森林公園可持續(xù)發(fā)展路徑研究

彭克泉

摘要 森林公園是建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的重要組成部分，具有得天獨(dú)厚的自然條件與風(fēng)景資源，是城鄉(xiāng)居民必不可少的休閑場(chǎng)所。本文以安徽仙女寨省級(jí)森林公園為例，在分析公園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)發(fā)展的思路與建議，為森林公園的高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞 森林公園；可持續(xù)發(fā)展；安徽仙女寨

中圖分類號(hào) S759.9；F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7731（2023）14-0071-04

可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略[1]。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財(cái)富、美麗中國(guó)的重要象征，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中居于首要地位。森林公園作為自然保護(hù)地體系中自然公園類的重要組成部分，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展是對(duì)國(guó)家政策的積極響應(yīng)與踐行，更是為適應(yīng)新時(shí)代人們對(duì)美好生活的向往以及新形勢(shì)下森林公園的建設(shè)要求、促進(jìn)森林公園健康發(fā)展的必由之路。

自1985年建立第1個(gè)森林公園以來，截至2022年，安徽省共建設(shè)森林公園81處（其中國(guó)家級(jí)森林公園35處，省級(jí)森林公園46處），森林公園已成為安徽省保護(hù)森林資源和自然文化遺產(chǎn)的骨干力量以及傳播生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。同時(shí)，依托森林公園開展的森林旅游業(yè)已成為安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)興林富民的重要途徑。本研究以安徽仙女寨省級(jí)森林公園為例，在分析森林公園發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)發(fā)展的路徑，為促進(jìn)森林公園的高質(zhì)量建設(shè)提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

舒城縣位于安徽省中部，是合肥都市圈重要組成部分，歷來就有“五省要沖，七省通衢，江淮腹地，皖中咽喉”之稱，歷史悠久，人杰地靈。安徽仙女寨省級(jí)森林公園位于舒城縣南港鎮(zhèn)郭店村境內(nèi)，規(guī)劃面積371.38 hm2，公園內(nèi)有關(guān)圣洞、觀音洞以及慈仁寺等景點(diǎn)，是佛道合一的旅游勝地。

2 森林公園可持續(xù)發(fā)展條件分析

2.1 可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

仙女寨森林公園所在的舒城縣南港鎮(zhèn)交通便捷，距舒城縣城20 km，距六安市60 km，距合肥市50 km，206國(guó)道貫穿全境，距離合九鐵路舒城站、合安高速舒城、廬江出口均約25 km，交通條件優(yōu)越，為大規(guī)?？土魈峁┝艘欢赡堋Ｉ止珗@內(nèi)森林資源豐富，公園森林覆蓋率高，植被以典型的常綠、落葉闊葉混交林為主，山清水秀，空氣清新，林相豐富，樹形優(yōu)美，形成具有區(qū)域特色的森林景觀。地貌景觀多樣，有令人驚嘆的險(xiǎn)峰、奇洞、怪石、深潭和名泉。森林公園擁有深厚的文化底蘊(yùn)，潛力巨大。仙女寨至今仍保留有城墻遺址，形成了兵寨文化；關(guān)圣洞修建了寺前銅鼎、大雄寶殿等建筑，佛學(xué)文化氛圍濃郁；臨近森林公園建有周啟瑞烈士墓，是全縣青少年愛國(guó)主義教育基地，同時(shí)，舒城是“梁祝”文化重要發(fā)源地之一，具有一定文旅價(jià)值。

2.2 可持續(xù)發(fā)展劣勢(shì)

目前公園內(nèi)的自然景觀、特色文化等還沒有得到社會(huì)的充分了解，森林公園知名度較低，亟待加大宣傳力度。公園內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要表現(xiàn)：一是內(nèi)部道路設(shè)施缺乏，僅2條分別通往仙人床、關(guān)圣洞的主干道，難以滿足日常森林防火以及旅游活動(dòng)的開展需求；二是尚未形成一套獨(dú)具特色的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，不利于森林公園生態(tài)文化的傳播；三是公廁、停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施不完善，難以滿足游人需求。此外，仙女寨森林公園的管理缺乏合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、自我約束機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我發(fā)展能力、管理能力等方面存在不足。

