“橫琴金融30條”為深合區(qū)和澳門現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)提供新的動(dòng)力

《關(guān)於金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，2025年初步實(shí)現(xiàn)深合區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化，初步形成便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境；2035年?duì)幦⑸詈蠀^(qū)打造成為中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的新高地、中國(guó)─葡語(yǔ)國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的示範(fàn)區(qū)?！皺M琴金融30條”對(duì)深合區(qū)大灣區(qū)以及澳門現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義在於，能夠推動(dòng)深合區(qū)與澳門在金融市場(chǎng)及金融基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通，為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，特別是現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，提供新的動(dòng)力。在該框架下，將降低澳門金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入深合區(qū)的準(zhǔn)入門檻，改善粵港澳大灣區(qū)資金融通的便利程度，優(yōu)化跨境資金清算渠道，有助澳門金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入深合區(qū)拓展新業(yè)務(wù)。

該“意見(jiàn)”將同時(shí)推出一系列具體措施，包括鼓勵(lì)澳門金融企業(yè)於深合區(qū)內(nèi)設(shè)立證券、基金、期貨、資產(chǎn)管理、再保險(xiǎn)、科技金融等金融機(jī)構(gòu)，支持符合條件的機(jī)構(gòu)於深合區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人民幣海外投貸基金、人民幣計(jì)價(jià)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品、進(jìn)行綠色認(rèn)證及融資等現(xiàn)代金融服務(wù)，有助將深合區(qū)打造成為讓澳門對(duì)接內(nèi)地及面向國(guó)際的現(xiàn)代金融服務(wù)基地，與澳門現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

“橫琴金融30條”有助消除深合區(qū)與澳門商業(yè)營(yíng)運(yùn)及資金往來(lái)的障礙

“橫琴金融30條”提出，加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)和高端製造、中醫(yī)藥、文旅、會(huì)展、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的金融支持，創(chuàng)新發(fā)展資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)、融資租賃、綠色金融等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融是本澳四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)之一。在國(guó)家的政策支持，及澳門特區(qū)政府的積極推動(dòng)下，澳門現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)正處?kù)队行虬l(fā)展的階段，在人民幣債券發(fā)行、融資租賃、人民幣結(jié)算、資產(chǎn)管理、綠色金融等範(fàn)籌，於疫情期間不但未有受到負(fù)面衝擊，更錄得穩(wěn)定升幅，展現(xiàn)出現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的韌性，並進(jìn)一步說(shuō)明推動(dòng)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性。在該產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向上，首先必須將深合區(qū)及澳門視為一個(gè)整體，而兩地則各有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，例如澳門作為特別行政區(qū)，在資金自由流動(dòng)及與外地金融市場(chǎng)對(duì)接，包括連繫葡語(yǔ)系國(guó)家金融市場(chǎng)等方面，有其特殊作用。深合區(qū)的優(yōu)勢(shì)在於對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的認(rèn)知，對(duì)相關(guān)法規(guī)的理解，及發(fā)展成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

“橫琴金融30條”有助消除現(xiàn)有在商業(yè)營(yíng)運(yùn)及資金往來(lái)等方面的障礙，促進(jìn)兩地金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)對(duì)接及延伸，讓澳門金融機(jī)構(gòu)能夠於深合區(qū)落地，向著現(xiàn)代金融服務(wù)方向拓展業(yè)務(wù)，參與更多以人民幣計(jì)價(jià)的投融資、貸款及資產(chǎn)買賣相關(guān)活動(dòng)，並與深合區(qū)金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)方面有更多合作?，F(xiàn)時(shí)澳門金融業(yè)在現(xiàn)代金融服務(wù)方面的發(fā)展正處?kù)镀鸩诫A段，不一定能夠提供足夠的實(shí)習(xí)崗位給予澳門本地年青人，深合區(qū)金融機(jī)構(gòu)則可以進(jìn)行補(bǔ)充，提供相關(guān)的機(jī)會(huì)予他們，有助澳門本地年青人更深入了解現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的實(shí)踐操作，對(duì)吸引年青人到深合區(qū)發(fā)展亦起到積極作用。

澳門“一平臺(tái)”的角色為深合區(qū)和澳門現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)提供更大的發(fā)展空間

在金融業(yè)方面，澳門在大灣區(qū)和深合區(qū)中扮演著獨(dú)特的“一平臺(tái)”角色 ——中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。針對(duì)“一平臺(tái)”的定位，澳門現(xiàn)正積極發(fā)展成為面向葡語(yǔ)系（甚至長(zhǎng)遠(yuǎn)延伸到拉丁語(yǔ)系）國(guó)家的人民幣結(jié)算基地，支持中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以人民幣作為結(jié)算貨幣，並利用澳門作為平臺(tái)進(jìn)行人民幣結(jié)算。所創(chuàng)造的境外人民幣將享有更大的資產(chǎn)活動(dòng)自由度，為發(fā)展其他現(xiàn)代金融服務(wù)（例如財(cái)富管理）提供有利條件。

