社會工作推動大學生公益慈善教育的路徑分析

張燕，劉剛

摘要：社會工作與公益慈善教育有著深遠的歷史淵源，通過社會工作推動大學生公益慈善教育發(fā)展具有廣泛的現(xiàn)實基礎和專業(yè)優(yōu)勢。具體實現(xiàn)路徑體現(xiàn)在三個方面：一是基于兩者師資隊伍的協(xié)同育人路徑；二是基于社會工作專業(yè)學生的公益慈善引導路徑；三是基于社會工作方法的公益慈善創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：社會工作；公益慈善；大學生公益慈善教育

中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：1673－4513（2023）－03－038－07

2020年，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》提出，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。同時，國家“十四五”規(guī)劃中明確強調，要促進人的全面發(fā)展，構建高質量的教育體系，培養(yǎng)學生社會責任意識。在此大背景下，社會各界對中國慈善事業(yè)發(fā)展提出更多期待，亟須培養(yǎng)能夠滿足社會發(fā)展需求的高素質慈善人才，系統(tǒng)性培育公民公益慈善意識，多維度提升公民公益慈善能力，全方位促進公民公益慈善行為。與之相適應，我國的公益慈善教育事業(yè)也健康向前發(fā)展，各院?；A設施建設不斷完善，學科建設不斷優(yōu)化。但截至目前，大學生公益慈善教育發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)，主要的問題是：公益慈善氛圍不濃厚、公益慈善教育師資隊伍缺乏、公益課程設置不健全、公益實踐活動缺乏專業(yè)人員引導等等。

一、文獻綜述與研究問題

（一）關于公益慈善教育的理解

公益慈善教育是伴隨著國家社會發(fā)展而產生的一種必需品，是一種充滿愛心，具有高尚品質和崇高人道主義精神的教育活動。早在20世紀初期，美國教育家約翰·杜威（John Dewey）就在《民主主義與教育》一書中寫道：“民主主義是聯(lián)合社會生活和個人生活、共同交流經驗的一種方式。人們參與一種有共同利益的事，在此活動過程中，每個人主動配合他人、考慮他人一起行動，使自己的行動有意義和有方向”。他所提到的“參與一種有共同利益的事”與現(xiàn)代倡導“參與公益”意義相近，可見公益慈善教育在杜威的教育思想中生根發(fā)芽。20世紀90年代以后，美國社會科學協(xié)會出版的《美國國家社會科課程標準》一書中認為，通過公益慈善教育幫助美國學生樹立公益慈善意識，養(yǎng)成良好的生活習慣，讓學生認識到公益慈善對每個人的人生都具有重要意義，并在未來能夠積極參與公益慈善活動。

社會工作推動大學生公益慈善教育的路徑分析對于公益慈善教育，我國學者也從不同角度進行了探索。首先，對公益慈善教育目標的考察。學者熊希齡認為，慈善教育是救人之“心”，是以教育貧困孤兒技能自食其力為目標。學者周秋光認為，作為一種公益性行為的慈善教育，慈善教育的主體可以是國家政府部門、企事業(yè)單位、社會民眾等，主要目標是培養(yǎng)弱勢群體技能，能獨立謀生。其次，思想政治教育與公益慈善教育的關系。學者成雙鳳認為，在思想政治教學過程中開展社會公益慈善活動是取得良好教學成績的必要條件，公益慈善活動在一定程度上可以幫助人與人之間相互熟悉起來，通過參與和了解公益慈善，逐漸形成正確的價值觀。再次，公益慈善學歷教育的內容與目標。2021年清華大學發(fā)布的《中國公益慈善學歷教育發(fā)展報告》中指出，“公益慈善教育”是與社會組織或非營利組織、公益慈善、社會創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)相關的，以傳授公益慈善知識、宣傳公益慈善理念、傳播公益慈善文化或為公益慈善行業(yè)培養(yǎng)人才為目的的教育活動。

