蕭縣農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)現(xiàn)狀問題及對策

梁存峰

（蕭縣林業(yè)發(fā)展中心，安徽蕭縣 235200）

林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，林業(yè)被賦予了新的責(zé)任和歷史使命。農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要舉措，是平原地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要途徑，對增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低自然災(zāi)害危害程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和林長制改革等方面具有重要作用[1]。

蕭縣是安徽省宿州市下轄縣，土地面積1 853.6 km2，轄23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1 個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?39.63 萬人，目前林地面積67 452.6 hm2，其中有林地面積62 293.9 hm2，活立木總蓄積量3 590 238 m3，森林覆蓋率34.3%。蕭縣地處北亞熱帶和暖溫帶過渡區(qū)，屬溫帶季風(fēng)氣候，兼具南北方氣候特點(diǎn)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，但不定期會(huì)遭受低溫冷凍、臺風(fēng)、干旱等重大災(zāi)害影響，如2013 年低溫雨雪冰凍災(zāi)害，2018 年“摩羯”“溫比亞”臺風(fēng)，2022 年“梅花”臺風(fēng)及干旱，因此開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)極為必要。完善的農(nóng)田防護(hù)林體系對改善蕭縣生態(tài)環(huán)境，防治風(fēng)沙和干熱風(fēng)等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，保持水土、改善農(nóng)田小氣候、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及增加林業(yè)碳匯作出了重要貢獻(xiàn)，也為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

1 基本情況

蕭縣始終把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)作為平原林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田防護(hù)林建設(shè)大體經(jīng)過了3 個(gè)快速發(fā)展階段。1）20 世紀(jì)90 年代，蕭縣開始實(shí)施萬里綠色長廊工程，初步完成了國道、省道和河流兩側(cè)的防護(hù)林帶建設(shè)；2）21 世紀(jì)初，蕭縣實(shí)施退耕還林工程，構(gòu)筑了農(nóng)田防護(hù)林的基本框架，形成了以環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村綠化為點(diǎn)，以河、渠、路、堤綠化帶建設(shè)為線，以速生豐產(chǎn)林、名優(yōu)果品基地、特色花卉苗木基地建設(shè)為面，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系；3）2012 年以來，蕭縣實(shí)施的森林增長和“林業(yè)雙增”行動(dòng)，完善了農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)體系。通過以上3 個(gè)階段建設(shè)，蕭縣基本實(shí)現(xiàn)了溝河路渠建林帶、平原農(nóng)田織林網(wǎng)、荒山禿嶺披綠裝、村莊變成小“林場”的建設(shè)目標(biāo)。

蕭縣現(xiàn)有農(nóng)田面積126 160 hm2，其中永久基本農(nóng)田83 733 hm2，適宜建農(nóng)田林網(wǎng)面積95 953 hm2，已建成農(nóng)田林網(wǎng)面積68 126 hm2，農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)率達(dá)71%，林網(wǎng)樹木折算面積5 336.8 hm2，活立木蓄積量569 655 m3。樹種基本為楊樹，有少量的銀杏、女貞、國槐、刺槐、欒樹、楸樹、柳樹及泡桐等。2021 年，安徽省啟動(dòng)四條廊道建設(shè)，為蕭縣農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)提供了可持續(xù)發(fā)展的政策依據(jù)。

2 典型模式

借助于萬里綠色長廊工程、退耕還林工程、森林增長工程、“林業(yè)雙增”行動(dòng)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，蕭縣大力發(fā)展農(nóng)田防護(hù)林，構(gòu)建了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，喬、灌、草、花、果搭配，多林種、多層次、多色彩的綜合性農(nóng)田防護(hù)林體系。

1）點(diǎn)：以城、鎮(zhèn)、村綠化為點(diǎn)，遵循“宜林則林，宜果則果，宜花則花，靈活布局”的原則，在省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊的村旁、房前屋后、宅基隙地進(jìn)行綠化提升，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，栽植經(jīng)濟(jì)林樹種；對村內(nèi)部道路、河溝統(tǒng)一規(guī)劃栽植用材樹種；對沿街道路、公共綠地栽植園林綠化樹種和灌木花卉，形成了豐富多彩的村莊綠化林分。

2）線：以河堤、高速公路、鐵路、國省道綠化帶為主線，合理配置寬10～50 m、長約150 km的主副林帶，構(gòu)建森林長廊，構(gòu)筑了蕭縣農(nóng)田骨干防護(hù)林帶；以溝、渠、堤、路為輔線，在兩側(cè)栽植1～2行用材林木或2～4行果樹，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

