齊河城投市場(chǎng)化改革激活發(fā)展新動(dòng)能

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 張明 陳濤 高傳亮 侯玉捷

“做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)、做大平臺(tái)”，近年來，齊河城投集團(tuán)錨定發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)化、實(shí)體化、集團(tuán)化為方向，探索多種經(jīng)營(yíng)、多元并舉，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、融資能力、造血能力和盈利能力。目前，集團(tuán)已形成城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金融投資、新材料、新能源等板塊。

“在戰(zhàn)略上布局，在關(guān)鍵處落子，主動(dòng)融入‘新戰(zhàn)略’、打造‘新引擎’、搶占‘新賽道’，努力把公司主業(yè)做精、‘盤子’做優(yōu)、隊(duì)伍做強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)做小、機(jī)制做活，著力在服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展中‘打頭陣’‘挑大梁’?！饼R河城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張國(guó)華對(duì)記者表示。

新布局資源重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化

近年來，齊河城投通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換、剝離和合并等手段，率先對(duì)條件成熟的城建板塊、服務(wù)板塊和開發(fā)板塊整合重組，分別將與城市建設(shè)相關(guān)的3 家子公司、與服務(wù)業(yè)相關(guān)的4 家子公司、與開發(fā)建設(shè)相關(guān)的2 家子公司業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)優(yōu)化、形成合力，集中力量做優(yōu)做大集團(tuán)資產(chǎn)。

集團(tuán)定位為齊河縣城市建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商，自優(yōu)化整合后，堅(jiān)持“以一線城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理齊河”，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、齊河一中新校區(qū)、齊州黃河大橋、齊河中央商務(wù)區(qū)、糧食小區(qū)、老舊小區(qū)改造、雨污分流及道路改造提升等一大批具有基礎(chǔ)性、保障性、引領(lǐng)性作用的重大項(xiàng)目遍地開花、加快推進(jìn)、竣工投用。通過超前規(guī)劃、優(yōu)化生態(tài)、改善民生，重塑城市風(fēng)貌、提升城市品質(zhì)、補(bǔ)齊城市短板，進(jìn)一步擦亮“上風(fēng)上水上齊河”的城市名片，全力筑牢齊河高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者明。在深化改革的同時(shí)，齊河城投更是強(qiáng)化市場(chǎng)思維，用活用好“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，堅(jiān)持專業(yè)化先行，搶占新賽道、挺進(jìn)新藍(lán)海，不斷提升旗下企業(yè)可持續(xù)造血機(jī)能。自整合以來，業(yè)務(wù)布局覆蓋地產(chǎn)開發(fā)、綜合物業(yè)、智慧交通、新材料、新能源以及房產(chǎn)測(cè)繪、土地評(píng)估等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，從“建設(shè)城市”向“經(jīng)營(yíng)城市”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建出“多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展”的集成運(yùn)營(yíng)格局，經(jīng)營(yíng)收入、盈利能力不斷提升，開啟了轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的新征程。

其中，恒信測(cè)繪公司取得測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)，順利在新四板掛牌，為企業(yè)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)拓展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工程監(jiān)理公司具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)、水利水電工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)等各類資質(zhì)10余項(xiàng)，公司通過管理體系認(rèn)證，人力資源基礎(chǔ)雄厚，總注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員超過200 人次。北方創(chuàng)信（德州）防水科技有限公司獲得10 余項(xiàng)實(shí)用新型專利。致力于噴涂速凝橡膠瀝青防水材料研發(fā)，被國(guó)家發(fā)改委列入鼓勵(lì)推廣類防水產(chǎn)品，得到住建部推廣。公司已申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)……

通過布局優(yōu)化和資質(zhì)提升，集團(tuán)由平臺(tái)化向企業(yè)化轉(zhuǎn)型，為后續(xù)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

