吉水縣：建設鄉(xiāng)村振興善治區(qū)打造人人向往的和美鄉(xiāng)村
——全面推進鄉(xiāng)村振興綜述

文/廖開桂（吉水縣農業(yè)農村局）

近年來，吉水縣認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以創(chuàng)建全國農業(yè)現代化示范區(qū)為抓手，全力發(fā)起鄉(xiāng)村振興沖鋒戰(zhàn)，實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，全面建設鄉(xiāng)村振興善治區(qū)，全力打造人人向往的大美鄉(xiāng)村。

全國農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建有聲有色。一方面，堅持黨建引領。創(chuàng)新組建綠色水稻、井岡蜜柚、稻漁、“吉禽三寶”4 個產業(yè)片區(qū)大黨委，整合縣鄉(xiāng)村、專業(yè)合作社等黨建資源，圍繞稻柚“產、供、銷”全產業(yè)鏈，建立黨支部32 個，構建了跨區(qū)域統籌、多領域融合的大黨建格局。另一方面，有序穩(wěn)步推進。成立創(chuàng)建工作領導小組，組建工作專班，精心編制《吉水縣全國農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，規(guī)劃實施5 類工程共90 個重點項目，總投資達32.8 億元。

糧食安全和防返貧兩條底線筑深筑牢。一方面，筑牢糧食安全底線。糧食總產達10.1 億斤，完成早稻種植面積53.62 萬畝、產量4.577 億斤，完成中稻面積6.27 萬畝、產量0.61 億斤，完成晚稻面積55.34 萬畝、產量4.31 億斤，種植大豆、馬鈴薯等雜糧14.9 萬畝。另一方面，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)完善“遇困即扶”大數據防返貧監(jiān)測幫扶機制，在原防貧保基礎上增加“鄉(xiāng)村振興?！薄笆刈o?！?，特別是“守護?！钡氖讋?chuàng)做法在全市推廣。建立完善鄉(xiāng)村振興學院教學體系，共開展專題培訓174 期，培訓6000 余人次，政策“精通”、技術“精通”、操作“精通”的“農工巧匠”新型職業(yè)農民隊伍不斷壯大。

現代農業(yè)基礎堅固堅實。一是推進高標準農田建設。2023 年度啟動建設8.5 萬畝高標準農田。嚴格落實永久基本農田保護紅線和生態(tài)保護紅線，劃定耕地保有量73.85 萬畝，永久基本農田67.38萬畝，生態(tài)保護紅線23.6 萬畝。二是健全農機服務體系。新建水稻機械化育秧中心4 家，設立跨區(qū)聯合收割機作業(yè)服務站14 個，開展“石化農機卡”加油服務，全縣水稻耕種收綜合機械化率達82%，成功創(chuàng)建全國主要農作物全程機械化示范縣。三是推進農產品加工設施建設。穩(wěn)步實施省級農產品冷鏈物流項目，新增冷庫容量2800 噸。啟動小龍蝦加工廠項目建設，建成大米精深加工、全自動板鴨加工、工廠化腐竹加工、板鵝和鵝鴨鴿（六只腳）鹵味加工等生產線。四是加快農業(yè)數字化發(fā)展。全力打造“吉農服”數字農業(yè)服務平臺等、農業(yè)數字化集成應用場景、農業(yè)大數據智慧監(jiān)管“三數共建”項目建設。

盤谷同江萬畝稻漁產業(yè)園

鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高質高效。一是推進產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展井岡蜜柚9.24 萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)4.6 萬畝、綠色水稻36 萬畝，建成綠色水稻萬畝種植示范片3 個，鵝鴨鴿飼養(yǎng)量1007 萬羽，全縣生豬養(yǎng)殖小區(qū)快速建設，生豬飼養(yǎng)量32.47 萬頭、出欄21.24 萬頭，能繁母豬存欄1.86 萬頭，產業(yè)規(guī)模進一步壯大。二是推進產地生態(tài)化建設。全力修復受污染耕地7656 畝，全速推進農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，畜禽糞污綜合利用率達到97.54%，規(guī)模場配套率97.06%，成功創(chuàng)建部省共建江西綠色有機農產品基地先行標桿縣。三是推進產品標準化生產。不斷完善農產品質量標準體系，加強農產品巡查巡檢，完成縣級例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查100 批次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢篩查800 批次，農產品監(jiān)測合格率達98%。四是推進產品品牌化經營。成功注冊“六只腳”農產品區(qū)域公用品牌，6 家企業(yè)先后被授權使用“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌。組織縣特優(yōu)農產品參加“第十九屆中國國際農交會（成都）”“第四屆江西綠博會”“吉安·東莞農產品產銷對接”等活動，吉田大米、八都板鴨、井岡蜜柚獲評金獎。五是加大品種種源保護力度。建設井岡軟粘、井岡蜜柚、螺田大蒜等地方特色作物種質資源圃，啟動實施吉安紅毛鴨種質資源保護利用能力提升項目、江西惠長隆農業(yè)生態(tài)科技公司鵝苗孵化和育肥項目建設。六是加快農業(yè)經營主體培育。加大農業(yè)招商引資力度，引進萬畝林藥基地及中藥飲片生產、年產6 萬噸米粉自動化加工等農業(yè)項目4 個，簽約額17.7 億元。組建并新增省級農業(yè)產業(yè)化級聯合體2 家。培育農民專業(yè)合作社875 家、家庭農場626 家。

