官員眼里的監(jiān)督

馬良德

自打權(quán)力產(chǎn)生后，人們便想方設(shè)法去監(jiān)督它，防止這東西稍不留神跑偏了。只是權(quán)力在與監(jiān)督權(quán)的博弈中，總是占上風(fēng)，在某些時(shí)候，權(quán)力風(fēng)光得紅光滿面、衣帽光鮮。天下人都知道，權(quán)力掌握在大大小小的官員手里，如魔咒般把一些人誘惑得丟了魂似的，讓官場(chǎng)人百態(tài)畢現(xiàn)。那么，官員怎樣看待監(jiān)督呢，是服從？敬畏？還是厭惡呢？

曾有落馬官員言：“當(dāng)初咋就沒(méi)人監(jiān)督我呢？”言外之意，若監(jiān)督在，則腐敗不在。此話頗耳熟，蓋若干年前，甘肅省原窯街煤電集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)李某志在懺悔時(shí)，曾抱怨過(guò)監(jiān)督機(jī)關(guān)當(dāng)初沒(méi)有提醒自己，以致越陷越深，難以自拔。這話乍一聽(tīng)來(lái)，似有些道理，但仔細(xì)琢磨，內(nèi)中頗有狡黠的意味。原來(lái)，問(wèn)題官員都一個(gè)德行：誤國(guó)了，習(xí)慣于拿“女人是禍水”來(lái)墊背；腐敗事發(fā)了，則拿“監(jiān)督不到位”來(lái)說(shuō)事兒。這樣的話很不講究。莫如海南省東方市原市委副書(shū)記吳某來(lái)得敞亮：“沒(méi)人敢監(jiān)督自己。”這才是癥結(jié)所在。其實(shí)，一些貪官的懺悔，多少有些搞笑的玩意兒在里面，“當(dāng)初咋就沒(méi)人監(jiān)督我呢？”很搞笑，比這更搞笑的是有些貪官的懺悔錄竟也是抄襲的，可見(jiàn)，“希望被監(jiān)督”那是逗你玩的。

一些心里有鬼的問(wèn)題官員從不待見(jiàn)監(jiān)督，在他們看來(lái)，被監(jiān)督便是跟自己過(guò)不去，便是礙眼。在古代，皇帝是最大的官了，家天下，有人幫襯著管管“家事”，何樂(lè)而不為？事實(shí)上，皇帝們看諫官也頭疼。魏徵以直諫敢言著稱，魏徵去世，唐太宗感慨：“魏徵沒(méi)，朕亡一鏡矣！”史家沒(méi)少給太宗臉上貼金，就是這樣的主兒，因?yàn)槲横鐒裰G，也曾揚(yáng)言“須殺此田舍翁”。好在關(guān)鍵當(dāng)口，長(zhǎng)孫皇后說(shuō)了公道話。海瑞冒死上《治安疏》，因直言時(shí)弊，揭了嘉靖皇帝的難堪處，惹得龍顏大怒，以“罵主毀君，悖道不臣”之罪，下旨杖海瑞六十，拋入錦衣衛(wèi)獄，這手段分明是把海瑞往死里整。虧得穆宗繼位，大赦天下，海瑞才得以保全一條性命。自古進(jìn)諫何其險(xiǎn)，趙匡胤下旨不殺諫官，說(shuō)明宋朝之前多有諫官丟掉身家性命，其實(shí)，宋朝之后諫言者的命運(yùn)也沒(méi)好到哪里去，皇帝們向來(lái)殺人不含糊。

從人的本性角度看，每個(gè)人本能地排斥被監(jiān)督、被約束，天馬行空，自由自在，豈不快哉？一旦被監(jiān)督起來(lái)，就要中規(guī)中矩，在條條框框里過(guò)活，這就使監(jiān)督處于尷尬的境地：在一些官員眼里，監(jiān)督是“雞肋”；在貪官眼里，監(jiān)督是對(duì)手?！皼](méi)人敢監(jiān)督自己”這是官員的心里話，大實(shí)話，監(jiān)督只是一個(gè)擺件，是“軟件”，用得著時(shí)便拿來(lái)裝點(diǎn)一下門(mén)面。

更多時(shí)候，官員們置監(jiān)督于股掌之中，誰(shuí)監(jiān)督他都不好使，有的官員曾戲說(shuō)：“別忘了你們?cè)诙苏l(shuí)的碗？”有的監(jiān)督部門(mén)一下子成了官員的食客了。貪官雖頤指氣使，但他也有軟肋，一怕來(lái)自上邊的監(jiān)督，二怕“不要命”的監(jiān)督。至于情婦反水，情節(jié)跌宕，堪比好萊塢大片，不過(guò)，這只是個(gè)案。對(duì)于監(jiān)督，貪官自會(huì)挖空心思去擺平。實(shí)在拿不下，貪官會(huì)使用下三濫的招數(shù)，將監(jiān)督者污成嫖客，或者找其他的什么由頭，讓他“一時(shí)半會(huì)兒說(shuō)不清”，只好走人；或者干脆弄個(gè)“事由”，將監(jiān)督者弄進(jìn)監(jiān)獄。監(jiān)督者自身不保，怕連說(shuō)話的地方也沒(méi)了。貪官以為，滿世界的人聾且啞才舒坦呢，最好還是個(gè)瞎子。

“抓出貪官是我人生最大的樂(lè)趣。”反腐斗士周偉的話擲地有聲，令人鼓舞。但問(wèn)題是，監(jiān)督者要承擔(dān)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，包括丟掉性命。無(wú)論過(guò)去，還是現(xiàn)在，這種風(fēng)險(xiǎn)都讓人生畏，在被忍讓文化嚴(yán)重熏陶的國(guó)人意識(shí)中，“多一事不如少一事”“事不關(guān)己，高高掛起”這種情況使得被監(jiān)督者心里有底。不管黑貓白貓，沒(méi)有不粘腥的貓，失去有效的監(jiān)督和制約，指望通過(guò)個(gè)體的操守來(lái)實(shí)現(xiàn)政府清廉，干部清正，未免有些困難，當(dāng)人不再“人之初”之時(shí)，最好還是把權(quán)力放進(jìn)籠子里，這樣保險(xiǎn)。

【原載《經(jīng)典雜文》】

插圖 ／ 監(jiān)督 ／ 佚 名