2.3 可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大眾生態(tài)意識(shí)的提高，民眾健康與養(yǎng)老服務(wù)需求加速釋放，旅游產(chǎn)品正在從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)已經(jīng)成為一種綠色消費(fèi)的新潮流，受國(guó)家政策大力支持，市場(chǎng)前景良好，這對(duì)于新興的、生態(tài)的、有特色的和文化底蘊(yùn)豐厚的仙女寨森林公園是個(gè)難得機(jī)遇。同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)、“兩山”理論、建立自然保護(hù)地體系等一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略的部署，對(duì)新時(shí)期森林公園發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，為森林公園高質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

2.4 可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)

仙女寨森林公園周邊有萬佛湖、西湯池等景區(qū)景點(diǎn)，基礎(chǔ)建設(shè)較成熟，資源比較豐富，知名度較高。周邊旅游景點(diǎn)景區(qū)多，對(duì)一個(gè)大旅游區(qū)的形成是優(yōu)勢(shì)，但針對(duì)區(qū)域內(nèi)部旅游發(fā)展來說，各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)之間不可避免地要展開競(jìng)爭(zhēng)，仙女寨森林公園的旅游業(yè)發(fā)展在一定程度上受這些景區(qū)的影響。此外，旅游業(yè)并非對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有影響，如在景點(diǎn)建設(shè)過程中對(duì)林木的采伐、旅游經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)污水等，都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，在森林公園主體建設(shè)以及后期經(jīng)營(yíng)過程中始終嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，使得景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 森林公園可持續(xù)發(fā)展路徑

3.1 目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榍疤?/p>

依據(jù)公園景觀資源特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和開發(fā)建設(shè)條件綜合分析，確定仙女寨森林公園性質(zhì)：以維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以自然教育、森林康養(yǎng)為特色，融入“梁?！蔽幕?、書院文化、兵寨文化、佛教文化，建成集資源保護(hù)、旅游觀光、科普教育、森林康養(yǎng)于一體的郊野型森林公園。保育森林公園的生態(tài)基底，最大限度地保留自然環(huán)境要素，充分考慮原有自然環(huán)境的承載力，堅(jiān)持“生態(tài)旅游、文化福地”的開發(fā)理念，秉承生態(tài)旅游的新詮釋理念，野生森林大自然體驗(yàn)式主題公園，其整體形象主題定位為“生態(tài)樂園，玉泉仙女”。

以公園本底資源為依托，充分挖掘公園潛力，融入“旅游+”的建設(shè)模式，按照“旅游+研學(xué)”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+智慧”“旅游+文化”的發(fā)展思路，建設(shè)現(xiàn)代化智慧公園，力爭(zhēng)將仙女寨森林公園打造為皖西自然教育樂園、長(zhǎng)三角森林康養(yǎng)目的地、郊野森林公園示范精品，使安徽仙女寨省級(jí)森林公園成為AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

3.2 生態(tài)立園為基礎(chǔ)

生態(tài)優(yōu)先是立園之本。仙女寨森林公園擁有茂密的森林，開發(fā)利用程度低，受人為干擾較小，為保證公園健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，一切開發(fā)利用活動(dòng)都必須有計(jì)劃、有步驟，且在公園承受范圍之內(nèi)開展，堅(jiān)決不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

完善公園資源保護(hù)，景觀質(zhì)量提升遵循綠色生態(tài)的優(yōu)化路徑。首先是森林資源的保護(hù)與培育[2]，園內(nèi)重點(diǎn)森林風(fēng)景資源包括仙人床、城墻遺址、關(guān)圣洞、天然次生林、人工林和古樹名木，應(yīng)充分考慮重點(diǎn)森林風(fēng)景資源的現(xiàn)狀條件，制定多樣化、針對(duì)性強(qiáng)的、科學(xué)合理的保護(hù)措施。園內(nèi)植物資源豐富，植被屬大別山區(qū)，亞熱帶落葉林與溫帶常綠闊葉林過渡地帶，以落葉闊葉林與常綠樹種混交林為主，天然次生林和人工林交匯分布，植物種類繁多，物種資源豐富。古樹名木有青岡櫟古樹。公園應(yīng)積極培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征，提高森林風(fēng)景資源的觀賞價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)的珍稀名貴樹種的保護(hù)工作。其次，公園擁有豐富的動(dòng)物資源，鳥類眾多，有野豬、獾、松鼠、稚、山鵲、喜鵲、烏鴉、蜂鳥、杜鵑、蛇、野兔、野雞、刺猬等野生動(dòng)物，還有大鯢、狼、畫眉等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物水源、食物、繁衍地以及棲息地等重要生活條件的保護(hù)，在森林公園內(nèi)開設(shè)動(dòng)物通道，設(shè)立野生動(dòng)物救助站等。

