巧用“加減乘除”法推動(dòng)主題活動(dòng)提質(zhì)增效

/ 圖 程科明

廣寧縣、鎮(zhèn)人大在開(kāi)展主題活動(dòng)中大膽探索、用心實(shí)踐，通過(guò)巧用“加、減、乘、除”法推動(dòng)主題活動(dòng)開(kāi)花結(jié)果。

考察學(xué)習(xí) 他們今年做“加法”

7月13日，一個(gè)驕陽(yáng)似火的上午，五和鎮(zhèn)人大主席陳少?gòu)?qiáng)率縣、鎮(zhèn)人大代表來(lái)到江屯鎮(zhèn)被譽(yù)為“茶之航母”的快樂(lè)普洱茶產(chǎn)業(yè)基地和龍須菜種植基地考察學(xué)習(xí)。

“開(kāi)闊了視野，也看到了差距，我們‘五和肉桂’也要謀新思路?！?/p>

“所謂綠美，我覺(jué)得不僅要在‘綠’上做文章，還要在‘美’上做文章。”……

參加考察的代表紛紛感慨。

考察學(xué)習(xí)拓視野，交流互鑒促提升。廣寧縣多個(gè)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）相繼行動(dòng)起來(lái)，圍繞推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)和“百千萬(wàn)工程”以及人大工作外出“取經(jīng)”。7月19日，坑口鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表到封開(kāi)縣大洲鎮(zhèn)、鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)和四會(huì)市下布村開(kāi)展考察活動(dòng)。7月25日，江屯鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表到四川省成都市考察學(xué)習(xí)綠色產(chǎn)業(yè)和人大工作。7月28日，螺崗鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表到鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)開(kāi)展考察學(xué)習(xí)。

組織代表考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了代表視野，把經(jīng)驗(yàn)“請(qǐng)回來(lái)”，對(duì)于進(jìn)一步提高履職能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效起到了加速、增幅的效果。

調(diào)研視察 他們今年做“減法”

“我們必須力戒形式主義，避免因?yàn)檎{(diào)研、視察增加基層負(fù)擔(dān)，特別是代表中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位的代表，今年我們所有的視察調(diào)研活動(dòng)都必須做到科學(xué)安排，走到基層一線去，走到山間田頭去?！笨h人大常委會(huì)主任梁妙練在部署主題活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

在路邊涼亭里臨時(shí)召開(kāi)的座談會(huì)

7月21日，常委會(huì)副主任謝天恩前往北市鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)卮硪积R實(shí)地調(diào)研紫蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。行走間，代表與在場(chǎng)群眾討論熱烈，謝天恩副主任見(jiàn)狀，當(dāng)即提出把原定安排在聯(lián)絡(luò)室內(nèi)的座談會(huì)改在一旁的涼亭進(jìn)行。

“這怎么行，這沒(méi)有空調(diào)，不得把領(lǐng)導(dǎo)熱得受不了嗎？”

“沒(méi)事的，現(xiàn)在我不是領(lǐng)導(dǎo)，我是一名人大代表，更何況，就算有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了又怎么樣，你們能熱，領(lǐng)導(dǎo)就不能熱？”

“可是，這個(gè)涼亭會(huì)不會(huì)太小了，坐得下嗎？”

“沒(méi)事的，難得在場(chǎng)有這么多群眾，與群眾近距離、面對(duì)面交談，多好呀！”

大家都笑了起來(lái)，氣氛也一下子就活起來(lái)了。于是這場(chǎng)涼亭下的“促膝長(zhǎng)談”在被當(dāng)?shù)厝罕妭鳛榧言挕?/p>

另一邊，縣直單位選區(qū)選出的縣人大代表也正“享受”著為他們“量身定制”的調(diào)研活動(dòng)──爬山，頂著炎炎烈日深入竹林山地，一探廣寧竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展究竟“路在何方”。

“農(nóng)民手上的這桿竹的分量很輕也很重，‘輕’是說(shuō)目前我們的傳統(tǒng)型開(kāi)發(fā)模式下的竹子利用效益水平還很低，‘重’是從中感覺(jué)到開(kāi)發(fā)利用竹子資源發(fā)展竹子深加工產(chǎn)業(yè)我們肩上的重?fù)?dān)。”一名來(lái)自縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人的人大代表深有感觸地說(shuō)。