（二）關于社會工作與公益慈善教育關系的研究

通過社會工作與大學生公益慈善教育的歷史淵源、教育本質、課程設置對比，我們不難發(fā)現(xiàn)兩者的相似性，這也為二者在發(fā)展中相互借鑒，彼此借力奠定了基礎。

1.同源互構：社會工作與公益慈善的歷史淵源。社會工作與公益慈善同源同根。我國臺灣學者張世雄在《宗教與非營利事業(yè)》上發(fā)表的文章中從社會福利政策視角探討了國外公益慈善的發(fā)展歷史，并將其概括為五個時期：（1）宗教慈善時期 （2）志業(yè)主義時期 （3）自（志）愿主義時期 （4） 專業(yè)主義時期 （5） 管理主義時期。而追溯社會工作的歷史發(fā)展過程，社會工作起源于西方。1601年，英國政府頒布《慈善用益法》，該法在序言中對公益慈善事業(yè)工作范圍（救濟老年人、無能力人和窮人）作了明確的規(guī)范。同年，英國王室頒發(fā)的《伊麗莎白濟貧法》中初步建立了社會救濟制度，該制度確立了實施濟貧的機構和人員的責任。同時，慈善組織會社和社會改良運動的快速發(fā)展以及友好訪問員的職業(yè)化共同為社會工作的產生創(chuàng)造了條件，并在之后很長的一段時間里不斷發(fā)展出一套科學的、系統(tǒng)的專業(yè)方法，最終形成了社會工作的基礎。由此可見，社會工作與公益慈善的發(fā)展起源高度契合。

2.理念一致：社會工作與大學生公益慈善的教育本質。大學生公益慈善教育本質上是一種培養(yǎng)、塑造、發(fā)展、完善人的社會性教育人過程。就大學生而言，公益慈善教育的宗旨培養(yǎng)大學生關心他人、尊重他人、理解他人、服務他人的正確價值觀和“慈善我責”的社會責任感。社會工作作為一門“助人自助”的專業(yè)，在教育本質上就是一種社會思想道德實踐。社會工作的道德實踐性主要體現(xiàn)在對人的權利、價值、尊嚴的肯定以及在工作過程中以實了他人福利為出發(fā)點，這兩點在一定程度上決定社會工作教育是“以人為本”的價值教育。因此，通過兩者培養(yǎng)人才的教育本質對比，我們可以看到，社會工作和大學生公益慈善教育理念一致，旨在培養(yǎng)懂專業(yè)、重實踐、能奉獻、有溫度的高素質人才。

3.內容契合：社會工作與大學生公益慈善課程設置。通過對各高校開設的社會工作課程與大學生公益慈善專業(yè)教育課程進行比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然人才培養(yǎng)目標不同，但兩者在課程開設上有部分內容相同或相似。首先，二者設置的基礎課程有部分重合。專業(yè)課內容設置上均有社會學、心理學、管理學、哲學等專業(yè)基礎課程。其次，二者實務課程內容設置上存在相互交叉之處。公益慈善教育專業(yè)學生需要學習社會工作專業(yè)的社區(qū)工作、小組工作、個案工作等社會工作實務課程。社會工作專業(yè)學生則需要學習社會福利、社會保障等課程。另外社會工作與公益慈善服務的目標人群相似，例如社會工作實務工作中的個案案主與小組服務對象多為社會中有問題、需要幫助的人群，這部分人群也正是公益慈善關注的群體。

（三）文獻述評

經過閱讀和分析國內、外公益慈善教育的已有文獻，筆者發(fā)現(xiàn)，國外對于公益慈善教育的研究較多，主要集中在兩個方面：一是學生開展公益慈善的教育情況。二是社會大眾公益慈善教育情況。兩個方面均注重公益慈善史、慈善價值觀和慈善理念的培養(yǎng)。國內對于公益慈善教育的研究主要集中在思想政治教育視域下公益勞動教育的研究。學者們各自從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、發(fā)展模式等角度進行了較為細致的探究，問題主要聚焦在大學生價值觀念塑造及道德建設方面。無論國外、國內，從社會工作與公益慈善教育關系視角探究大學生公益慈善教育的內容較少，對如何通過社會工作助力公益慈善教育，培養(yǎng)大學生公益慈善意識、提升公益慈善能力、開展公益慈善活動等方面的研究存在不足。本研究在梳理社會工作與公益慈善教育關系的基礎上，通過分析社會工作和公益慈善教育各自發(fā)展現(xiàn)狀，探討如何運用社會工作專業(yè)優(yōu)勢推動大學生公益勞動教育。

