淺論鄉(xiāng)村振興之產(chǎn)業(yè)振興

李志玲

黨的二十大提出了一個(gè)令人振奮的目標(biāo)：建設(shè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國。而在如何建設(shè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，也重點(diǎn)闡述了建設(shè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個(gè)最重要也是最難的目標(biāo)任務(wù)——建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。而建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國所面臨的第一大關(guān)隘，便是鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是黨的十九大首次提出的，那時(shí)候提出這個(gè)目標(biāo)，還只是為大家鼓勁打氣，因?yàn)槟菚r(shí)尚處于扶貧攻堅(jiān)的緊張階段，離振興尚有一段距離。黨的二十大再次重點(diǎn)提出“鄉(xiāng)村振興”，則進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興對(duì)整個(gè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大意義。建設(shè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村。如果最難振興的鄉(xiāng)村真正走上現(xiàn)代化，那么，其他方面的振興都會(huì)迎刃而解。這一次，黨的二十大不僅就鄉(xiāng)村振興而談鄉(xiāng)村振興，而是把鄉(xiāng)村振興與城市的發(fā)展融合起來。

產(chǎn)業(yè)振興意義何在？

黨的二十大把鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)分解成五大振興目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織。其中產(chǎn)業(yè)振興放在首要位置，而且其提法有了新的變化，不叫農(nóng)業(yè)而叫產(chǎn)業(yè)。在首提鄉(xiāng)村振興時(shí)，則是按照傳統(tǒng)的“三農(nóng)”來明確振興的目標(biāo)的。而今把“農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)換成“產(chǎn)業(yè)”，這里頗有深意。意味著今后鄉(xiāng)村振興的重大因素，其內(nèi)涵有了新的擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)只是產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成。也就是說，鄉(xiāng)村要振興的產(chǎn)業(yè)，不再只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，或者說是傳統(tǒng)的大農(nóng)業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁、副，而是所有能夠適宜在農(nóng)村落地、且能帶來高效益的新型產(chǎn)業(yè) 。

把產(chǎn)業(yè)振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興起著決定性的作用。沒有產(chǎn)業(yè)振興，其他方面的振興毫無意義，甚至可以說，沒有產(chǎn)業(yè)的振興，鄉(xiāng)村根本不能實(shí)現(xiàn)真正的振興。沒有產(chǎn)業(yè)振興，鄉(xiāng)村無法增長財(cái)富，也缺乏振興的內(nèi)生動(dòng)力。靠國家財(cái)政的支持、靠社會(huì)各界的援助，可以維持一段時(shí)間的振興表象，但不能持續(xù)下去。

產(chǎn)業(yè)振興是五大振興的龍頭，龍頭舞動(dòng)了，才能帶動(dòng)其他各方面的振興。例如，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)——鄉(xiāng)村的新型產(chǎn)業(yè)，需要大量的人才，會(huì)吸引大量人才涌向（回歸）鄉(xiāng)村、且能夠才盡其用，促使鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍出現(xiàn)大擴(kuò)展；發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，必然形成與自耕農(nóng)業(yè)文化相迥異的，且是規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)文化。而發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，又必然與生態(tài)文明結(jié)合起來，如果新發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)與發(fā)展，這樣的產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的高效益，也是以犧牲后代的生存條件為代價(jià)的，是不能稱為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的。同樣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)存的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前存續(xù)的鄉(xiāng)村各類組織也是個(gè)挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村組織必然要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行新的改革、重組，使之更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)振興的需要。

產(chǎn)業(yè)振興的難點(diǎn)在哪？

以往說到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人們總會(huì)想到特色種養(yǎng)殖，以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。事實(shí)上許多鄉(xiāng)村也依靠這個(gè)實(shí)現(xiàn)了振興，比其他地方在產(chǎn)業(yè)振興方面快走了一步。例如，河北的大棚種植，各地興起的特色種養(yǎng)殖，沿海地區(qū)的近海水產(chǎn)。但從目前的情況來看，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)走到了極限，甚至可以說不能再按照過去的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)了。

有一個(gè)數(shù)據(jù)讓我們很擔(dān)心，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還能保持多久。有專家提供了這樣一組數(shù)據(jù)：當(dāng)代中國人口已從占全球人口的20%下降到19%，而蔬菜產(chǎn)量占到了全球的69%，淡水產(chǎn)品占到了全球的70%，生豬年產(chǎn)7億頭，占到了全球的50%。產(chǎn)能過剩，這些農(nóng)漁產(chǎn)品大大超過國民消費(fèi)能力，而隨著產(chǎn)能的過剩則是價(jià)格的下降和大量的浪費(fèi)。過去鄉(xiāng)村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很快就要消失殆盡。