3）面：分別在西南部張莊寨木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中北部黃泛平原地區(qū)、東南山區(qū)坡地建立楊樹速生豐產(chǎn)林基地、名優(yōu)果品基地和干雜果基地，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面。

3 存在的問題

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005 年底，蕭縣農(nóng)田林網(wǎng)建成率在87%左右，而2021 年底下降到71%左右，16 年間跌落16個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防護(hù)林建網(wǎng)連帶困難、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防護(hù)林保網(wǎng)提質(zhì)困難的局面，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)存在的問題日益凸顯。

3.1 單一樹種制約可持續(xù)發(fā)展

蕭縣農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)主要樹種為楊樹，樹種單一，成熟林、過熟林比例偏高，造成病蟲害大暴發(fā)，特別是美國白蛾的入侵，使楊樹林分受到毀滅性的打擊，新植楊樹寥寥無幾，林網(wǎng)網(wǎng)格面積和林帶質(zhì)量下降。

3.2 違背生態(tài)發(fā)展規(guī)律無序采伐

不少鎮(zhèn)村以楊絮干擾生活、影響環(huán)境為由，借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、土地復(fù)墾治理、交通水利工程實(shí)施之機(jī)，違反生態(tài)發(fā)展規(guī)律，未經(jīng)批準(zhǔn)肆意采伐楊樹。

3.3 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)

相關(guān)部門實(shí)施的農(nóng)林工程中，農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)未向權(quán)威部門征詢意見，未邀請業(yè)內(nèi)專家參與督驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)樹種不科學(xué)，栽植質(zhì)量無保證。不少地方盲目追求景觀效果，無視綠色經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)防護(hù)效益，在農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)上單純使用女貞、石楠、櫻花、石榴等小喬木、花灌木，致使村莊綠化園林化、道路綠化矮灌化、樹種選擇外來化，增加了造林綠化成本，削弱了農(nóng)田防護(hù)能力。

4 對策建議

進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，重新確立農(nóng)田防護(hù)林是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分[2]。在堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”的前提下，利用廢棄閑置土地增加村莊綠地，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，科學(xué)規(guī)范、因害設(shè)防建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林。

4.1 科學(xué)布局

以林學(xué)、生態(tài)學(xué)、林業(yè)工程學(xué)等學(xué)科的理論為指導(dǎo)，以真正發(fā)揮防護(hù)功效為目標(biāo)，以合理優(yōu)化解決農(nóng)林水等爭地問題為前提，研究全域與農(nóng)田區(qū)域內(nèi)森林斑塊、廊道的連接水平，因地制宜，因害設(shè)防，充分利用城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地、房前屋后等見縫插綠，靈活運(yùn)用規(guī)則式、自然式和綜合式布局方式，推進(jìn)立體綠化，增加林網(wǎng)連接的有效性和穩(wěn)定性，構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，打造復(fù)合森林生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)[3-6]。

4.2 建設(shè)原則

1）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以森林生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo)，抓住安徽省四條廊道建設(shè)契機(jī)，將農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)田防護(hù)林體系。

2）因害設(shè)防，節(jié)約用地。充分利用農(nóng)村道路、溝渠、田坎等現(xiàn)有空間新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)，特別要強(qiáng)調(diào)防護(hù)效果。農(nóng)業(yè)、資源規(guī)劃、林業(yè)、水利等部門建立協(xié)作機(jī)制，充分協(xié)調(diào)農(nóng)林水等用地問題，把農(nóng)田林網(wǎng)納入生態(tài)和農(nóng)、林、水綜合建設(shè)中。

3）因地制宜，適地適樹。蕭縣地平田闊，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)選用的造林樹種須適地適樹，遵循速生、高大、鄉(xiāng)土、多效的原則，以喬木為主，營造速生用材林和復(fù)層景觀林。

4）突出成效，明確目標(biāo)。農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)要突出建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村森林化、村莊林場化、路渠林蔭化、庭院花果化、樹種多樣化的“五化”目標(biāo)。