和美鄉(xiāng)村建設精細精致。一是提升美麗鄉(xiāng)村建設品質。全面實施143 個美麗鄉(xiāng)村點建設，精美打造6 個縣級未來大美鄉(xiāng)村和12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品示范村點。全面提升烏白線和沿湖東路2 條美麗宜居綜合示范帶，扎實推進烏江鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)創(chuàng)建全域美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力推進黃橋湴塘楊萬里詩畫小鎮(zhèn)村莊整治提升、醪橋固洲非遺小鎮(zhèn)及壩溪美食村舊村改造，抓好農戶庭院環(huán)境整治，完成6000 戶美麗庭院創(chuàng)建。二是深入推進“廁所革命”。計劃先用兩個五年規(guī)劃期基本完成農村改廁，再用一個五年規(guī)劃期鞏固提升。采取“四盯”方式，持續(xù)提升農村問題戶廁整改質量，高質量完成農村問題戶廁整改11071 座。三是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)“兩水共治”。選擇合理治理模式，分類施策，扎實推進14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地和17 個美麗鄉(xiāng)村建設點生活污水收集處理項目建設。深入開展黑臭水體治理，加大房前屋后、道路兩側排水溝整治力度，實現黑臭水體清零。四是有序推進鄉(xiāng)村道路建設。完成建制村通雙車道改造36.1 公里，完成資源路、旅游路、產業(yè)路建設9 公里，完成村道安防工程82.6 公里及危橋改造8 座288 米項目施工圖設計、批復、申報?？h城至八都片農村班線公交正式開通運行。五是提升農村公共服務能力。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的一窗受理服務模式，政務服務高效便民。

鄉(xiāng)村治理效能提優(yōu)提強。一是強化農村基層組織建設。按照紅色名村“441”建設標準，精心打造省級紅色名村。深入推進“雙帶頭人”培育工程，持續(xù)選優(yōu)配強村級班子。落實村黨組織書記縣委組織部備案考察和新進村“兩委”成員縣級聯審機制，嚴把干部“入口關”。加強村黨組織對村集體經濟工作的領導。二是新時代文明實踐活動常態(tài)長效。建成新時代文明實踐所18 個、實踐站283 個，組建新時代文明實踐志愿服務隊300 余支，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有2 名專職人民調解員，283 個村（居）調委會設有1 名專職人民調解員。三是大力推廣清單制積分制。完善村級“三務”公開清單，全面建立村級小微權力清單、公共服務清單、村級事務清單及移風易俗鄉(xiāng)風文明建設清單。采取積分制方法評選鄉(xiāng)風文明之星，激發(fā)鄉(xiāng)村自治潛力。四是深化農業(yè)農村改革。加快推進宅基地改革，建立宅基地審批備案等制度，落實宅基地調查與平臺項目建設資金900 萬元，推進宅基地改革數字化升級。完成村級集體清產核資，加大對村集體產業(yè)發(fā)展扶持力度，所有村級集體經濟經營性收入均超過15 萬元以上。

優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落地落實。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把土地增值收益更多用于“三農”領域，拓寬全面推進鄉(xiāng)村振興資金來源。按照省政府辦《關于印發(fā)〈關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見〉的通知》要求，今年我縣土地出讓收益32267.58 萬元，用于農業(yè)農村資金3155 萬元，占比9.8%，超過了考核要求的5.5%，重點用于糧食生產、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等支出，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，逐步實現“取之于農、用之于農”，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。