著重進(jìn)行森林景觀質(zhì)量提升規(guī)劃，采用點(diǎn)線面相結(jié)合方式，面上植被規(guī)劃打造板栗落葉闊葉林景觀、毛竹林景觀、海棠園。線上植被規(guī)劃以道路植物景觀、林緣線、山脊風(fēng)景線、生物防火林帶為主。節(jié)點(diǎn)植被規(guī)劃的重點(diǎn)為森林公園大門、仙人床、月泉池周圍、水庫(kù)周圍等。植物配置形式因地制宜，突出景點(diǎn)主題與特色，例如廟宇古建旁種植與佛教經(jīng)典、傳說、習(xí)俗等有關(guān)的植物，如無患子、銀杏、柏木、羅漢松、羅漢竹、菩提樹等；水庫(kù)周邊的種植以水土保持為重點(diǎn)，兼顧景觀表現(xiàn)，人工補(bǔ)植的植物材料有水杉、池杉、楓香、楓楊、垂柳等耐水濕喬木。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行特色森林景觀的規(guī)劃，按照森林美學(xué)原則進(jìn)行林緣和林下清理，伐除雜灌和非目的樹種，以形成疏透景觀，遇有林中空地，補(bǔ)植觀賞價(jià)值高的彩色樹種和防火樹種，如欒樹、烏桕、銀杏、黃連木、三角楓、木荷、冬青、廣玉蘭、香樟等，提升景觀質(zhì)量。

3.3 旅游興園為手段

以全域旅游戰(zhàn)略為契機(jī)，充分利用森林公園豐富的風(fēng)景旅游資源和文化內(nèi)涵[3]，突出南港“梁?！蔽幕?，開展自然教育、森林康養(yǎng)、休閑度假、文化體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度，提高森林文化旅游產(chǎn)品吸引力，以旅興園，以旅養(yǎng)園。

仙女寨省級(jí)森林公園應(yīng)圍繞森林康養(yǎng)、自然教育、文化體驗(yàn)、休閑度假的主題，構(gòu)筑森林公園特色旅游產(chǎn)品。其中森林康養(yǎng)產(chǎn)品在一般游憩區(qū)中部，包括鬼門關(guān)、仙人床、雞冠石、一線天、觀音洞、關(guān)圣洞、竹海、塘洼水庫(kù)及其周邊地區(qū)。利用森林公園森林資源豐富、環(huán)境清幽的優(yōu)勢(shì)，通過森林景觀規(guī)劃，對(duì)園內(nèi)植被進(jìn)行景觀改造，補(bǔ)植銀杏、水杉、杜仲、松類等對(duì)預(yù)防或緩解心血管疾病、關(guān)節(jié)疼痛等方面具有一定改善作用的樹種。設(shè)置具有特色的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，在游客服務(wù)中心設(shè)置森林康養(yǎng)專區(qū)，讓游客體驗(yàn)和進(jìn)行音療、芳療、香療、藥浴、冥想等活動(dòng)，結(jié)合關(guān)圣洞等開展禪修。開展森林浴，參與林間娛樂活動(dòng)，呼吸新鮮空氣。規(guī)劃健身步道、活動(dòng)廣場(chǎng)開展健身運(yùn)動(dòng)。讓游客進(jìn)入農(nóng)業(yè)觀光園體驗(yàn)農(nóng)耕文化，制作有機(jī)食品。