此外，澳門正積極研究將現(xiàn)代金融服務(wù)活動(dòng)，包括債券發(fā)行、資產(chǎn)管理、私募基金、綠色金融等進(jìn)一步向葡語(yǔ)系國(guó)家推廣。過(guò)程中，澳門將能夠發(fā)揮其“一平臺(tái)”的角色，能夠利用葡萄牙語(yǔ)作為澳門其中一種官方語(yǔ)言、與葡語(yǔ)系國(guó)家擁有相近的法律制度，及與葡語(yǔ)系國(guó)家具備常設(shè)及緊密的交流溝通渠道等優(yōu)勢(shì)，協(xié)助大灣區(qū)及深合區(qū)的內(nèi)地企業(yè)，向葡語(yǔ)系國(guó)家拓展海外業(yè)務(wù)，澳門能夠同步向雙方提供配套的現(xiàn)代金融服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，同步為澳門和深合區(qū)的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

深合區(qū)建立資金電子圍網(wǎng)系統(tǒng)為深合區(qū)澳門居民提供民生金融便利

“橫琴金融30條”提到，優(yōu)先服務(wù)民生，在合作區(qū)積極營(yíng)造趨同澳門的宜居宜業(yè)金融環(huán)境，便利澳門居民生活就業(yè)。包括：為符合條件的澳門居民在合作區(qū)內(nèi)購(gòu)置或出售商品房給予匯兌便利；研究允許合作區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體以澳門元或人民幣進(jìn)行支付；有序允許澳門元在合作區(qū)作為小額支付使用等。在疫後復(fù)常的背景下，加上“橫琴單牌車”的推出，各項(xiàng)鼓勵(lì)澳門居民於深合區(qū)工作、就業(yè)、生活等支持和補(bǔ)貼措施逐步落實(shí)，於深合區(qū)定居的澳門居民經(jīng)已逐漸增加。隨著“澳門新街坊”項(xiàng)目於下半年開售，估計(jì)能夠吸引一批澳門居民購(gòu)買該住宅項(xiàng)目，並於深合區(qū)定居，他們將對(duì)便利生活的民生金融服務(wù)有更高要求。未來(lái)定居於深合區(qū)的澳門居民，估計(jì)仍然有相當(dāng)一部份會(huì)選擇於澳門就業(yè)，有不少日常活動(dòng)會(huì)分別於澳門及深合區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)在兩地資金流通便利程度，由保險(xiǎn)、信貸、投資及資產(chǎn)買賣所產(chǎn)生的資本流動(dòng)，以至相關(guān)的人民幣與澳門幣兌換等方面，會(huì)產(chǎn)生新的期望及需要。

由於現(xiàn)時(shí)不少澳門居民有使用內(nèi)地人民幣電子支付系統(tǒng)的習(xí)慣，因此對(duì)於在深合區(qū)內(nèi)使用以澳門元結(jié)算的電子支付系統(tǒng)，其需求及迫切性不大。較需時(shí)研究及處理的民生金融項(xiàng)目，為上述所提到涉及大額資金流動(dòng)及兌換的資產(chǎn)買賣活動(dòng)。估計(jì)有關(guān)部門正就面向深合區(qū)居住澳門居民的資產(chǎn)流動(dòng)便利政策，進(jìn)行細(xì)則性設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。除根據(jù)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定的年度額度，或以“跨境理財(cái)通”的模式執(zhí)行外，按“橫琴金融30條”所提出，將於深合區(qū)建立資金電子圍網(wǎng)系統(tǒng)。進(jìn)一步利用相關(guān)系統(tǒng)規(guī)範(fàn)民生金融資本性活動(dòng)相信是其中一種可能性，能夠?yàn)樯詈蠀^(qū)定居的澳門居民提供民生金融便利的同時(shí)，可以將金融風(fēng)險(xiǎn)維持在可控範(fàn)圍。

跨境商業(yè)醫(yī)療及養(yǎng)老特色保險(xiǎn)產(chǎn)品為澳門保險(xiǎn)業(yè)在深合區(qū)提供更廣闊的發(fā)展空間

“橫琴金融30條”首次提出“支持內(nèi)地與澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)針對(duì)合作區(qū)居民的跨境商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品”?！皺M琴金融30條"還提出，將降低澳門保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入深合區(qū)的準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)澳門的再保險(xiǎn)公司在深合區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深合區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。上述措施代表著澳門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠在深合區(qū)開展更廣泛及深入的業(yè)務(wù)，可以涉足資產(chǎn)投資類別的金融服務(wù)和面向內(nèi)地居民，能夠?yàn)榘拈T的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造新商機(jī)、新市場(chǎng)，讓它們能夠有針對(duì)性地為深合區(qū)市場(chǎng)設(shè)計(jì)有特色（投資於境外資產(chǎn)）、被核準(zhǔn)銷售，具備更高市場(chǎng)認(rèn)受性的新保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，澳門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以與內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)合作，面向於深合區(qū)定居的澳門及內(nèi)地居民，向他們提供跨境商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。這將能夠?yàn)榘拈T保險(xiǎn)業(yè)在深合區(qū)提供更廣闊的發(fā)展空間。

跨境商業(yè)醫(yī)療及養(yǎng)老特色保險(xiǎn)產(chǎn)品的推出，能夠配合澳門“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，通過(guò)向投保人士提供澳門醫(yī)療保健和養(yǎng)老服務(wù)，有助澳門中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大其潛在市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利於澳門邁向經(jīng)濟(jì)適度多元，同時(shí)可以促進(jìn)兩地相關(guān)行業(yè)的同步發(fā)展。