新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性研究

陳瑜 周蕾(通訊作者)

(浙江樹人學(xué)院經(jīng)濟(jì)與民生福祉學(xué)院 浙江杭州 310015)

2013年，習(xí)近平提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略思想，把作為中國對中亞開放橋頭堡的新疆推到了一個戰(zhàn)略核心地位。近年來，隨著中國“一帶一路”倡議的實施，中亞地區(qū)與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為各國合作的重要領(lǐng)域之一。2023年5月，中國—中亞峰會在陜西西安成功舉行，共同打造中國—中亞命運共同體，雙方戰(zhàn)略互信邁上新臺階，同時也意味著新疆與中亞國家在經(jīng)貿(mào)合作上，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域具有良好的合作前景。

新疆位于中國的西北邊陲，地處“一帶一路”核心區(qū)域，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。中亞地區(qū)作為中國的重要鄰國之一，同樣擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。中亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，但其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。然而，由于歷史和文化的差異，新疆和中亞國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場規(guī)模、政策法規(guī)等方面存在諸多差異，這些因素都會對兩地的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生制約。

因此，研究分析新疆與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況與其互補性，不僅可以為雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供參考，也可以為中國“一帶一路”倡議的實施提供新的思路和方向。同時，對于推動中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和提高其農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力具有重要的指導(dǎo)意義。

1 新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，隨著新疆與中亞國家之間政治關(guān)系不斷升溫，雙邊合作更加頻繁。中亞地區(qū)所擁有的優(yōu)質(zhì)自然資源與新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成了一種相輔相成的關(guān)系。然而，在中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域依然存在著一些值得關(guān)注的問題。因此，為了促進(jìn)新疆與中亞國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，我們需要對其現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，找出問題所在，并提供有效的解決方案，以推動雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

筆者通過對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，近年來，新疆與中亞國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年遞增之勢，且這一趨勢愈來愈明顯，如表1所示。新疆與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，如圖1所示。同時也應(yīng)看到，由于中亞地區(qū)與世界其他地區(qū)相比存在較大經(jīng)濟(jì)差距，因此其貿(mào)易發(fā)展水平相對較低，具有很大潛力可以挖掘和利用。

圖1 2010—2021年新疆對中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額走勢圖(單位：億美元)

在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，種類較為集中，主要集中在第二類農(nóng)產(chǎn)品，逐漸發(fā)展成極具特色的新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，正朝著多元化方向發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雙方的一般貿(mào)易方式占據(jù)雙邊貿(mào)易總額的大部分，主要采用的貿(mào)易方式是兩國之間的跨境貿(mào)易和邊境貿(mào)易。由于新疆距離中亞地區(qū)較近，相對便捷的交通運輸方式可以降低貿(mào)易成本，使得貿(mào)易活動更加頻繁。

2 新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性分析

2.1 新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)

新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的繁榮離不開其獨特的比較優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易重要的支撐基礎(chǔ)。由于新疆與中亞國家在自然資源、技術(shù)水平、勞動力資源等方面存在顯著差異，因此，在不同商品生產(chǎn)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和劣勢也呈現(xiàn)出多樣化特征。本文運用顯性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)對新疆與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行深入分析。

2.1.1 計算結(jié)果

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)是衡量一個國家或地區(qū)在某種商品出口中相對于其他國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的指標(biāo)。本文使用2010—2021年的數(shù)據(jù)計算了新疆和中亞國家在農(nóng)產(chǎn)品中的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)，并將這些農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)HS2位編碼，分成4類。第一類包含HS第1—5章，第二類包含HS第6—14章，第三類包含HS第15章，第四類包含第16—24章。

表2是新疆和中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)的計算結(jié)果。

表2 新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)均值(2010-2021年)

圖2是2010—2021年新疆和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的總體顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)走勢。

圖2 2010-2021 年新疆和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)走勢圖

2.1.2 結(jié)果分析

在第一、三和四類農(nóng)產(chǎn)品中，新疆的顯性比較優(yōu)勢并不明顯，而在第二類農(nóng)產(chǎn)品植物產(chǎn)品(HS2位編碼第6-14章)中，新疆與中亞國家都具有明顯的比較優(yōu)勢，但是在植物產(chǎn)品上新疆的顯性比較優(yōu)勢不如中亞國家，例如土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分別達(dá)到11.73和3.95。中亞五國在第二類農(nóng)產(chǎn)品中的RCA均大于1，說明其對新疆植物產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具備比較優(yōu)勢。在第三類產(chǎn)品上，哈薩克斯坦對中國新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具備比較優(yōu)勢。2010—2021年中國新疆和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)走勢圖充分體現(xiàn)出中亞國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上對我國有著比較明顯的比較優(yōu)勢，有研究表明，新疆和中亞國家之間在特色農(nóng)產(chǎn)品方面具有很大的貿(mào)易潛力，中亞國家可以為新疆提供多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，而新疆的地理、氣候以及生產(chǎn)力具備絕對的優(yōu)勢，可以為中亞國家提供穩(wěn)定的市場和更廣泛的銷售渠道，可以進(jìn)一步發(fā)展和拓展雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利互惠。