自然教育區(qū)設(shè)置在一般游憩區(qū)中部[4]，臨近生態(tài)保育區(qū)，包括仙人床、古柏、海棠園、六方古井、月泉池、古城墻遺址、鳳凰尾及其周邊地區(qū)。涵蓋室內(nèi)、室外自然教育2種形式，室內(nèi)開設(shè)以動(dòng)物觀察、植物科普、手工體驗(yàn)、書院文化等自然課堂為主，室外主要是走進(jìn)大自然，包括叢林穿越、闖關(guān)拓展、體能拓展、攀巖滑索等。文化體驗(yàn)產(chǎn)品利用森林公園及周邊資源，包括關(guān)圣洞、觀音洞、慈仁寺、城墻遺址、周啟瑞烈士墓等開展以文化體驗(yàn)為主，涵蓋太平天國(guó)文化、仙女文化、佛教文化、紅色文化教育等項(xiàng)目。休閑度假產(chǎn)品主要包括月泉池、一線天、仙人床、鳳凰尾等景區(qū)觀光項(xiàng)目，閑垂釣基地、板栗采摘體驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)觀光園等體驗(yàn)項(xiàng)目。游線組織分為森林公園與舒城縣其他景區(qū)旅游線路和森林公園內(nèi)部旅游線路組織。

3.4 和諧建園為保障

公園范圍內(nèi)關(guān)圣洞景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于國(guó)有，應(yīng)加強(qiáng)與關(guān)圣洞景區(qū)的聯(lián)合協(xié)作。同時(shí)，公園內(nèi)零星分布居民宅基地，且周邊居民點(diǎn)較多，緊鄰周啟瑞烈士陵園。公園建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，積極開展園區(qū)管理部門和園內(nèi)外居民合作共建、和諧相處活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)村的聯(lián)系，妥善處理各類問題，確保營(yíng)造一個(gè)和諧發(fā)展的大區(qū)域環(huán)境。

森林公園周邊村莊應(yīng)以森林公園建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，在最大限度地保護(hù)好周邊環(huán)境和森林景觀資源的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)村莊綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如道路交通規(guī)劃、給排水工程、供電工程、通訊工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等；發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，如培育以休閑觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為主的森林人家和生態(tài)農(nóng)莊，結(jié)合森林公園民宿建設(shè)，規(guī)劃在山頂仙人床附近和月泉池附近建設(shè)住宿接待設(shè)施；推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與森林公園建設(shè)的銜接，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，因地制宜地利用地形地貌，建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的、與森林公園相配套的旅游接待、服務(wù)及游樂設(shè)施。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)建設(shè)省級(jí)森林公園持歡迎態(tài)度，與公園建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)商管理機(jī)制，制定科學(xué)合理的協(xié)管制度，加強(qiáng)對(duì)周邊村莊村容村貌、衛(wèi)生環(huán)境、人文形象、生態(tài)保護(hù)、景觀營(yíng)造、旅游活動(dòng)參與等各方面管理制度的制定實(shí)施和監(jiān)管力度；在科學(xué)合理的旅游管理制度下，公園優(yōu)先考慮吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力解決就業(yè)問題，引導(dǎo)有條件的村民開辦森林人家、農(nóng)家旅館、農(nóng)家飯店，發(fā)展住宿、餐飲業(yè)，提高社區(qū)居民收入；引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向?qū)в?、廚師、旅游公共設(shè)施維修維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)轉(zhuǎn)移。

4 結(jié)語

仙女寨省級(jí)森林公園作為一個(gè)以維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以自然教育、森林康養(yǎng)為特色，融入“梁?！蔽幕?、書院文化、兵寨文化、佛教文化，集資源保護(hù)、旅游觀光、科普教育于一體的郊野型森林公園，其可持續(xù)發(fā)展路徑應(yīng)有效保護(hù)園內(nèi)豐富的生物資源和完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，確保野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，并促進(jìn)生態(tài)演替的正向進(jìn)行，同時(shí)有效發(fā)揮森林在凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、優(yōu)化環(huán)境等方面的作用，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的良性發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量。通過可持續(xù)發(fā)展，為周邊環(huán)境提供生態(tài)屏障，促進(jìn)森林文化的傳播，向公眾展示豐富多彩的自然世界，喚起人們熱愛自然、保護(hù)自然的熱情，使人們認(rèn)識(shí)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，具有重要的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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（責(zé)編：王 菁）