萊陽市設施農(nóng)業(yè)機械化助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

陳 磊，姜竹會

（1.萊陽市農(nóng)業(yè)機械服務中心，山東萊陽 265200；2.萊陽市譚格莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，山東萊陽 265200）

0 引言

黨的十九大對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開設施農(nóng)業(yè)機械化，這就對新時代農(nóng)業(yè)機械化工作提出了新的要求。2021年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體思路、目標任務和政治舉措。是提高勞動效率的主要措施，也是維護農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民收入增加的主要手段。近年來，筆者對萊陽市設施農(nóng)業(yè)及機械化發(fā)展做了充分的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)萊陽市設施農(nóng)業(yè)運營總體平穩(wěn)、效益可觀、輻射帶動效應明顯，但是也存在很多問題。因此，分析制約設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸問題，探索設施農(nóng)業(yè)機械化助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展很有必要。

1 萊陽市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

萊陽市是一個果蔬栽培大市，通過幾年的努力與嘗試，設施農(nóng)業(yè)在本市很多村鎮(zhèn)得到普及，農(nóng)戶經(jīng)營設施農(nóng)產(chǎn)品的積極性較強。隨著農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)體系逐步完善，符合本市自然條件的農(nóng)業(yè)設施技術在不斷改進，加上地方政府的資金支持與科技引導，本市設施農(nóng)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，已成為全省設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，面積和產(chǎn)量都位于全省前列。今后5～10年，設施農(nóng)業(yè)將迎來高速發(fā)展期[1]。本市設施種植業(yè)開發(fā)面積不斷擴大，以照旺莊村為例，蔬菜栽培總面積約為5 333.33 hm2，其中大棚栽培面積已達4 000 hm2，約占蔬菜總栽培面積的75%。隨著我省農(nóng)村科學技術水平的提升以及與省外交流的加大，我市設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)就取得了突出成績，增速也進一步提高。2013年中央一號文件明確提出，要加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和果蔬標準園區(qū)的建設，將設施園藝產(chǎn)業(yè)的建設視為重點的發(fā)展內(nèi)容[2]。

設施農(nóng)業(yè)技術在本市大面積普及，生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴大也帶動基礎設施農(nóng)業(yè)質(zhì)量的飛躍。以基礎設施種植科技為主要內(nèi)容的設施農(nóng)業(yè)技術研究不斷取得重大突破，無土栽培技術、病蟲害生物防治技術等得以普遍使用?；A設施農(nóng)業(yè)裝備技術，包括溫室節(jié)水技術、溫室環(huán)境保護技術、溫室自動化技術等的進一步完善，為本市基礎設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術保證[3]。

同時，萊陽市人民政府進一步強化了資金、科技方面的支持力度，通過各種手段扶持和引導基礎設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，基礎設施種植業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，設施栽培作物的總產(chǎn)和單產(chǎn)均大幅增長[4]。如今，設施農(nóng)業(yè)已應用到家畜養(yǎng)殖、蔬菜、林果、花木等農(nóng)業(yè)多個領域，種植經(jīng)濟作物的種類不斷增加，不僅提高了經(jīng)濟效益，還帶動了農(nóng)戶增收。照旺莊鎮(zhèn)已建立了果蔬高新技術示范園，形成了成方連片的大棚蔬菜生產(chǎn)基地[5]。設施種植業(yè)通過綜合運用生態(tài)建設、工程和環(huán)保等科學技術，大幅度提高了耕地利用率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到可靠保證[6]。設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)已作為農(nóng)戶增收致富的主要渠道，并已成為周邊地區(qū)的富民支柱產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、緩解農(nóng)民就業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)戶增收等方面都起到了很大效果。設施園藝中，設施蔬菜占95%左右，基礎設施水果、基礎設施花木各占2%左右[7]。

2 設施農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 取得的成績

從萊陽市的種植業(yè)現(xiàn)狀分析，已經(jīng)走過了從低級到先進、從離散到集聚、從粗放到集約、從低水平栽培到高科技開發(fā)的道路歷程[8]。我市根據(jù)地域、資源優(yōu)勢，因地制宜地對設施農(nóng)業(yè)溫室的內(nèi)部結構進行了改良提升，逐步建立起具有鮮明特征的設施農(nóng)業(yè)模式。

從設施農(nóng)業(yè)技術裝備水平方面來看，隨著一批由國家自行設計生產(chǎn)富有我國特色的現(xiàn)代溫室設備項目在我市陸續(xù)建成，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，建立了各種類型、性能不同、應用較普遍的配套設備系統(tǒng)。如加熱保溫裝置、減壓裝置、遮陽裝置和灌溉設備等，使我市的農(nóng)業(yè)設施技術配備的總體水平有了明顯改善[10]。

2.2 存在的問題

2.2.1 丘陵地區(qū)設施農(nóng)業(yè)機械化程度低。萊陽部分村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品栽培以水果為主，農(nóng)村基本建設滯后，水果栽培區(qū)域地質(zhì)復雜。果園種植密度大，不規(guī)范，用來栽培蘋果、櫻桃的微型農(nóng)機具，功率小、效益低，僅能減輕農(nóng)戶的勞動強度，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求[11]。

2.2.2 設施農(nóng)業(yè)技術含量不高。大多采用構造簡易的塑料大棚、日光溫室等，智能化設備可控程度低、抵御天然災害能力差，連棟溫室所占的比率小。一旦遇到災害性天氣，將大大影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[12]。

