公安部公布7 起農(nóng)資打假典型案例

近日，公安部公布7 起農(nóng)資打假典型案例，涉及制售假水稻種子、制售偽劣小麥種子、侵犯種業(yè)商業(yè)秘密等。

據(jù)介紹，去年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，取得顯著成效。2022 年共偵破重大農(nóng)資犯罪案件900 余起，抓獲犯罪嫌疑人1900 余名，累計(jì)案值26 億元，公安部掛牌督辦28 起重大農(nóng)資案件全部告破，有力打擊震懾了違法犯罪，有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

公安部近日下發(fā)通知，要求聚焦種子、農(nóng)獸藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)查嚴(yán)打套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、非法添加隱性成分等典型農(nóng)資犯罪活動(dòng)，重拳懲治侵犯種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“忽悠團(tuán)”銷(xiāo)售劣質(zhì)化肥犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)假劣農(nóng)資、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資犯罪活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)提醒廣大農(nóng)民朋友，要切實(shí)提高防范意識(shí)，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)、技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)下，通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資產(chǎn)品并保留票據(jù)，嚴(yán)防被不法分子“忽悠”欺騙；如發(fā)現(xiàn)犯罪線索，請(qǐng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

7 起打擊制售假劣農(nóng)資犯罪典型案例公布如下：

1.黑龍江哈爾濱公安機(jī)關(guān)偵破李某等制售假水稻種子案

2023 年1 月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索，哈爾濱市公安局偵破一起制售假水稻種子案，抓獲犯罪嫌疑人3名。經(jīng)查，2022 年以來(lái)，犯罪嫌疑人李某依托其父親控制經(jīng)營(yíng)的糧米專(zhuān)業(yè)合作社等公司，大量收購(gòu)其他品種繁育出來(lái)的水稻種子以及普通稻米，未經(jīng)篩選去劣等制種必要工序，直接套用尚屬于試產(chǎn)階段、未經(jīng)審定的水稻種子品種，通過(guò)發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)商、設(shè)立直營(yíng)店、直播帶貨等方式對(duì)外銷(xiāo)售，案值1100 余萬(wàn)元。

該案是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊制售假劣種子違法犯罪的典型案例。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種子質(zhì)量對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤為重要。該案中，犯罪嫌疑人以非種子冒充種子、以其他品種種子冒充優(yōu)質(zhì)品種種子，相關(guān)涉案種子被行政主管部門(mén)認(rèn)定為假種子。犯罪嫌疑人作為種業(yè)從業(yè)人員，知法犯法，不僅將未經(jīng)篩選加工的“毛糧”作為種子銷(xiāo)售，甚至將普通稻米冒充種子對(duì)外銷(xiāo)售，種子質(zhì)量根本無(wú)法得到保障，嚴(yán)重?cái)_亂了稻種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，而且造成水稻減產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。犯罪嫌疑人除通過(guò)發(fā)展下線經(jīng)銷(xiāo)商，設(shè)立直營(yíng)店等方式外，還直接通過(guò)直播平臺(tái)對(duì)外銷(xiāo)售假種子，影響十分惡劣。公安機(jī)關(guān)已及時(shí)將情況通報(bào)行政主管部門(mén)依法采取控制措施，防止假種子繼續(xù)流散，并推動(dòng)強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)管，重點(diǎn)加大電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售種子監(jiān)管力度，全力維護(hù)種業(yè)市場(chǎng)良性發(fā)展。

2.山東聊城公安機(jī)關(guān)偵破張某某等制售偽劣小麥種子案

2022 年11 月，根據(jù)行政主管部門(mén)通報(bào)線索，聊城市公安局偵破一起制售偽劣小麥種子案，抓獲犯罪嫌疑人20 名，查扣假冒某品牌小麥種子20 余萬(wàn)斤、包裝袋10 萬(wàn)余條、篩種機(jī)及封裝機(jī)等灌裝設(shè)備。經(jīng)查，2021年6 月以來(lái)，犯罪嫌疑人張某某聯(lián)合某種業(yè)公司法人陳某某等人，購(gòu)買(mǎi)某品牌小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)作掩護(hù)，定制種子包裝袋，使用普通小麥或劣質(zhì)麥種灌裝后冒充該品牌種子對(duì)外銷(xiāo)售，案值900 余萬(wàn)元。

