統(tǒng)化，再到唐代“德主刑輔”思想法典化，德治和法治的關(guān)系雖然經(jīng)歷了幾個階段，但總體來說是堅持德治為上，法律要遵循道德來制定，德法并用、德法并濟(jì)，這一治國思想被歷代王朝所繼承［5］。中國的封建時代能夠延續(xù)兩千多年直至外敵入侵才被打破，與德法共濟(jì)的主張是分不開的。因此，道德和法律是相互影響、相互作用的。

正是因為道德與法律是相互區(qū)別又相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。因此在思政課的教學(xué)中，要能夠使思政課教師對道德教育與法治教育的融合形成認(rèn)同感，進(jìn)而找到把二者進(jìn)行有機(jī)融合的路徑，從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段到教學(xué)考核等諸多方面尋找創(chuàng)新點。

（三）思政課“德法共育”的實踐邏輯

思政課“德法共育”的主張是將德治與法治結(jié)合在立德樹人的基礎(chǔ)上，對大學(xué)生進(jìn)行“德育”和“法育”并把二者有機(jī)結(jié)合，這既是我國堅持德法共治理念在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是更好落實全面依法治國的現(xiàn)實需要。

2020年11月，首次召開的中央全面依法治國工作會議，提出了全面依法治國的總目標(biāo)和總要求，強(qiáng)調(diào)要解決法治領(lǐng)域的突出問題。大學(xué)生作為祖國的未來，身上肩負(fù)著中華民族騰飛的重任，對其進(jìn)行普法教育要做好針對性和實效性工作，思政課教學(xué)中，需要把道德教育和法治教育有機(jī)融合。目前高職院校三門思政課中，教師不僅要在“思想道德與法治”課上，做好融合工作，在“形勢與政策”課和“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課上，也要融入法治意識和法治精神，提高高職院校大學(xué)生們的法治素養(yǎng)。

三、高職院校思政課“德法共育”的時代價值

（一）“德法共育”主張是辦好落實立德樹人根本任務(wù)、關(guān)鍵課程的思政課的重要措施

在2019年召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記曾深刻闡明了學(xué)校思政課的重要意義，就如何辦好新時代思政課做出部署、提出要求［6］。作為落實立德樹人根本任務(wù)、關(guān)鍵課程的思政課教學(xué)被提升到了前有未有的高度。我國正在為第二個一百年的奮斗目標(biāo)而努力，必須要培養(yǎng)出能肩負(fù)時代重任的新人，這是教育的歷史責(zé)任，也是思政課教師義不容辭的責(zé)任。

在高職院校思政課中落實“德法共育”的主張，在“毛概課”上，幫助學(xué)生理解中國特色社會主義理論體系，講深講透習(xí)近平法治思想；在“德法課”上使道德教育和法治教育有機(jī)融合，讓學(xué)生樹立法治意識和法治素養(yǎng)；在“形勢與政策課”上，用具體事例展現(xiàn)法治精神，用實際成效表現(xiàn)當(dāng)代中國的法治進(jìn)程。通過思政課教學(xué)使學(xué)生理解全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)下價值，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念，通過道德的引導(dǎo)和法治的宣傳使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把下一代教育好、培養(yǎng)好。

（二）“德法共育”主張有利于推動國家治理能力現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會提出，推進(jìn)國家治理的現(xiàn)代化，必須堅持法治和德治相結(jié)合，在教育領(lǐng)域，要提高全民族道德素質(zhì)和法治水平，要開展好法律與思想道德相融合的教育，不斷提高全民的道德素質(zhì)與法律素質(zhì)養(yǎng)。

治理能力現(xiàn)代化涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等內(nèi)容，是一項系統(tǒng)工程。我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會主義新時代，社會各方面矛盾錯綜復(fù)雜，法律和道德問題的兩難選擇時有發(fā)生。只講情理不講法理，有違法律的公平正義，只講法理不講情理又會造成輿論的不滿。道德和法律是相互聯(lián)系、相互影響的，法治要體現(xiàn)道德理念，道德也能滋養(yǎng)法律素養(yǎng)。道德是一種自律性的行為規(guī)范，法律是一種他律性的行為規(guī)范，如果只有德治，解決不了社會的突出矛盾和問題，社會就會陷入混亂；如果只有法治，人們內(nèi)在的樸素的同情弱者的情感不能得到保護(hù)，就會使法律得不到輿論支持［7-8］。德法共治基本原則的確立，遵循了道德與法律的基本關(guān)系，國家治理層面的“德法共治”最終要落實到大學(xué)生的思想教育上，就必須開展“德”“法”融合教育。道德和法律都屬于意識形態(tài)的范疇，如果能夠把這兩者平衡，就會達(dá)到最佳狀態(tài)。社會的長治久安、國家治理能力的體現(xiàn)都離不開社會和個人，法治教育和道德教育課程如果單獨開設(shè)均不能取得良好的效果，采取“德法共育”的教學(xué)主張，使思想道德教育和法治教育融合，能夠?qū)抑卫砟芰ΜF(xiàn)代化起促進(jìn)作用。

（三）“德法共育”主張能為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人作出重要貢獻(xiàn)

思想道德教育與法律教育不僅能夠促進(jìn)社會和諧發(fā)展，而且能夠促進(jìn)學(xué)生個人素質(zhì)的提升。習(xí)近平總書記在第十九次全國代表大會上的報告上指出，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度［9-10］。提高人們思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)離不開思想道德素質(zhì)的熏陶，提高全社會文明程度，離不開法治精神的陶冶。社會主義核心價值觀是社會主義思想道德體系和法律體系的基礎(chǔ)，它以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為目標(biāo)。我們以社會主義核心價值觀為基本遵循，用“德法共育”的主張來使學(xué)生形成對道德、法律的規(guī)范認(rèn)知和情感認(rèn)同，用社會主義思想道德和法律體系來武裝學(xué)生的頭腦，進(jìn)而讓學(xué)生形成合乎德法的行為實踐，推動社會人人向善、人人守法，最終促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)，能夠使學(xué)生知道什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做、怎樣做才能做到最好，在價值判斷中促進(jìn)人的全面發(fā)展，最終培養(yǎng)符合時代發(fā)展，能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人［11-12］。

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［4］ 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［N］. 人民日報，2017-10-28（01）.

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（薦稿人：張鋒，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長，教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）