二、我國社會工作和公益慈善教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國社會工作教育的發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀 80年代我國恢復社會工作教育以來，社會工作教育先行者與各高校教師就一直努力建構中國本土化的社會工作專業(yè)知識理論體系與人才培養(yǎng)模式。社會工作教育有廣義和狹義之分。狹義上的社會工作專業(yè)教育為各高校為培養(yǎng)高素質人才開設的社會工作專業(yè)，人才培養(yǎng)專業(yè)方向明確、課程設置完善以及實務訓練規(guī)范，旨在培養(yǎng)“科班出身”的社會工作專業(yè)人才。廣義上的社會工作教育為國家提出構建規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，促進社會工作從業(yè)人員專業(yè)化，開展專業(yè)培訓以及設置社會工作者資格考試等。

從狹義上的社會工作教育發(fā)展情況看，我國已有597所高校開設社會工作專業(yè)，專業(yè)層次分為高職、本科、碩士、博士，現(xiàn)已形成比較完備的社會工作（學）教育體系。從廣義上的社會工作教育發(fā)展情況看，我國在2006年首次提出構建規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍規(guī)劃。2008年開始設置社會工作者資格考試，通過對社會工作者的知識與技能的培訓，來推動社會工作人才專業(yè)化。政府也鼓勵有社會工作相關經驗的從業(yè)人員參加資格考試，以期逐步實現(xiàn)所有社會工作者都能持證上崗。根據(jù)2022年民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，截至2021年底，我國持有社會工作資格證的專業(yè)人才數(shù)量為73.7萬人。

（二）我國公益慈善教育的發(fā)展現(xiàn)狀

公益慈善教育也有廣義和狹義之分。廣義上的公益慈善教育由各高校開展的大學生公益慈善教育選修課、社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益類課程、大學生思想政治教育公益勞動課程以及高校團委宣傳大學生公益慈善意識的活動課程部分組成。狹義上的公益慈善教育為回應國家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展和組織建設的需求，各院校開辦大學生公益慈善教育專業(yè)，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的公益慈善人才。

1.從廣義上的公益慈善教育發(fā)展情況來看。我國非常重視大學生公益慈善教育，但我國目前只有部分院校開設大學生公益慈善專業(yè)教育課程。多數(shù)高校開展大學生公益慈善教育，主要是選修課、講座、公益創(chuàng)業(yè)課等形式，但這種形式的課程大多無統(tǒng)一規(guī)范、形式不固定，使大學生很難對“公益慈善”形成系統(tǒng)、科學的認識。

（1）大學生公益慈善教育選修課。2004年，中山大學社會學系朱健剛教授于在中山大學開設公共選修課《公民社會與公益慈善》，較早地把公益意識、公益理念等其他公益慈善相關內容納入選修課教學。2019年9月，公益慈善學園與敦和基金會聯(lián)合發(fā)起“善識計劃”，在國內 30 所高校開設相關公益慈善課程。該計劃以培養(yǎng)有社會責任感、勇于擔當、無私奉獻的中國新時代公益慈善人才為目標，通過支持專業(yè)教師開設公益慈善方向選修課的方式來完善大學生公益慈善課程體系，并向大學生普及公益慈善知識和價值。

