農(nóng)村生活污水治理問題和對策探索

黃家宇

畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局七星關分局

隨著時代的不斷地發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的穩(wěn)步推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷進步，農(nóng)戶生活質量也在不斷提高，對農(nóng)村生活環(huán)境的要求也在提高。農(nóng)村生活污水問題較為突出，其來源主要是農(nóng)戶家庭廚房、浴室、廁所等場所排放的污水，具有來源廣泛、水質繁雜、生化性較強、難以匯集、排放地區(qū)廣泛等特點。隨意排放污水很容易導致居民生活地區(qū)土壤、水源遭受污染，造成居民生活質量下降。由此，強化農(nóng)村生活污水的管理，不僅是打好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要工作，對加速生態(tài)文明建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也起到十分關鍵的作用?，F(xiàn)如今，各地、各相關部門都在認真貫徹執(zhí)行中央的各項決策，大力推進農(nóng)村生活污水的治理工作，并取得了一些成績，這對于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)戶的生活質量，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化起到了很大的促進作用。同時也要注意到，農(nóng)村生活污水治理依然是影響農(nóng)村居民居住環(huán)境的一個重要因素，仍舊存在著一些問題，譬如：思想認識不到位，資金投入不到位，工作進展不平衡，管理機制不完善等。

一、 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

我國的農(nóng)村占地面積總量約占我國總國土面積的90%。我國的農(nóng)村具有人口數(shù)量少但聚集現(xiàn)象嚴重的特征，農(nóng)村污水排放總量約是全國污水排放總量的20%。盡管農(nóng)村污水排放總量比較少，但因為大部分的生活污水都沒有進行規(guī)范化處理，而是直接排放，導致了嚴重的污水污染問題。大量的未經(jīng)正規(guī)處理的生活污水直接排放，極容易滲透到地下水以及河流、湖泊中，從而導致水體中氮磷的總量過高，如果情況比較嚴重的話，還會導致水體的富營養(yǎng)化，對被排放的水域中的生物和周邊的環(huán)境都會產(chǎn)生非常嚴重的影響，后續(xù)更大的影響是，被污染的水資源有可能會再次被居民利用，會對居民的生命和健康產(chǎn)生不利的影響。

二、 農(nóng)村生活污水的特點分析

（一）來源廣泛、水量小、難以收集

當前城鎮(zhèn)居民的生活密度比較高，而在鄉(xiāng)村，大部分的房屋都是自建的，因此，房屋的建造具有很大的隨意性，而且分散性較強并且排布無序。此外，在農(nóng)村的眾多居民中，對污水進行處理的方法也是千差萬別。因為農(nóng)村居民對污水的治理的認知程度不夠，甚至很多居民都沒有對污水進行處理的意識，所以他們就會選擇直接將污水排放。在平時的生活中，有些農(nóng)戶會直接將污水排入溝渠中或土壤中，缺水地區(qū)會將污水用于畜禽養(yǎng)殖或作物種植，除此之外，一些居民會直接使用湖水或河水清洗衣物，污水就直接匯入流淌的水流中，造成更直接、更嚴重的污染。農(nóng)村地區(qū)居民居住分散，污水處理較為隨意，導致污水處理的難度加大。

（二）不同區(qū)域的污水水質不同

我國是一個由多民族組成的大群體，在這種情況下，由于居民的生活環(huán)境和民族文化等原因，導致了農(nóng)村地區(qū)生活污水排放種類、水質也各有差異。生活中居民食物的有機物含量與居民的日常生活習慣、經(jīng)濟條件有很大的關系。簡而言之，家庭比較富裕的農(nóng)戶，在日常生活中通常會食用一些蛋白質較高的食物，生活污水中的氨氮濃度也比較高。同時我們使用的清潔劑數(shù)量很多，因此會導致生活廢水中的磷酸鹽含量偏高。

在農(nóng)村生活污水排放方面，與城市生活污水排放存在著很大的差異。在農(nóng)村不論老少，通常情況下，都會參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。因此，在農(nóng)村生活污水排放的高峰期，通常會出現(xiàn)在早、中、晚三個時段。在這個時段，農(nóng)戶的家庭活動比較頻繁，所以污水中的氮磷的總量也比較高。而從21 點到凌晨，大部分的居民都需要休息，這段時間里，很少有人會用水，有時候還會停水，這時間段內(nèi)污水的排放量和水中的有機物濃度均不多。另外，由于農(nóng)村生活污水具有季節(jié)性，大部分農(nóng)戶家中沒有安裝空調(diào)等設備，因此夏季出汗比較多，居民會選擇沖涼，因此夏季用水比較多，冬季比較冷，因此用水比較少。而與廢水排放量相對的是，廢水中的有機物含量，在冬天要高于夏天。

