著力筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)“四個防線”

徐慶東

習(xí)主席在黨的二十大報(bào)告中再次重申“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，充分彰顯了我們黨從嚴(yán)管黨治黨、勇于自我革命的執(zhí)著追求。當(dāng)前，部隊(duì)上下貫徹從嚴(yán)、落實(shí)從嚴(yán)的行動自覺不斷增強(qiáng)，但在基層末端壓力傳導(dǎo)衰減、踩踏法紀(jì)紅線的問題仍然存在。貫徹落實(shí)習(xí)主席號令指示，推動全面從嚴(yán)治黨到底到邊，杜絕基層違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，需要著力在筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)的政治、思想、組織、監(jiān)督四個防線上持續(xù)用力。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，切實(shí)筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)的政治防線。黨的紀(jì)律規(guī)矩是對黨員干部一言一行的規(guī)范要求，蘊(yùn)含著黨中央、習(xí)主席號令指示的意志體現(xiàn)。特別是對習(xí)主席三令五申的禁令要求能不能堅(jiān)決執(zhí)行好、落實(shí)好，反映的是聽不聽招呼、是否忠誠的政治態(tài)度問題。基層官兵發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，尤其是違規(guī)喝酒、酒駕醉駕等頂風(fēng)違紀(jì)問題，從根本上講就是政治不敏感，是個人政治防線的失守。對此，需要組織官兵深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，引領(lǐng)官兵深刻領(lǐng)會“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”的精辟論斷，自覺從強(qiáng)國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略全局，深刻認(rèn)清貫徹全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性；深刻領(lǐng)會“把黨的自我革命進(jìn)行到底”的歷史定位，切實(shí)從找到跳出治亂興衰歷史周期率第二個答案的高度，強(qiáng)化勇于自我革命、堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)的高度自覺，切實(shí)杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的錯誤思想；深刻領(lǐng)會“堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”的戰(zhàn)略部署，始終把嚴(yán)作為抓好基層工作的主基調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)治、嚴(yán)教嚴(yán)管；深刻領(lǐng)會“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號，以對單位和個人成長發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清違規(guī)違紀(jì)的沉重代價(jià)，認(rèn)清最高統(tǒng)帥的諄諄告誡，真正在政治上筑牢遵規(guī)守紀(jì)的強(qiáng)固防線。

二、緊盯薄弱環(huán)節(jié)搞好常態(tài)教育引領(lǐng)，切實(shí)筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。思想是行為的先導(dǎo)?；鶎庸俦l(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，首先就是思想上出現(xiàn)了松動滑坡，反映出各級在抓教育上存有差距不足。從基層情況看，有的基層領(lǐng)導(dǎo)對思想政治教育成效不以為意，感到教育搞了不少該出事照樣出事，對抓好常態(tài)思想教育不上心不認(rèn)真；有的對基層青年官兵的自制力盲目樂觀，用信任代替監(jiān)管，常態(tài)的思想掌控和引領(lǐng)不到位；有的抓教方法手段單一，教育針對性實(shí)效性不強(qiáng)；等等。對此，需要我們始終把抓好官兵現(xiàn)實(shí)思想引領(lǐng)作為有效杜絕基層違規(guī)違紀(jì)問題的治本之舉，著力在強(qiáng)化抓教管教中筑牢思想防線。注重及時(shí)跟進(jìn)掌握官兵的活思想，按照“四個知道、一個跟上”要求，深入官兵搞好談心交心，加強(qiáng)官兵現(xiàn)實(shí)思想的預(yù)測預(yù)判，做到心中有數(shù)、主動靠前抓教育引領(lǐng)。注重增強(qiáng)基層教育覆蓋面和常態(tài)性，緊盯文書、司機(jī)、炊事員、司務(wù)長等公勤人員和外出辦事較多人員，落實(shí)教育到課率，讓最應(yīng)該受教育的人多接受教育；堅(jiān)持經(jīng)常講反復(fù)講，打消指望教育畢其功于一役的不切實(shí)際想法，在日積月累中筑牢官兵思想防線。注重靈活方式增強(qiáng)教育實(shí)效，尤其要針對青年官兵思想活躍、喜歡靈活教育方式的特點(diǎn)，多運(yùn)用信息手段提高教育的生動性可聽性，注重搞好啟發(fā)式討論辨析，引領(lǐng)官兵置身其中、明辨是非，強(qiáng)化警醒。

三、持續(xù)強(qiáng)化和發(fā)揮基層黨組織功能，切實(shí)筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)的組織防線。任何違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生都有主客觀原因，其中官兵個人政治意識不強(qiáng)、思想放松是內(nèi)因，而所在基層黨組織功能作用發(fā)揮不到位是關(guān)鍵性的外部因素。從當(dāng)前基層情況看，有的基層黨組織黨管黨員、黨管干部不嚴(yán)，對個別基層資歷較老同志特別是主官存在的問題苗頭不敢管、管不了；有的骨干隊(duì)伍建設(shè)抓不到位，黨員骨干發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不制止甚至帶頭參與違紀(jì)；有的抓凝心聚力不到位，黨組織公信力弱，官兵有問題不相信組織，單位越級信訪舉報(bào)問題多發(fā)。存在的這些問題，都是導(dǎo)致一些基層官兵違規(guī)違紀(jì)的重要外因。對此，需要各級從增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和解決自身問題能力入手，大力加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)幫建，引領(lǐng)督促基層黨組織強(qiáng)化斗爭精神，用好組織生活這個平臺，濃厚原則空氣，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，較真碰硬落實(shí)好黨管黨員、黨管干部要求；建好骨干隊(duì)伍，落實(shí)好經(jīng)常性的培訓(xùn)、談心和工作制度，啟發(fā)骨干思想自覺，搭好發(fā)揮作用平臺，構(gòu)建基層連隊(duì)靈敏高效的思想和風(fēng)氣監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；善于解決問題，耐心細(xì)致化解官兵思想疙瘩，消除對立情緒，積極主動解決官兵現(xiàn)實(shí)矛盾困難，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和公信力，切實(shí)筑牢防范違紀(jì)問題的組織防線。

四、不斷改進(jìn)提高機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)筑牢基層官兵遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)督防線。確保官兵嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，既要靠基層主動作為、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同樣也離不開上級黨委機(jī)關(guān)有效的檢查監(jiān)督?；鶎佑捎谏碓谄渲?，加之方法手段有限，對自身的一些問題苗頭往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治，如果上級機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督再不到位，就容易導(dǎo)致基層違規(guī)違紀(jì)問題滋長蔓延、由小變大。剖析基層發(fā)生的違紀(jì)問題教訓(xùn)，一些機(jī)關(guān)部門檢查程序化、套路化，蜻蜓點(diǎn)水、浮于面上的問題還較為突出。對此，需要持續(xù)研究改進(jìn)機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督工作，更加注重加大“四不兩直”檢查力度，突出敏感時(shí)段、重點(diǎn)人員、薄弱部位，抓好不打招呼檢查，強(qiáng)化監(jiān)督震懾效果；更加注重深入官兵了解掌握情況，將談心談話作為檢查監(jiān)督的必要動作，在問一問、聊一聊中掌握具體的實(shí)際的情況；更加注重引入用好科技手段，加強(qiáng)對官兵手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況檢查，及時(shí)打消個別官兵“蠢蠢欲動”的小心思，發(fā)現(xiàn)解決違規(guī)違紀(jì)的隱患苗頭，筑牢遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)督防線。