（2）社會公益慈善創(chuàng)業(yè)類課程系列講座。該課程由專業(yè)學習與實踐教學兩個部分組成，目的在于培養(yǎng)大學生正確的公益慈善意識和社會責任感。專業(yè)學習主要涉及社會公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本概念與發(fā)展趨勢、公益創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策、公益項目籌款、志愿服務組織與管理等理論課程。實踐教學主要涉及國家、企業(yè)、學校以及一些社會組織舉辦的社會公益慈善創(chuàng)業(yè)比賽，鼓勵大學生積極參與公益慈善創(chuàng)業(yè)相關比賽。比如：清華大學每年如期舉辦的全國大學生公益創(chuàng)業(yè)實踐賽，旨在用創(chuàng)意傳達公益，用創(chuàng)業(yè)解決社會問題。并且以比賽為契機，清華大學為參賽大學生開展一系列有關公益慈善創(chuàng)業(yè)比賽講座。

（3）思想政治教育公益慈善課程。思想政治課程作為高校常見的開展公益慈善教育的實施形式之一，此類課程內容涵蓋公益勞動價值觀教育與公益勞動技能教育兩個方面。大學生通過在思想政治教育中學習有關公益慈善的知識和親身實踐，樹立正確的公益慈善意識，不斷在公益慈善活動中尋找熱愛公益、奉獻社會的樂趣。例如：2022年，北京大學國家發(fā)展研究院舉辦的寒假社會實踐活動，旨在讓大學生通過實習、公益服務、學術交流等方式參與社會公益實踐，以青年人的視角關注國家發(fā)展。

（4）高校團委宣傳大學生公益慈善意識活動課程。此類課程主要依賴于學校共青團委力量，開展社區(qū)公益服務、慰問孤寡老人、環(huán)保公益活動以及大型社會志愿活動的公益慈善知識普及以及公益技能培訓。例如：北京冬奧組委志愿者部、北京團市委、河北團省共同開展“北京2022年冬奧會和冬殘奧會賽會志愿者儲備力量綜合素養(yǎng)提升活動”。全國各高校團委在本校舉辦的公益技能講座，讓所參加的志愿者能夠全面、系統(tǒng)地學到志愿服務技能，為冬奧會成功舉辦貢獻自己的力量。

2.從狹義上的公益慈善教育發(fā)展情況看。國家注重著眼于現(xiàn)存公益專業(yè)人才的訓練，目的是提高人才儲備量。目前，我國共有35所高等院校開展大學生公益慈善專業(yè)教育。在這35個教育項目中，23個研究生項目、10個本科項目、2個專科項目。從學校地理位置來看，開設大學生公益慈善教育的學校主要集中在中國發(fā)達地區(qū)。從學校招生情況來看，各院校之間招生規(guī)模差異較大，平均招生人數(shù)40人。從國家層面來看，大學生公益慈善教育仍處于起步摸索階段，公益慈善專業(yè)人才儲備不足，無法滿足社會對公益慈善人才的需求。從公益慈善教育專業(yè)就業(yè)情況來看，畢業(yè)生就業(yè)方向主要集中在紅十字會、扶貧基金會、兒童慈善救助基金會等公益慈善組織。

三、社會工作推動大學生公益慈善教育發(fā)展路徑

（一）基于兩者師資隊伍的協(xié)同育人路徑

社會工作專業(yè)發(fā)展至今，有非常雄厚的師資隊伍。社會工作專業(yè)教師隊伍由兩個部分構成：第一個部分為有社會工作專業(yè)背景的教師；或具有心理學、社會學、管理學、哲學等相關學科背景，經過學習、進修社會工作專業(yè)知識后從事社會工作教學的教師。這部分教師往往具有碩士、博士等高層次學位。第二個部分為各高校通過邀請社會工作行業(yè)專家以及社會工作服務組織、公益慈善組織、基金會等其他知名組織機構負責人擔任校外督導教師。