新引擎資本運(yùn)作，國(guó)有資產(chǎn)增活力

立足大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的發(fā)展理念，集團(tuán)與財(cái)政、金融、發(fā)改等多個(gè)部門聯(lián)合組成投融資工作專班，匯集專業(yè)人員、專業(yè)力量，集中辦公、統(tǒng)一管理，共同研究國(guó)家和省、市政策文件，積極謀劃統(tǒng)籌申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)金融專家到集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目投融資工作進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，通過解讀上級(jí)政策、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、溝通解答，提出切合實(shí)際的項(xiàng)目申報(bào)方向、技術(shù)措施等意見建議，切實(shí)提升了項(xiàng)目謀劃申報(bào)質(zhì)量及落地轉(zhuǎn)化速度。通過高位推動(dòng)、多方參與，為集團(tuán)發(fā)展凝聚了智力、增添了動(dòng)力。目前通過項(xiàng)目專項(xiàng)債、招商引資、融資貸款等多種途徑，共謀劃、收集、梳理、儲(chǔ)備項(xiàng)目30 多個(gè)，估算總投資80 多億元。

持續(xù)增強(qiáng)造血功能，齊河城投加大資本運(yùn)作，通過產(chǎn)業(yè)基金等方式開展股權(quán)投資，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。今年5 月，齊河城投集團(tuán)與財(cái)金集團(tuán)、齊河開發(fā)區(qū)投資公司組建合資公司，與省新動(dòng)能基金、德州市產(chǎn)業(yè)基金共同出資，成立新能源產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合省財(cái)金新能源產(chǎn)業(yè)有限公司、山東浪潮投資管理有限公司等共同建設(shè)總投資70 億元的新能源產(chǎn)業(yè)園和年產(chǎn)10GWh 儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目。通過發(fā)揮國(guó)企資源和資本優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資布局，激發(fā)發(fā)展活力。

同時(shí)，集團(tuán)樹立“大資源、大資產(chǎn)”新理念，充分挖掘政策空間和自身潛力，提升主體信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)融資能力突破。構(gòu)建起了城投集團(tuán)AA+、城建集團(tuán)AA、城投公司AA 的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互為支撐的三級(jí)投融資體系，資產(chǎn)總量、項(xiàng)目體量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷優(yōu)化，企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，為集團(tuán)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

新賽道市場(chǎng)突圍，開拓發(fā)展新局面

2020 年4 月，集團(tuán)與山東天然氣行業(yè)龍頭企業(yè)—山東濟(jì)華燃?xì)夤疽曰旌纤兄聘母锬Ｊ胶腺Y成立“山東濟(jì)華德潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?，率先進(jìn)軍新能源新基建領(lǐng)域，建設(shè)功能覆蓋濟(jì)南、德州、聊城等地市的LNG 調(diào)峰儲(chǔ)氣基地。

“該項(xiàng)目具有生產(chǎn)設(shè)施和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的雙重屬性，對(duì)提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力、保障區(qū)域能源安全具有重要作用?！盠NG 項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。項(xiàng)目總占地141畝，建成后可一次性儲(chǔ)液18800 水立方（折合常規(guī)天然氣1128 萬方），可提供高壓汽化外輸能力4 萬方/小時(shí)，中壓汽化能力1.05 萬方/小時(shí)，滿足山東省德州市3 天調(diào)峰儲(chǔ)氣需求，并與濟(jì)南市燃?xì)夤芫W(wǎng)互通互聯(lián)，可有效提升德州、濟(jì)南應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣能力。項(xiàng)目一期工程預(yù)計(jì)將于今年9 月底投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將成為德州市首座投入運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急調(diào)峰項(xiàng)目。

這是齊河城投積極推進(jìn)混合所有制改革的一個(gè)縮影。通過推動(dòng)混改，發(fā)揮企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)拓展等方面的協(xié)同效應(yīng)和整合效應(yīng)，煥發(fā)活力。除濟(jì)華燃?xì)馔猓瘓F(tuán)旗下城投置業(yè)公司還與綠城集團(tuán)、濟(jì)南高新控股集團(tuán)等頭部房企深度合作，精準(zhǔn)布局，積極參與項(xiàng)目合作開發(fā)建設(shè)，拓展更廣合作領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展……

一系列市場(chǎng)化試水和改革，讓集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目鏈條不斷完善，造血功能不斷提高，資本實(shí)力不斷增強(qiáng)。“下一步，集團(tuán)將以黨的二十大精神為指引，持續(xù)鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成效，圍繞齊河重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及自身基礎(chǔ)條件布局，挖掘多元贏利點(diǎn)，全力打造自我可持續(xù)造血機(jī)能，在助力齊河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，開辟企業(yè)發(fā)展‘新藍(lán)?！??！睆垏?guó)華說。