4.3 樹種選擇

依據(jù)生態(tài)互補(bǔ)原則，大力推廣抗逆性強(qiáng)、根深、冠窄、速生、干直、壽命長、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高及養(yǎng)護(hù)成本低的造林樹種。同時(shí)，增加樹種多樣性，優(yōu)先選用優(yōu)良的鄉(xiāng)土特色樹種為骨干喬木樹種，城鄉(xiāng)、村落附近及通道等特殊區(qū)域，可適當(dāng)增加景觀樹種，株間套種花灌木。適宜蕭縣的樹種有櫸樹、南京椴、青檀、薄殼山核桃、刺槐、國槐、泡桐、楸樹、銀杏、白玉蘭、紫玉蘭、柳樹、栓皮櫟、麻櫟、黃連木、樸樹、皂莢、水杉、楓楊、椴樹、楊樹、懸鈴木、黃山欒樹、重陽木等骨干喬木樹種，烏桕、女貞、臭椿、香椿、白蠟、苦楝、桂花、側(cè)柏、枇杷、榆樹、國槐、無患子等輔助喬木樹種，以及石榴、海棠、紫薇、紅葉石楠、梔子、棗、杏、柿、梨、桃、櫻桃、山楂、花椒、火棘、小葉女貞等小喬木與灌木樹種。

4.4 林帶設(shè)計(jì)

依據(jù)農(nóng)田防護(hù)林的空氣動(dòng)力學(xué)特征，綜合考慮重點(diǎn)保護(hù)季節(jié)的風(fēng)害、寒害、雪災(zāi)、旱災(zāi)特征，依據(jù)通透度科學(xué)采用疏透結(jié)構(gòu)和通風(fēng)結(jié)構(gòu)林帶，合理布局配置林帶的走向、間距和寬度等，平均降低曠野風(fēng)速20%左右；林帶與主害風(fēng)方向垂直，主林帶以疏透結(jié)構(gòu)為宜，其他林帶可采用通風(fēng)結(jié)構(gòu)或疏透結(jié)構(gòu)；主林帶實(shí)行2～4行喬木、1～2行灌木的喬灌配置模式，副林帶可因地制宜，既保證了農(nóng)田通風(fēng)透光，又提升了土地產(chǎn)出效益和森林的碳匯功能，實(shí)現(xiàn)林糧互益共生[7-9]。

4.5 科技支撐

依靠科技推動(dòng)農(nóng)田防護(hù)林快速、高效發(fā)展。1）圍繞農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)大力開展技術(shù)攻關(guān)，培育新品種，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。2）選育抗逆性強(qiáng)、生態(tài)效益穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)樹種單一的現(xiàn)狀。3）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林結(jié)構(gòu)、布局、樹種配置、混交方式等最佳模式的篩選，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林提供布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、配置高效的生態(tài)屏障。4）通過技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、開通科技服務(wù)網(wǎng)、市場供求熱線等多種形式，為農(nóng)民提供農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)全過程技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)的綜合防護(hù)效益。

4.6 撫育間伐修復(fù)

1）農(nóng)田防護(hù)林要依據(jù)《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781—2015）及時(shí)松土、除草，除去藤蔓、競爭力強(qiáng)的高大灌草；在樹木休眠期施有機(jī)肥或復(fù)合肥，生長期追肥。加強(qiáng)林木修剪整形，剪去病蟲枝、干枯枝、卡脖子枝及下層生長衰弱的枝條。林木修枝強(qiáng)度不宜超過30%。2）及時(shí)開展病蟲害防治，以營林措施為基礎(chǔ)，生物防治為主，化學(xué)防治為輔。3）適時(shí)開展撫育間伐，保證間伐后林分郁閉度不低于0.6，主林帶疏透度不低于40%，副林帶疏透度不低于60%。針對成熟林帶，依生態(tài)和經(jīng)營目的采用隔帶更新、半帶更新或全帶更新。4）對因受造林和經(jīng)營不當(dāng)、自然災(zāi)害、林業(yè)有害生物危害等因素影響，林分提前或加速進(jìn)入生理衰退階段，出現(xiàn)退化、瀕死、生長不良的林帶，需要依據(jù)退化程度分別采用更新修復(fù)、補(bǔ)造修復(fù)、撫育修復(fù)等方式進(jìn)行林帶修復(fù)。

4.7 開展防護(hù)成效評價(jià)

通過生態(tài)學(xué)、林學(xué)調(diào)查與等級評分，開展農(nóng)田防護(hù)林樹種組成、結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)效益價(jià)值、營養(yǎng)循環(huán)價(jià)值、固定CO2的價(jià)值、凈化環(huán)境價(jià)值等防護(hù)成效評價(jià)，篩選合理的農(nóng)田防護(hù)林配置模式和配套技術(shù)，構(gòu)建平原區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)營造技術(shù)體系[9-11]。