西部陸海新通道的跨區(qū)域協(xié)同效用研究
——基于北部灣城市群與成渝城市群

徐小琴

(南寧師范大學(xué) 廣西南寧 530000)

1 提出問題

西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。北部灣城市群作為我國的“西大門”，海上絲綢之路的重要門戶，西部陸海新通道的完善與發(fā)展對北部灣城市群與成渝城市群的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以及北部灣城市群向國家級乃至世界級城市群邁進具有重要的戰(zhàn)略意義，將成渝城市群建設(shè)成引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國家級城市群、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地及西部創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)區(qū)均具有重要意義。成渝城市群與北部灣城市群作為陸海新通道上的兩大城市群，城市群內(nèi)部各城市的綜合發(fā)展水平怎么樣？內(nèi)部協(xié)同狀況發(fā)展怎么樣？兩城市群外部協(xié)同發(fā)展趨勢如何？內(nèi)外部協(xié)同發(fā)展對促進城市群發(fā)展的機理是什么？這些問題的解答為兩個城市群更好地溝通協(xié)同提供良好基礎(chǔ)，也為分析西部陸海新通道上城市群協(xié)同機制分析提供了思路。

2 文獻綜述

“協(xié)同效應(yīng)”第一次被提出是用投資收益率來衡量并購對兩家公司的影響(Ansoff，1965)，被運用到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究中，衍生出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展理論(Rauch，2010)。 對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的測度，有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)、Haken 模型、復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型，以及耦合協(xié)調(diào)度模型等。本文采用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型以及耦合協(xié)調(diào)度模型進行測算。

對于成渝城市群的研究：國內(nèi)學(xué)者們從城鄉(xiāng)關(guān)系、政府調(diào)控、改革方式等方面為成渝地區(qū)發(fā)展提供理論支撐(林凌，2005)。認為成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，可以通過有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(郭麗娟和鄒洋，2015)，或者推進內(nèi)江、自貢一體化發(fā)展來推動成渝地區(qū)區(qū)域發(fā)展。但存在雙核獨大，次級城市發(fā)展不足的城市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)不成熟問題(尹虹潘，2019)；對于北部灣城市群的研究：由于北部灣鄰近東盟，因此應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展完整的物理周期鏈，改革物流供應(yīng)管理，促進價值鏈協(xié)同一體化(林興志,2011)。此外，積極推進交通設(shè)施建設(shè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)智慧城市等方面都對城市群的區(qū)域一體化有積極作用。

本文余下部分安排如下：第三部分是計量模型的構(gòu)建和數(shù)據(jù)來源的說明；第四部分在模型的基礎(chǔ)上進行計算分析，觀察結(jié)果并分析原因；第五部分進行研究總結(jié)和相關(guān)政策啟示。

3 模型構(gòu)建

3.1 歸一化處理

由于不同指標(biāo)在量綱上有所差異，因此對數(shù)據(jù)做歸一化處理，公式如下：

式(1)中：xij(i=1，2，…，m；j=1，2，…，n)，n表示在城市群系統(tǒng)中的指標(biāo)個數(shù)，且xij是第i個樣本的第j個指標(biāo)歸一化后的數(shù)值，即各個指標(biāo)對子系統(tǒng)的貢獻值。是Xij的最小值，是Xij的最大值。

3.2 內(nèi)部協(xié)同水平測度

對各指標(biāo)的權(quán)重賦值，本文采用線性加權(quán)法對城市的綜合發(fā)展水平進行測度，公式為：

式(2)中：Ui為城市群綜合協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，wj為第j項指標(biāo)的權(quán)重(如表1)，xij為第i個系統(tǒng)第j項指標(biāo)的歸一化值，通過極差標(biāo)準(zhǔn)化方法計算所得。

表1 北部灣城市群綜合協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)

3.3 綜合協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)

北部灣城市群數(shù)據(jù)選取南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市、湛江市、茂名市、陽江市、海口市等10個地級市。

成渝城市群數(shù)據(jù)選取了以重慶市和成都市為中心, 包括自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、雅安市、廣安市、資陽市等15個地級市。

3.4 耦合度模型

耦合度模型最初用于物理學(xué)，應(yīng)用于研究系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的互動關(guān)系。本文根據(jù)耦合概念和模型構(gòu)建，得到城市群內(nèi)部協(xié)同與外部協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的耦合度函數(shù)為：

式(3)中：Un是子系統(tǒng)的綜合評價值，其大小反映了對總系統(tǒng)的貢獻程度。C∈(0,1)為子系統(tǒng)的耦合度值。C越趨近于0，耦合度越小，子系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度程度就越低；C越趨近于1，耦合度就越大，子系統(tǒng)間的耦合程度就越高。隨著C值的增大，子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)程度越大，系統(tǒng)由無序向有序發(fā)展，當(dāng)C=1時，表明子系統(tǒng)間處于最佳耦合狀態(tài)。

3.5 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度只能反映系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的互動關(guān)系，但不能反映子系統(tǒng)間是正向關(guān)系還是負向關(guān)系。為了更真實、客觀地反映子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，本文構(gòu)建了城市群內(nèi)部協(xié)同與外部協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型，得到耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)如下：

式(4)、(5)中：D∈(0,1)代表子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，C∈(0,1)代表子系統(tǒng)的耦合度，T代表子系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)綜合評價指數(shù)；a1，a2，…，an分別表示子系統(tǒng)發(fā)展的貢獻系數(shù)，且滿足a1+a2+…an=1。

4 結(jié)果及分析

4.1 綜合協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平

2010—2020年西部陸海新通道區(qū)域內(nèi)兩大城市群——北部灣城市群與成渝城市群綜合協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平得分情況如表2所示。