2.2.3 籌集農(nóng)業(yè)設施及種植機械化設備的資金投入比較困難。就目前狀況來看，政府發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的一次性投入大，建設一般塑料大棚需要資金3萬～5萬元，加之水、電、路等基礎設施建設和機械設備購置，當年難以收回投入，因此群眾積極性不高。設施農(nóng)機現(xiàn)代化新設備、新產(chǎn)品研制開發(fā)能力不足，適合于丘陵地區(qū)機械操作穩(wěn)定性高的農(nóng)機具數(shù)量較少，且產(chǎn)品類型比較單一[13]。

2.2.4 效益降低，風險增大，保障功能偏弱，影響了農(nóng)民的積極性。近年來，因為人工、肥料、種子、農(nóng)藥、土地流轉等的成本上升，設施農(nóng)業(yè)收益下降。因為設施種植行業(yè)產(chǎn)品受自然環(huán)境、天氣條件、市場因素等的影響比較明顯，經(jīng)營風險大，如果出現(xiàn)重大自然災害或市場價格波動過大時，對設施種植行業(yè)的生產(chǎn)、銷售等都會形成相當大的負面影響，并帶來巨大的經(jīng)濟損失。而與此相對應的保護體系和機制尚不完善，社會救助標準過低，商業(yè)保險公司不愿意接收設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投保等問題，設施種植產(chǎn)業(yè)一直得不到有效維護[14]。

2.2.5 從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高，技術服務力量薄弱。設施種植行業(yè)工作比較辛苦，種植從業(yè)者多以年齡較大、無技術特長的中老年人為主，幾乎沒有年輕人，對于先進適用的設施農(nóng)業(yè)機械認知度較低，整體素質(zhì)、技術水平與設施農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展不相適應，也是新技術推廣應用的短板。另外，由于政府對農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金不足，且農(nóng)戶對設備的認可度還不高，設備利用率也相當?shù)拖耓15]。

3 設施農(nóng)業(yè)機械的推廣

近年來，萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以設施農(nóng)用機具為發(fā)展重點，以帶動廣大農(nóng)戶增加收入為中心，繼續(xù)強化對微耕整地機械、溫室式卷簾機械等設施農(nóng)用機械化技術的推廣應用。通過加大宣傳，及時指導廣大農(nóng)戶使用設施農(nóng)業(yè)機械，設施農(nóng)用機具已經(jīng)在萊陽市有了一定的開發(fā)應用經(jīng)驗，但還不夠廣泛，需要進一步大力推廣。針對農(nóng)民需求，引進并推出適合溫室大棚操作的尺寸更小、質(zhì)量更佳、物美價廉、使用安全和大眾容易接受的微型耕作設備[16]。一是推動物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)機裝備和農(nóng)藝的融合，降低部分種植環(huán)節(jié)對人工的依賴，實現(xiàn)智能化精確施肥、噴藥等，降低管理費用，提升種植效益。進一步提升設施種植業(yè)規(guī)范化，創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品名牌，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。三是進一步加大政府資金投入和政策扶持，進一步強化農(nóng)機購置補貼政策，把更多的設施裝備項目列入政府補貼范疇，并積極探索發(fā)展成套設施技術裝備的補貼途徑。

從2011年開始，萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上級相關部門的統(tǒng)一部署，積極發(fā)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機技術裝備，著力提高農(nóng)機化的整體技術水平，共安排補助資金約1 000萬元，幫助農(nóng)民購置新的農(nóng)業(yè)機械。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，目前設施農(nóng)業(yè)機械化技術主要分為耕作機械、電動卷簾機械、微灌機械設備，以及大棚的保溫設備等。近年來，共配備了電動卷簾機3 100臺、保溫設備880臺、微灌設備1 740臺、耕作機械500多臺（套），對加速推動萊陽市設施農(nóng)業(yè)機械化體系建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大帶動作用。

4 加強設施農(nóng)業(yè)監(jiān)管和服務工作

萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為每一位購置設施農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民都做了記錄，并配合生產(chǎn)廠家搞好服務管理工作，以保障設施農(nóng)業(yè)機械正常發(fā)揮作用，使購機者無后顧之憂。同時，為農(nóng)機管理部門搭建了信息網(wǎng)絡平臺，搭起了生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機戶之間的橋梁，以解決廣大農(nóng)戶的農(nóng)機作業(yè)需求[17]。

隨著設施農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我市對設施農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度也將隨之加大，通過系統(tǒng)化的管理，進一步提升設施農(nóng)業(yè)水平，實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。萊陽市農(nóng)業(yè)機械服務中心結合實際工作，層層落實安全監(jiān)管責任制，全面深入開展設施農(nóng)業(yè)技術裝備質(zhì)量安全監(jiān)督的專項整治行動，并出臺了專門整治辦法，確定了監(jiān)管目標、范圍、重點項目和方式。專項整治的重點工作是排除風險，落實防范措施，指導農(nóng)戶做好風險區(qū)域的保護，避免私自安裝卷簾機等涉及農(nóng)民生命安全的設備。組織技術人員深入農(nóng)用設備作業(yè)現(xiàn)場，開展重大安全隱患檢查，對發(fā)現(xiàn)具有嚴重安全隱患的設施農(nóng)業(yè)技術裝備，責令農(nóng)戶立即整改。針對卷簾機、微耕機等農(nóng)業(yè)設施裝備的使用和維護問題，對相關人員工作開展了技術培訓，為設施農(nóng)業(yè)技術裝備的有效應用提供了保證。設施農(nóng)業(yè)技術推廣離不開設施農(nóng)業(yè)機械，在我國農(nóng)機購置補貼政策的引導下，設施農(nóng)業(yè)定會促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興[18]。