三、 農(nóng)村污水治理存在的問題

（一）污水排放系統(tǒng)不完善

一直以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的重點都在城市區(qū)域內(nèi)，就導致了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展速度比較慢，加之農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識比較低，缺乏對自然環(huán)境的保護意識，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的污水管網(wǎng)建設速度較慢，成效不顯著。

近幾年隨著國家對新農(nóng)村建設的發(fā)展，還有現(xiàn)代化的信息建設，這讓信息傳輸速度在農(nóng)村區(qū)域變得更快，同時，人們對國家政策的認識和環(huán)保意識也在逐漸增強，這就使得在我國一些農(nóng)村地區(qū)中，已經(jīng)建立起了相應的污水管網(wǎng)處理系統(tǒng)。但是在進行管網(wǎng)設施的建設的時候，有一些設施在建造的過程中，過分地追求交工的日期，而沒有對建成后的污水處理系統(tǒng)進行仔細的檢查，導致在農(nóng)村污水處理設施的建設中，存在著雨水和污水一起處理甚至未能有效收集污水以及混入養(yǎng)殖廢水等基礎設備不健全的問題。

（二）化糞池結構不合理

當前，在我國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，為了增加對排泄物的利用率，并降低對環(huán)境的污染，在國家的幫扶下，建立了化糞池系統(tǒng)。通過化糞池系統(tǒng)的實施，可以將糞便轉變成有機肥料，這樣不但可以降低對自然資源的使用，還可以將通過化糞處理后的物質應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以有效地提升農(nóng)作水平。但是，根據(jù)當前國內(nèi)多數(shù)區(qū)域的化糞池利用情況，多數(shù)化糞池體系缺乏因地制宜規(guī)劃計劃，即便有一些三格計劃的區(qū)域，也有處理不當?shù)膯栴}。如集中區(qū)域建設分散式三格化糞池，由于房屋集中連片難以協(xié)調(diào)建設土地而不能建設。另外，統(tǒng)一的設計處理規(guī)模也不能適用農(nóng)村每一戶家庭，有的家庭一戶有5-6 人用水量，而一些留守家庭僅為1 人或2 人，水量很少。同時，有些化糞池仍因為處理不夠完善，或后期社會生產(chǎn)活動中損壞，會出現(xiàn)污水泄漏的問題。

（三）資金投入不足

在農(nóng)村地區(qū)土地面積大、村民居住分散無序，使得前期的集中建設的管網(wǎng)和污水處理設施的建造以及后期的運營維護和管理費用都是很高的。但是，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較低，污水處理費收費難度也較大，單純依靠財政資金來支持管網(wǎng)和治理設施的建造和運營都是不足的。因此，只有建立健全農(nóng)村污水處理體系，加強污水處理技術開發(fā)應用，才能有效降低運營維護成本，提高環(huán)境質量。

（四）生活污水難以收集

在我國農(nóng)村，由于人口分布具有點、帶、塊等不同的空間結構，部分居民點海拔高差大、距離較遠，因此無法采用自流式供水方式進入下水道，而這一現(xiàn)象會給污水的高效收集帶來阻礙。而在有些偏遠的農(nóng)村，由于自然情況較為復雜，居住人口也較為分散，修建下水道系統(tǒng)的費用相對較高，而且難度較大，因此加大了收集污水的難度。

（五）后續(xù)運營維護機制不完善

近年來，在相關政策和措施的激勵下，有些農(nóng)村地區(qū)建立起了一定數(shù)量的污水處理設施，然而，在現(xiàn)場調(diào)查的結果中，卻發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村地區(qū)的污水處理設施因為缺少后續(xù)維護和管理而被關閉，由于管護責任主體不明確，沒有對后期維修管理的政策，運行維護管理體制不完善，因此，為了保證污水處理設施的正常運行，需要加強后期維護管理工作，確保其正常運行。

（六）居民對污水處理的意識不足

在農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)戶在修建房屋的時候，通常只會考慮房屋內(nèi)部的排水系統(tǒng)是否便利、是否完備，而忽視了與污水處理有關的其它問題，這就造成了在我國許多地區(qū)，污水隨意排放。再加上最近幾年，人們使用的洗滌產(chǎn)品中，氮、磷含量普遍超標，這些污水被任意排放，對周圍的環(huán)境及湖水造成了很大的影響。