表2 北部灣城市群系統(tǒng)發(fā)展水平得分情況

表2為北部灣城市群的綜合得分情況。整體來看，各城市協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平得分呈明顯上升趨勢，說明各城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會福利及生態(tài)環(huán)境都有明顯增長與改善。其中南寧市的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平均值最高，為0.7064；欽州市的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平均值最低，為0.2713。2010年以后，除南寧以外的其他城市得分差距逐漸減小，且南寧的綜合得分一直明顯高于其他城市。2017年南寧的得分情況顯著上升，這可能與以下因素有關(guān)：2016年北部灣三港全面整合完成；2017年廣西簽署“南向通道”框架協(xié)議，中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)，而中國—東盟貿(mào)易迅速發(fā)展；自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立。2019—2020年，除玉林以外所有廣西城市的得分有明顯上升趨勢，一方面體現(xiàn)了廣西國家貿(mào)易自由試驗區(qū)和“西部陸海新通道”政策紅利；另一方面是由于我國疫情防控有效，最先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而國外疫情嚴(yán)重，生產(chǎn)停滯，其他經(jīng)濟體供給能力下降，海外生產(chǎn)生活需求增加。

表3與表4為成渝城市群的綜合得分情況。從整體來看，各城市協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平得分比較平緩，無較大波動。其中重慶市與成都市的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平一直遠高于成渝城市群中的其他城市，且就均值來說，重慶市0.7136的得分均值高于成都市的0.5851。內(nèi)江市的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)水平均值最低，為0.1984。自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、雅安市、廣安市、資陽市這些城市的得分均值差距較小，均在(0.2，0.3)區(qū)間內(nèi)。從時間跨度上看，除成都與重慶之外的其他城市得分差距有明顯的減小趨勢，2003年綿陽市與內(nèi)江市的差距遠大于2020年德陽市與資陽市的差距，說明貧富差距逐步減小。最后2019—2020年期間，所有城市的得分趨勢明顯下降，這可能與新冠疫情的爆發(fā)導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展減慢有關(guān)，消費者居家隔離，一定程度上抑制了消費支出。

表3 成渝城市群系統(tǒng)發(fā)展水平得分情況

表4 成渝城市群系統(tǒng)發(fā)展水平得分情況

4.2 外部協(xié)同水平測度結(jié)果

北部灣城市群與成渝城市群外部協(xié)同水平的測度，是在n=2的耦合度模型中，un取北部灣城市群與成渝城市群所有城市整體得分的均值，計算出北部灣城市群和成渝城市群之間外部協(xié)同發(fā)展的耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D。如表5所示。對于耦合度C而言，北部灣城市群與成渝城市群外部協(xié)同發(fā)展的整體耦合度的最大值為0.9985，最小值為0.9765，耦合度C均在區(qū)間(0.8,1.0]內(nèi)，均處于耦合階段。北部灣城市群與成渝城市群外部協(xié)同發(fā)展水平之間的耦合度越來越高，處于高水平的耦合階段，具有良性耦合的發(fā)展趨勢。對于耦合協(xié)調(diào)度D而言，北部灣城市群與成渝城市群外部協(xié)同發(fā)展整體耦合協(xié)調(diào)度的最大值為2020年的0.6203，最小值為2010年的0.5654，耦合協(xié)調(diào)度D均在區(qū)間(0.5,0.8]內(nèi)，均屬于中度協(xié)調(diào)。北部灣城市群與成渝城市群外部協(xié)同發(fā)展有所改善，耦合協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢。

表5 北部灣與成渝外部協(xié)同發(fā)展整體耦合協(xié)調(diào)測度

5 結(jié)論與政策建議

5.1 結(jié)論

基于對城市群內(nèi)主要地級市經(jīng)濟、生態(tài)、社會等各方面收集的指標(biāo)，本文綜合運用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型、耦合度模型及耦合協(xié)同度模型多種研究方法，對2003—2020年西部陸海新通道區(qū)域內(nèi)兩大城市群協(xié)同度發(fā)展的演化趨勢進行分析，得出如下結(jié)論：(1)研究期間，西部陸海新通道上的兩個城市群的協(xié)同系統(tǒng)得分都出現(xiàn)了核心城市與次級城市差別較大的現(xiàn)象。在北部灣城市群是南寧市與其他城市得分情況的顯著區(qū)別，在成渝城市群是重慶市與成都市兩核獨大的情況；(2)北部灣城市群與川渝城市群的外部協(xié)同水平，雖然本文研究的時間跨度內(nèi)其耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，然而其協(xié)同程度都不高，均沒能跨過中度協(xié)同的范疇。

5.2 政策建議

綜合上文研究結(jié)論及西部陸海新通道上城市群協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，為促進西部陸海新通道區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，本文提出如下對策建議：

(1)加強城市群內(nèi)部各城市以及城市群與城市群之間的聯(lián)結(jié)，以西部陸海新通道為協(xié)同發(fā)展新抓手，通過加快交通一體化與交通多元化，完善交通網(wǎng)絡(luò)，提高物流運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北部灣加快港口及集裝箱運輸建設(shè)，承接由西部陸海新通道運輸來的貨物。提高城市及城市群之間在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和信息等方面的聯(lián)系能力，提升整體綜合協(xié)同水平。

(2)提升中心城市的輻射效應(yīng)。由于北部灣城市群與成渝城市群均存在核心城市獨大，與次級城市發(fā)展差距較大的問題，可通過優(yōu)惠政策及優(yōu)化資源配置培育中心城市，發(fā)揮空間輻射效應(yīng)，帶動城市群及整個區(qū)域發(fā)展。

(3)落實統(tǒng)一大市場意見，各城市及城市群之間打破區(qū)域行政、貿(mào)易、信息等壁壘，提高資源配置效率，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。