而隨著上述三類產(chǎn)品的過度開發(fā)，帶來的生態(tài)傷害，幾乎難以彌補(bǔ)——

據(jù)調(diào)查，由于大棚蔬菜的超規(guī)模發(fā)展，蔬菜的培植用水，無法利用雨水，而且雨水不能由土地滲透至地下，大多由硬化的溝渠白白流失。而大棚蔬菜的大量用水，只能通過對(duì)地下水的開采而獲得。華北平原的深層的古地下水也被超采了80%。而超采的結(jié)果是地表鹽堿化、沙化。

由于海洋捕撈過度，沿海洋線周邊地區(qū)從海洋捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn)為淡水養(yǎng)殖。淡水養(yǎng)殖帶來的破壞，便是沿海周邊海水受到嚴(yán)重污染。而污染的后果，便是海洋里魚類急劇減少，且污染海水里的水產(chǎn)質(zhì)量大為降低，海洋捕撈已經(jīng)難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)。

許多地方種農(nóng)作物的耕地，由于廣泛施用化肥農(nóng)藥除草劑，而少用甚至不用有機(jī)肥料，已經(jīng)使土壤板結(jié)低效，中國變成了世界上每公頃單位面積投入化學(xué)品最多國家，其土地上的出產(chǎn)達(dá)不到參與雙循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)，只能成為國內(nèi)消費(fèi)的低端商品。例如，中國是最大的產(chǎn)糧國，但中國大米，因口感不佳，多數(shù)只能在低端市場上消費(fèi)。

一句話，鄉(xiāng)村的親土親水的產(chǎn)業(yè)振興將遇到很大的困難。

產(chǎn)業(yè)振興路在何方？

產(chǎn)業(yè)振興既然如此重要，卻又困難重重，如何走好產(chǎn)業(yè)振興這條路，值得引起全社會(huì)的高度關(guān)注。結(jié)合眾多關(guān)注產(chǎn)業(yè)振興的科學(xué)家及實(shí)踐工作者的意見，產(chǎn)業(yè)振興之路應(yīng)該選擇下面幾條途徑——

一是因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)，是把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。由于各地鄉(xiāng)村的自然環(huán)境有別，選擇的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，應(yīng)該與本地環(huán)境相適應(yīng)。宜種的則種植高品質(zhì)無污染的農(nóng)產(chǎn)品，宜養(yǎng)的則養(yǎng)殖良種的家畜家禽。一句話，以不破壞環(huán)境的活性為宜，以產(chǎn)品的高效益為宜。拒絕一切雖高效但有污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村。

二是在生態(tài)恢復(fù)良好的基礎(chǔ)上，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是近年來崛起的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游有多種業(yè)態(tài)，有農(nóng)業(yè)觀光型，有互動(dòng)體驗(yàn)式，有鄉(xiāng)居社區(qū)聚落型、有鄉(xiāng)村休閑度假型。各種類型都涵蓋著諸多項(xiàng)目，如鄉(xiāng)居社區(qū)聚落型，就包含傳統(tǒng)古村落、民俗特色村、幸福慢村等，而諸多項(xiàng)目又相互融合，可以把鄉(xiāng)村旅游打造成一種時(shí)尚的旅游業(yè)態(tài)。

三是推動(dòng)更多的農(nóng)村電商崛起，促進(jìn)各地特色農(nóng)產(chǎn)品參與雙循環(huán)。近年來，各地鄉(xiāng)村積極發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村的項(xiàng)目，成為了鄉(xiāng)村振興的重大助力。不斷優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，全力拓寬銷售渠道，深入推進(jìn)電商幫扶工作，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。致力培養(yǎng)出既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才，讓更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“線上增值”、更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“線上就業(yè)”，把電商變成縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的“聚集地”和增收致富的“主陣地”。

四是高科技進(jìn)入鄉(xiāng)村，改良土壤，改良傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品品種。在今后很長一個(gè)時(shí)段，利用高科技改善環(huán)境，是振興鄉(xiāng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。作為一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，利用高科技改造土壤的項(xiàng)目已經(jīng)在一些地方推進(jìn)。但由于土壤改造的成本高昂，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村還未能廣泛開展。應(yīng)該在增加科技含量、降低成本的基礎(chǔ)上，把土壤改良變成鄉(xiāng)村的常規(guī)性產(chǎn)業(yè)。

五是開發(fā)非遺物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既是對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承，也是促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的推陳出新。鄉(xiāng)村有許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是純手工操作的，有許多成為了非遺。例如，海南的黎錦、椰雕，對(duì)這些非遺物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以通過線上平臺(tái)和線下空間有機(jī)結(jié)合，搭建以“?品牌+、文化+、互聯(lián)網(wǎng)+、資本+?”為核心特色的數(shù)字文旅平臺(tái)，做大做強(qiáng)文旅特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新路，還可以找到許多條。只要我們開動(dòng)腦筋，勇于實(shí)踐，一定會(huì)有更多的新型產(chǎn)業(yè)通向鄉(xiāng)村振興之路。（作者：中共海南省委黨校副研究員）

編輯/余弘陽