大學生公益慈善教育師資隊伍仍處于起步階段，我國大多數(shù)高校開展大學生公益慈善教育主要是選修課、講座、公益創(chuàng)業(yè)課等形式，這種教學方式下，教師不專業(yè)、流動性較大。因此，各院校整體公益教育師資仍處于匱乏狀態(tài)。而社會工作現(xiàn)存的教師數(shù)量多且規(guī)模大，將社會工作與大學生公益慈善教育師資力量有機結合，能有效緩解目前大學生公益慈善教育師資不足的問題。首先，各院校應該鼓勵和支持社會工作專業(yè)教師去國內外開設公益慈善專業(yè)的優(yōu)質學校訪學，進修公益慈善教育相關學科知識。其次，邀請公益慈善教育行業(yè)內的專家、學者不定期為相關教師進行大學生公益慈善教育教學業(yè)務知識培訓。再次，不斷完善大學生公益慈善教育課程體系建設，確保大學生公益慈善教育實踐教學有章可循，有規(guī)可依。

（二）基于社會工作專業(yè)學生的公益慈善引導路徑

1.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多樣化開展公益慈善活動。社會工作專業(yè)學生結合自身特點，依據(jù)大學生公益慈善教育發(fā)展需要，不斷挖掘各類社會資源，積極引領學校開展的各類青年志愿服務活動。除了愛心獻血、捐舊衣舊物、養(yǎng)老院關愛孤寡老人這些一般意義的活動外，還能開展一些更為專業(yè)化的活動。例如：社會工作專業(yè)學生可以組織公益慈善社團，積極號召學校富有愛心的同學參加。運用所學專業(yè)知識引領大學生助力疫情防控和文明城市創(chuàng)建等活動，讓大學生在實踐中檢驗所學，在公益中實現(xiàn)自我，在奉獻中體現(xiàn)人生價值，為公益慈善事業(yè)貢獻自己的力量。

2.圍繞專業(yè)價值，廣泛化開展大學生志愿培訓。目前，大學生對參加公益慈善活動有較大熱情，但缺乏從事公益慈善活動所需知識與技能。社會工作專業(yè)學生應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，圍繞專業(yè)價值開展大學生志愿服務培訓。第一，通過資源鏈接，為大學生開展校園公益慈善系列講座，講授公益慈善知識，讓大學生對公益慈善有清晰的認知，并了解成為志愿者所需要具備的素質和條件。第二，利用社會工作專業(yè)優(yōu)勢，圍繞某一特點志愿服務活動，對大學生進行針對性志愿者培訓，吸引更多的大學生來參與到公益慈善活動之中，為社會貢獻青年力量。第三，進行社會工作專業(yè)技能的宣講，以情景劇或角色扮演等靈活方式，多層次展示社會工作的方法與技巧，幫助大學生提升公益慈善水平與服務能力。

3.建設網絡渠道，常態(tài)化宣傳培養(yǎng)大學生公益意識。社會工作專業(yè)學生應樹立新媒體意識和互聯(lián)網思維，持續(xù)完善大學生公益慈善網絡媒體陣地，積極發(fā)揮網絡新媒體在公益慈善宣傳中的重要作用，建立線上線下相結合的“大學生公益慈善教育+互聯(lián)網平臺”工作模式。第一，協(xié)同學校團委、學生社團等組織共同開展志愿服務宣傳活動，除了校園廣播站、文化展板、宣傳屏，還要利用公眾號、自媒體、短視頻平臺宣講公益慈善的意義，發(fā)布公益活動信息，分享公益慈善知識。第二，在重要時間節(jié)點和熱點，以社會工作視角積極傳播公益正能量，培育大學生公益慈善意識，宣傳公益慈善理念，在校園中營造濃厚的高校公益慈善氛圍。