代表在履職中一直做著特殊“減法”，一方面輕車(chē)簡(jiǎn)從抓調(diào)研，減輕基層負(fù)擔(dān)；另一方面到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去調(diào)研，真正為群眾減負(fù)、減壓、減問(wèn)題。

集中履職 他們今年做“乘法”

從2018年開(kāi)始，在每年的主題活動(dòng)期間，廣寧人大堅(jiān)持安排一天時(shí)間，組織縣、鎮(zhèn)人大代表回到各自選區(qū)所在村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站“集中履職”。這一天，939名縣、鎮(zhèn)人大代表在178個(gè)村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站接待選民、聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)145多件，形成建議45多件。

通過(guò)集中履職，進(jìn)一步密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，不僅宣傳了黨的政策，讓廣大群眾進(jìn)一步理解、支持黨委政府的決策部署，為廣寧發(fā)展集中智慧、凝聚力量，通過(guò)廣泛聽(tīng)取反映民意，解惑釋疑、化解矛盾，集中推動(dòng)一批民生問(wèn)題解決。

“我們充分用好省專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)了全縣15個(gè)鎮(zhèn)（街道）和178個(gè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站‘三化’建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站保持常態(tài)化運(yùn)作，為各級(jí)人大代表進(jìn)站履職提供了更好的平臺(tái)和有效的保障?！背Ｎ瘯?huì)選聯(lián)工委主任歐靜敏介紹。

廣寧縣縣、鎮(zhèn)人大乘加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)這股“東風(fēng)”，乘勢(shì)而為，進(jìn)一步把鎮(zhèn)村人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)全面提升，把活動(dòng)范圍最廣、參與人數(shù)最多、影響力最大這個(gè)首創(chuàng)的“為民履職齊行動(dòng)，發(fā)揮作用展風(fēng)采”活動(dòng)“招牌”擦得越來(lái)越亮，代表履職實(shí)效得到倍數(shù)放大。

解決問(wèn)題 他們今年做“除法”

“人大代表可以向有關(guān)部門(mén)提出問(wèn)題、反映意見(jiàn)，甚至可以詢問(wèn)質(zhì)詢。人大代表講的話有用，才愿意講話，才會(huì)更愿意深入接觸基層，聽(tīng)取反映群眾的呼聲。反之，如果人大代表講話沒(méi)用，那么人大代表就不愿意接觸群眾了，也不會(huì)愿意反映問(wèn)題?！?/p>

縣委書(shū)記陳超常參加主題活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的這番話鼓勵(lì)了到場(chǎng)的縣、鎮(zhèn)人大代表，同時(shí)也提醒了相關(guān)職能部門(mén)要擔(dān)當(dāng)作為。

后方一錘定音，前方捷報(bào)頻傳。

洲仔鎮(zhèn)：前段有群眾提出水田灌溉渠堵塞問(wèn)題，鎮(zhèn)人大代表陳木金立即行動(dòng)，與村干部聯(lián)同鎮(zhèn)職能部門(mén)前往了解情況、解決問(wèn)題，目前已能保證正常供水，保障夏種正常開(kāi)展。

赤坑鎮(zhèn)：該鎮(zhèn)最遠(yuǎn)最偏的惠愛(ài)村村道太陽(yáng)能路燈“亮燈”工程已經(jīng)“點(diǎn)亮”，惠及該村2500人。

石咀鎮(zhèn)：鎮(zhèn)人大代表蘇耀成充分發(fā)揮代表自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)賢等力量，為建中村購(gòu)回一批健身器材和種上綠植，讓山村更綠更美。

……

主題活動(dòng)期間，廣寧縣各代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾共3600人次，收集群眾意見(jiàn)建議共234件，共推動(dòng)解決具體問(wèn)題236個(gè)。

如果說(shuō)，群眾的訴求、代表的建議、民生實(shí)事等是“被除數(shù)”，政府是“除數(shù)”，人民群眾的難點(diǎn)和痛點(diǎn)是“商”的話，那么當(dāng)“除數(shù)”越擔(dān)當(dāng)越作為，發(fā)揮作用越大，人民群眾的難點(diǎn)和痛點(diǎn)（“商”）就越來(lái)越小，人民群眾的急難愁盼問(wèn)題就被一件件“除”掉了?！?/p>