勝利油田聚焦端牢能源和糧食“兩個(gè)飯碗” 集約利用好每一片土地

賈瑞君 于佳

盛夏時(shí)節(jié)的黃河口，到處生機(jī)勃勃。距離國(guó)家級(jí)頁(yè)巖油示范區(qū)牛頁(yè)一區(qū)塊北2公里的一大片復(fù)墾土地上，玉米苗正茁壯成長(zhǎng)。

勝利油田油地融合發(fā)展部土地管理人員徐延澤告訴記者，幾年前，這里還是油田生產(chǎn)單位的駐地，后來(lái)單位搬走了，這片土地被閑置下來(lái)。勝利油田按照國(guó)家相關(guān)政策要求對(duì)這片土地進(jìn)行了復(fù)墾，最終變成現(xiàn)在的耕地。距離這片土地不遠(yuǎn)的新東營(yíng)原油庫(kù)，在建設(shè)過(guò)程中，避讓18畝耕地，盤活存量土地783畝，成為勝利油田集約利用土地的生動(dòng)案例。

聚焦端牢能源和糧食“兩個(gè)飯碗”，勝利油田力爭(zhēng)利用好每一片土地，將土地經(jīng)營(yíng)管理融入勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程，推進(jìn)存量土地資源集約化使用和優(yōu)化利用，“十三五”以來(lái)，累計(jì)節(jié)約用地近10000畝，復(fù)墾土地1900余畝。

勝利油田油地融合發(fā)展部土地管理室高級(jí)主管莊重介紹，勝利油田的土地資源是隨著勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程和滿足生產(chǎn)生活需要形成的。二十世紀(jì)中葉，地方政府劃撥70多萬(wàn)畝荒地和農(nóng)用地，用于勝利油田勘探開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興建道路等，形成“地下原油冒、地上稻花香”的油區(qū)景象。

隨著城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程推進(jìn)，勝利油田積極應(yīng)對(duì)土地政策變化，對(duì)接地方國(guó)土空間規(guī)劃，按照“能利用存量建設(shè)用地的不新征，能利用未利用地和建設(shè)用地的不占用農(nóng)用地，規(guī)避永久基本農(nóng)田”原則，通過(guò)調(diào)整區(qū)域開(kāi)發(fā)方案，采用等價(jià)值置換的方式，結(jié)合城市規(guī)劃，將零散分布的井場(chǎng)、站點(diǎn)用地集中整合至相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“井工廠”建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)用地由“小而散”向“大且集中”發(fā)展，土地管理由保有向經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效轉(zhuǎn)變。

勝利油田濱南采油廠的平方王油田，位于濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。受城市發(fā)展影響，濱17區(qū)塊地質(zhì)儲(chǔ)量無(wú)法動(dòng)用。為了支持城市建設(shè)，勝利油田對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)廢棄井場(chǎng)進(jìn)行整合、退出，取得城區(qū)內(nèi)打井規(guī)劃許可。在井工廠建設(shè)過(guò)程中，按照油田井場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一安排，積極研究壓縮井場(chǎng)用地面積方案，建立不同井場(chǎng)類型的標(biāo)準(zhǔn)化用地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施濱17井工廠項(xiàng)目，利用15畝土地部署51口新井。在此基礎(chǔ)上，油田又規(guī)劃實(shí)施了平方王2號(hào)井臺(tái)，利用廢棄工礦用地21畝，部署50口新井?！笆濉币詠?lái)，勝利油田利用這種方式節(jié)約用地4000余畝，利用老井場(chǎng)打井節(jié)約土地5300余畝。

著眼未來(lái)，勝利油田為頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)和城區(qū)油藏開(kāi)發(fā)預(yù)留存量土地，擬規(guī)劃建設(shè)常規(guī)油藏井臺(tái)9個(gè)、頁(yè)巖油井臺(tái)25個(gè)；東營(yíng)市北二路沿線城市改造提升規(guī)劃前，落實(shí)井工廠5處，利用107畝土地部署130口井位，盤活儲(chǔ)量1.07億噸。

聚焦新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌區(qū)域低效土地資源，保障光伏發(fā)電、氫能等新業(yè)態(tài)用地需求，勝利油田建設(shè)分布式和集中式光伏項(xiàng)目，利用孤東圈5000多畝用地，規(guī)劃新能源開(kāi)發(fā)中心106兆瓦、魯辰能源120兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。

勝利油田還對(duì)符合條件的土地以復(fù)墾或增減掛鉤等方式實(shí)施土地整理，實(shí)施油區(qū)工礦廢棄土地復(fù)墾和墾東片區(qū)鹽堿地后備資源土地整治項(xiàng)目，完成勝大生態(tài)林場(chǎng)片區(qū)土地整理等項(xiàng)目，復(fù)墾土地1903.55畝。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃油田20萬(wàn)畝農(nóng)用地，推進(jìn)12.3萬(wàn)畝農(nóng)用地實(shí)施專業(yè)化管理，推動(dòng)油田農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)）