（三）基于社會工作方法的公益創(chuàng)新路徑

1.大學生公益慈善教育運用社區(qū)工作方法，引導居民助人自助。大學生公益慈善在社區(qū)開展工作的主要內容包括宣傳公益慈善意識、發(fā)展社區(qū)志愿者團隊、建設社區(qū)慈善服務點、定期開展公益慈善活動，培養(yǎng)社區(qū)居民公益精神。同樣，社區(qū)社會工作是以社區(qū)為主要工作地點開展專業(yè)活動的一種方法。主要工作內容為發(fā)現(xiàn)社區(qū)內存在問題并了解居民需要，運用專業(yè)方法挖掘整合可運用的人力、物力等社區(qū)資源，及時幫助社區(qū)居民解決困難和問題。在社區(qū)中，社會工作者容易與社區(qū)居民打成一片，在一定程度上能帶動人民群眾積極參與公益慈善。而公益慈善主要關注宏觀層面的問題，多以直接解決困難群體當下問題為目標，缺乏微觀面向和個性化關注。大學生公益慈善教育在社區(qū)中開展，借力社區(qū)工作方法，能將宏觀支持與微觀干預的結合起來，通過組織促進、資源鏈接、咨詢服務、權益保護、宣傳倡導等一系列專業(yè)手段，有效推進社區(qū)公益慈善工作的多層次開展。

2.大學生公益慈善教育善用小組工作方法，探索公益慈善新需求。小組工作是三大社會工作方法之一，是具有共同需求的人以團體形式開展活動的社會工作方法，通過組員之間的互動互助，使個人提升面對問題和解決問題的能力，適應生活中出現(xiàn)的各種危機。公益慈善組織主要以組織社會大眾捐款、捐物，以物資的形式救助困難群體，但缺乏對困境群體心理、情感、社交等多種需求的回應。公益慈善教育如果將小組工作方法納入學習內容體系，就能有效拓展大學生公益慈善活動的深度和廣度，提升公益慈善活動精神層面的有效性。首先，為困難群體開展支持小組，通過小組成員袒露心聲、經驗分享、共同思考、團結合作，提升小組組員正視問題的勇氣；其次，為困難群體開展成長小組，幫助組員認識和探索自我，啟動和運用個人的內部和外部資源，挖掘自身潛能，解決自己的問題。最后，引導困難群體成為社區(qū)積極分子或社區(qū)志愿者，帶領該群體在社區(qū)等不同的場地開展公益慈善活動，實現(xiàn)受助——自助——助人的良性循環(huán)，使他們成為公益慈善活動中的新力量。

3.大學生公益慈善教育運用個案工作方法，關注角落里的聲音。公益慈善所關注多是某一群體，給予該群體以物質支持。但該群體是由不同的個體組成，每一個體的家庭狀況、成員關系、心理情感各有差異，公益慈善組織無法關注到個體成長。個案工作方法是指社會工作者運用專業(yè)知識和技巧，幫助有困難的個人、家庭實現(xiàn)“助人自助”，改善個人、家庭與社會環(huán)境之間適應不良的狀況。社會工作者以真誠、尊重、接納、同理等原則與服務對象建立專業(yè)關系，有計劃、有步驟、有目標地幫助服務對象挖掘內在潛能并提升解決問題的能力。大學生公益慈善教育借鑒社會工作個案工作方法，不僅使個人在物質上得到幫助，還可以通過傾聽需求、澄清期望來認識個人產生問題的根源，給予溫暖和關懷，幫助個人解決問題，促進個人成長。公益慈善教育有責任培養(yǎng)大學生具有尊重、接納的專業(yè)精神，具有共情、同理心這樣的能力和情感，關注困難群體的個性化需求。

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The Path Analysis of Social Work Promoting Public Welfareand Charity Education of College Students

ZHANG Yan， LIU Gang

（School of Politics and Law， Baotou Teachers College， Baotou， Neimenggu 014030， China）

Abstract： Social work and charity education have a profound historical origin. Applying social work to promote the development of college students charity education has a wide range of practical foundations and professional advantages. The concrete realization path lies in three aspects： firstly， it is based on the path of collaborative education from teachers team; secondly， it is based on social work studentscharitable guidance path; thirdly， it is based on social work path of innovation charity.

Keywords：social work; public welfare charity; public welfare and charity education for college students

（責任編輯：龐志）