該案是公安機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)通力協(xié)作，依法懲治種子套牌侵權(quán)違法犯罪的典型案例。套牌侵權(quán)是種業(yè)領(lǐng)域最典型的犯罪手法，不法分子通過(guò)收購(gòu)私自繁育的種子套牌暢銷(xiāo)種子對(duì)外銷(xiāo)售牟利，此類(lèi)種子不僅質(zhì)量沒(méi)有保證，更嚴(yán)重?cái)_亂種業(yè)市場(chǎng)秩序、侵犯權(quán)利人企業(yè)合法權(quán)益、阻礙民族種業(yè)良性發(fā)展。2022 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地強(qiáng)化打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。本案中，嫌疑人作案手段隱蔽，通過(guò)開(kāi)設(shè)種業(yè)公司、購(gòu)買(mǎi)品牌種子經(jīng)營(yíng)權(quán)作掩護(hù)，使用劣質(zhì)小麥種子甚至是普通小麥灌裝包裝，套用優(yōu)質(zhì)種子品牌對(duì)外銷(xiāo)售，嚴(yán)重侵害權(quán)利人企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)同行政主管部門(mén)的協(xié)作配合，一舉打掉以張某某為首的套牌侵權(quán)犯罪團(tuán)伙，及時(shí)阻止了一大批偽劣麥種播種流入耕種環(huán)節(jié)，有力維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾和品牌種子企業(yè)合法權(quán)益。

3.安徽合肥公安機(jī)關(guān)偵破鄧某某等侵犯種業(yè)商業(yè)秘密案

2022 年4 月，根據(jù)舉報(bào)線索，合肥市公安局偵破一起侵犯種業(yè)商業(yè)秘密案，抓獲犯罪嫌疑人5 名，查獲侵權(quán)稻種1.2 萬(wàn)斤。經(jīng)查，安徽某種業(yè)公司歷經(jīng)8 年研發(fā)出某品種雜交稻種，獲得國(guó)家植物新品種權(quán)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審定，獲得上市銷(xiāo)售許可。該稻種培育技術(shù)屬公司核心商業(yè)秘密。2019 年，作為制種合作方的某種業(yè)公司負(fù)責(zé)人鄧某某等人違反保密合同，在種植該品種稻種過(guò)程中，私自截留稻種親本，利用從權(quán)利人公司獲取的有關(guān)育種技術(shù)，非法組織大量種植，將產(chǎn)出的該品種稻種交給另外一家公司套用其公司自有品牌包裝后對(duì)外銷(xiāo)售，共計(jì)銷(xiāo)售套牌侵權(quán)稻種13.68 萬(wàn)斤，非法獲利460 余萬(wàn)元。

該案是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的典型案例。案件線索系公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展“惠民利企”大調(diào)研大走訪活動(dòng)期間獲取，因涉及植物新品種保護(hù)，政策性、法律性較強(qiáng)，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。公安機(jī)關(guān)高度重視，迅速成立專(zhuān)案組，多次走訪權(quán)利人企業(yè)，了解涉案品種稻種研發(fā)上市流程、核心商業(yè)秘密內(nèi)容及載體、制種方式及保密措施，組織開(kāi)展稻種培育技術(shù)信息相關(guān)鑒定，扎實(shí)做好調(diào)查取證各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，專(zhuān)案組開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，一舉偵破該案，為全國(guó)偵辦此類(lèi)案件提供了有益借鑒。

4.河南南陽(yáng)公安機(jī)關(guān)偵破段某某等制售偽劣化肥案

2022 年6 月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)線索，南陽(yáng)市公安局偵破一起制售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人10 名，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽劣復(fù)合肥40 余噸。經(jīng)查，2021 年12 月以來(lái)，犯罪嫌疑人段某某等人伙同5 家化肥生產(chǎn)企業(yè)，使用其他原料替代鉀，生產(chǎn)、銷(xiāo)售成分嚴(yán)重不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的偽劣復(fù)合肥1萬(wàn)余噸，案值2800 余萬(wàn)元。

該案是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊制售偽劣化肥犯罪的典型案件。去年以來(lái)，鉀肥原料及成品價(jià)格普遍上漲，制售假劣化肥案件多發(fā)，甚至出現(xiàn)個(gè)別具備生產(chǎn)資質(zhì)的正規(guī)廠家參與犯罪，以降低氮磷鉀等有效成分含量方式制售偽劣化肥，嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)。公安機(jī)關(guān)針對(duì)性加強(qiáng)了此類(lèi)犯罪線索研判和案件偵辦。本案中，主要犯罪嫌疑人段某某、王某某先后擔(dān)任某公司法人代表，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)公司氮磷鉀復(fù)合肥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為了減少成本、牟取更大利潤(rùn)，與多個(gè)化肥生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)員相互勾結(jié)，使用其他原料代替鉀，大肆生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合肥對(duì)外銷(xiāo)售，嚴(yán)重?cái)_亂化肥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重侵害農(nóng)戶合法權(quán)益。對(duì)此類(lèi)犯罪，公安機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持“零容忍”，不斷加大打擊力度。

5.湖北宜昌公安機(jī)關(guān)偵破朱某某等制售偽劣肥料案

2022年9月，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，宜昌枝江市公安局偵破一起制售偽劣肥料案，抓獲犯罪嫌疑人9 名，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽劣肥料53 噸。經(jīng)查，2022年6 月，某磷化公司法人代表朱某某購(gòu)買(mǎi)有機(jī)肥原料、定制包裝袋，組織在其工廠生產(chǎn)有機(jī)肥料，在產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、未取得合格證明的情況下銷(xiāo)售給犯罪嫌疑人徐某某。徐某某組建銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，安排專(zhuān)人在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)宣傳，采用包接包送包餐的方式，誘導(dǎo)有購(gòu)買(mǎi)肥料需求的農(nóng)民群體參加其舉辦的種植技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品推廣會(huì)，安排專(zhuān)人冒充資深農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，騙取群眾信任，虛構(gòu)、夸大產(chǎn)品功效，忽悠群眾以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)劣質(zhì)肥料，給農(nóng)戶造成重大損失。