因此，新疆和中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有巨大的潛力和良好的前景。

2.2 新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性

2.2.1 計算結(jié)果

本文分別計算了2010—2021年期間，新疆與中亞國家對于四類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補性指數(shù)，考慮到時間跨度和商品種類的多樣性，本文采用貿(mào)易互補性平均值作為分析指標(biāo)(見表3、表4)。

表3 新疆對中亞五國貿(mào)易互補指數(shù)(TCI)均值(2010-2021年)

表4 中亞五國對新疆貿(mào)易互補指數(shù)(TCI)均值(2010—2021年)

2.2.2 結(jié)果分析

從表3和表4的數(shù)據(jù)中可以看出，新疆與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中于第二類植物產(chǎn)品(HS2位編碼第6-14章)的貿(mào)易上，并且兩者存在明顯的互補性。新疆擁有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，同時中亞國家擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動力優(yōu)勢，兩者在植物類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易上可以互相補充，實現(xiàn)合作共贏。中亞國家地理位置優(yōu)越，是連接亞歐大陸橋的重要節(jié)點，具有向周邊地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。而新疆作為中國西部開放的門戶，擁有廣闊的市場和消費需求，可以為中亞國家提供更多的出口機會。因此新疆與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有較高的互補性。但是，具體的貿(mào)易互補性指數(shù)需通過更為詳細(xì)和深入的研究來確定。

3 加強新疆和中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

由于雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還存在著不少阻礙，本文據(jù)此提出以下措施以便改善現(xiàn)有貿(mào)易的不利情況。

3.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貿(mào)易便利度

加強新疆與中亞國家之間的物流、交通和信息技術(shù)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利度和效率，降低貿(mào)易成本。中國新疆與中亞政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度，貫徹實施各類農(nóng)機具購置補貼政策，落實各地資金補貼政策，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，取長補短，不斷完善補貼制度，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。同時，加大對新疆與中亞的口岸公路、鐵路、農(nóng)機裝備研發(fā)基地和貿(mào)易物流高地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投資，更好地改善新疆與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的軟硬件條件，為農(nóng)業(yè)企業(yè)營造一個積極健康發(fā)展的環(huán)境，以促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機制

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制的構(gòu)建，確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，同時增強消費者信心，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。為了提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，行業(yè)相關(guān)單位應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)和多元化發(fā)展，必須確立完善的質(zhì)量安全監(jiān)管機制，構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品審查體系，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品市場的平穩(wěn)運行，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。確保農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和貿(mào)易管理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)綠色、安全，構(gòu)建一個綜合性的競爭管理體系。通過完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)、認(rèn)證體系和檢測手段來確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性。通過實施區(qū)域化生產(chǎn)策略，以行業(yè)為引領(lǐng)，提升行業(yè)水平，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和提高市場競爭力

構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈管理架構(gòu)，提升物流和庫存管理效能，降低成本，提高市場競爭力。加大品牌塑造力度，提升產(chǎn)品知名度，鼓勵跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈出口企業(yè)自主打造品牌，支持有實力的出口企業(yè)進(jìn)行品牌收購。搭建一個面向外部的企業(yè)運營大數(shù)據(jù)平臺，以建立品牌商品出口的統(tǒng)計度，定期發(fā)布產(chǎn)品動態(tài)、市場和合作等信息，為相關(guān)企業(yè)的決策提供可靠參考。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)企業(yè)樹立品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)走品牌化道路，形成具有國際競爭力的品牌集群。通過多種渠道，加強新疆農(nóng)業(yè)品牌的海外推廣，定期舉辦專業(yè)性的海外品牌展覽活動。

此外，可在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上興建多樣化的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，以實現(xiàn)特色化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，促進(jìn)西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣和形成，助推農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的和諧發(fā)展。

3.4 建立供應(yīng)鏈管理體系，提高供應(yīng)鏈效率

構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈管理架構(gòu)，提升物流和庫存管理等效能，降低成本，提高市場競爭力。通過利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的物流體系，提升物流系統(tǒng)的監(jiān)管、執(zhí)行和實用性，加速農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化進(jìn)程。通過信息化手段加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的規(guī)劃與設(shè)計，使其更符合市場需求。此外，在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域探索信息共享模式，深入挖掘現(xiàn)代物流操作流程和管理理念在農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)日常生產(chǎn)和活動中的應(yīng)用，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流公司的快速化和精細(xì)化，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的時效性。

綜上所述，新疆和中亞國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面具有互補性，中亞國家可以為新疆提供多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，而新疆則可以為中亞國家提供穩(wěn)定的市場和更廣泛的銷售渠道。加強新疆和中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，有利于推動“一帶一路”倡議的落實和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為新疆和中亞國家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作可以促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多元化和市場化，提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際競爭力，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實現(xiàn)共同繁榮。