四、農(nóng)村污水處理的對策

（一）健全農(nóng)村污水治理系統(tǒng)的建設

對于尚未規(guī)劃和建造過排水系統(tǒng)鄉(xiāng)村，要與村莊的長遠發(fā)展相聯(lián)系，提出合理的建造方案，防止后續(xù)修繕或改進工作的產(chǎn)生；同時，要加強對項目的監(jiān)督管理，并在項目竣工后組織外地的相關領域專家對項目進行評價，對項目施工質量進行嚴格評價。此外，在已有排污系統(tǒng)的地區(qū)，也要加強對排污系統(tǒng)的日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在問題的管網(wǎng)；對于已經(jīng)存在問題的管網(wǎng)，應當及時處理，進行徹底的排查，以防止因為部分質量問題而造成整個管網(wǎng)的癱瘓。

（二）增加對農(nóng)村污水治理的投入

建立一個以市場為導向的投資體系，這將有利于農(nóng)村生活污水治理項目的發(fā)展，推動農(nóng)村環(huán)境的改善。加強財政投資，是實現(xiàn)農(nóng)村污水高效處理的重要保證。從我國的現(xiàn)狀來看，目前我國農(nóng)村污水處理的投資還不足，主要依靠國家的幫扶。為此，國家應該在財政上增加對農(nóng)村污水處理項目的專項投資，同時要加強監(jiān)督，確保項目的“?？睢笔褂?，以提高農(nóng)村生活污水處理項目的投資效率，特別是對已建設的污水處理設施的后期運維管護資金投入。在此基礎上，探討了以市場為導向的投資方式對農(nóng)村生活污水處理進行投資。為了進一步加快我國農(nóng)村生活污水治理項目的發(fā)展，政府部門需要制定一些具有指導性的政策措施，對有實力的企業(yè)、組織及個人進行激勵，建立起由政府主導、社會幫助、村民加入的資金保障機制。同時，還需要通過多渠道來提高對農(nóng)村生活污水治理的資金投入，從而有效地推動農(nóng)村環(huán)境改善。

（三）提升居民對污水處理的意識

要使我國的城市污水得到有效的處理，不僅要依靠國家的大力支持，也要依靠農(nóng)戶的主動參與，尤其是要提高農(nóng)村居民對于環(huán)境保護的意識。由于農(nóng)村居民的文化程度相對較低，因此，應當依靠村委會、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他公益組織，盡量選擇農(nóng)戶容易接受的方法，加大對農(nóng)戶的宣傳力度，使農(nóng)戶認識到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自身健康衛(wèi)生中生態(tài)環(huán)境保護的重要性。此外，還讓居民懂得怎樣對污水進行有效的處理，增加居民參與污水治理的參與感，提升居民的生活環(huán)境水平。

（四）選擇適宜的污水處理規(guī)模

在不同時間段、不同區(qū)域的農(nóng)村地區(qū)，采用對應的合理污水治理方式，例如：可以在一天當中的不同時間段，對耗水量不同時段進行分析歸納，在用水量較多時用高效率方法處理，其余時間段則可采用較低效處理方式，可以實現(xiàn)資源和資金的節(jié)省，可以實現(xiàn)系統(tǒng)更長期的使用，提高系統(tǒng)的利用率。同時，針對不同污水產(chǎn)生量的農(nóng)戶制定不同的處理工藝處理措施，采取集中處理與分散處理相結合的方式，實現(xiàn)有效處理。

（五）創(chuàng)新污水治理的建設

政府可以出臺相關政策、加大資金投入，鼓勵各研究所、高校加大對農(nóng)村生活污水處理設備的研究力度，對化糞池、排水管網(wǎng)、過濾器等農(nóng)村生活污水治理設備的性能進行改進，以提高其處理能力，從根本上消除農(nóng)村生活污水對環(huán)境造成的危害。

五、結語

農(nóng)村地區(qū)在國家的地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展中都占據(jù)著重要的地位，要想實現(xiàn)國家的共同富裕就意味著不能將農(nóng)村的治理速度放慢，更好實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。而污水治理工作是改善農(nóng)村生活環(huán)境的一個重要步驟，可以提高農(nóng)村的社會風氣，進而推動社會的發(fā)展。同時也是實現(xiàn)國家對生態(tài)環(huán)境進行保護和治理的一種重要方式。各級政府和社會各方面都要對農(nóng)村地區(qū)給予大力的支持，提高他們對生活污水的處理能力，與此同時，也提高他們的環(huán)保意識，一起為創(chuàng)建一個生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村以及對生態(tài)環(huán)境的保護作出自己的努力。