該案是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“忽悠團(tuán)”銷(xiāo)售偽劣化肥的典型案例。流竄作案、忽悠行騙是此類(lèi)案件突出特點(diǎn)，犯罪目標(biāo)一般為大齡農(nóng)戶，犯罪團(tuán)伙將偽劣化肥或價(jià)格便宜的磷肥、有機(jī)肥包裝成復(fù)合肥，通過(guò)免費(fèi)接送、專(zhuān)家洗腦、管吃管喝、買(mǎi)贈(zèng)促銷(xiāo)等方式，誘導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)，嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)。本案中，涉案肥料經(jīng)檢測(cè)均為不合格產(chǎn)品，徐某某購(gòu)買(mǎi)價(jià)格僅為600元/噸，經(jīng)“忽悠”宣傳后，銷(xiāo)售價(jià)格高達(dá)3000 元/噸。在打擊此類(lèi)農(nóng)資犯罪過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把追贓挽損作為檢驗(yàn)案件效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿偵查辦案全過(guò)程，全力挽回被騙農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失。該案件偵破后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)組織召開(kāi)追繳贓款返還大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)退還了部分受害農(nóng)民貨款，有力保障了受害農(nóng)民的合法權(quán)益。

6.云南大理公安機(jī)關(guān)偵破周某某等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售偽劣化肥案

2022 年9 月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索，大理州公安局偵破一起網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人4名，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽劣化肥產(chǎn)品及原料300 余噸。經(jīng)查，2020 年5 月以來(lái)，犯罪嫌疑人周某某等組織工人將購(gòu)進(jìn)的硫酸鎂通過(guò)“翻包”替換成多個(gè)暢銷(xiāo)品牌鉀肥，或用硫酸鎂摻雜、摻假后假冒品牌鉀肥等方式，在其電商平臺(tái)注冊(cè)的多個(gè)網(wǎng)店進(jìn)行銷(xiāo)售，案值2100 余萬(wàn)元。經(jīng)檢測(cè)，涉案化肥為不合格產(chǎn)品。

該案是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資的典型案例。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法犯罪呈明顯上升趨勢(shì)，不法分子違規(guī)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)公開(kāi)虛假宣傳、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，給消費(fèi)者帶來(lái)巨大損失。本案中，嫌疑人在多個(gè)電商平臺(tái)注冊(cè)網(wǎng)店，大肆銷(xiāo)售有效成分僅為標(biāo)識(shí)成分含量1/20 的劣質(zhì)化肥，危害嚴(yán)重。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)制售假劣農(nóng)資犯罪下重手、出重拳，同時(shí)積極配合行政主管部門(mén)加強(qiáng)線上銷(xiāo)售農(nóng)資管理，壓實(shí)電商平臺(tái)和商戶的主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法犯罪行為，有力維護(hù)線上農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

7.天津武清公安機(jī)關(guān)偵破孫某等制售偽劣農(nóng)藥案

2022 年8 月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通報(bào)線索，武清公安分局偵破一起制售偽劣農(nóng)藥案，抓獲犯罪嫌疑人5 名，現(xiàn)場(chǎng)查獲偽劣農(nóng)藥4 噸、百草枯原液44 公斤。經(jīng)查，2022 年以來(lái)，犯罪嫌疑人孫某伙同他人購(gòu)買(mǎi)百草枯原液、工業(yè)鹽等原料，非法生產(chǎn)含有百草枯成分的無(wú)標(biāo)桶裝除草劑農(nóng)藥，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)無(wú)標(biāo)桶裝除草劑農(nóng)藥，一并貼牌封裝后，通過(guò)其開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店對(duì)外銷(xiāo)售，案值2000 余萬(wàn)元。

該案是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法添加隱性成分制售偽劣農(nóng)藥的典型案例。不法分子為追求藥效、降低成本，在生產(chǎn)加工農(nóng)藥過(guò)程中，非法添加未在標(biāo)識(shí)中明示的其他成分，包括禁限用的劇毒、高毒農(nóng)藥，不僅破壞土壤結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，而且危害農(nóng)產(chǎn)品(000061)質(zhì)量安全和人體健康。本案中，犯罪分子生產(chǎn)的除草劑均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并檢測(cè)出百草枯成分，屬偽劣農(nóng)藥，存在嚴(yán)重安全隱患。公安機(jī)關(guān)將在保持打擊力度基礎(chǔ)上，積極配合行政主管部門(mén)加大偽劣農(nóng)藥犯罪源頭治理、長(zhǎng)效治理，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全和人民群眾健康安全。