錢學(xué)森推動(dòng)中國管理科學(xué)化進(jìn)程

王文華、王曦

成思危教授曾說過：“錢學(xué)森教授是我國著名的系統(tǒng)工程專家，他早在1978 年就已撰文指出‘系統(tǒng)工程是組織管理的技術(shù)’，此后又提出了‘開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)’‘從定性到定量的綜合集成方法’‘要從整體上考慮并解決問題’等重要理論和方法，對(duì)推動(dòng)我國管理科學(xué)的發(fā)展起到了巨大的作用?！卞X學(xué)森在與成思危的談話中還指出：“管理落后不是一個(gè)科學(xué)技術(shù)問題，而是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題?！?/p>

管理與科技是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的雙翼，缺一不可。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的感召下，一大批在海外工作的科學(xué)家和留學(xué)生沖破重重阻撓回到祖國懷抱。他們的歸國，不僅對(duì)中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展意義重大，而且對(duì)中國管理科學(xué)的起步和科學(xué)化、現(xiàn)代化舉足輕重。錢學(xué)森就是其中卓有建樹的一位，他在我國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理中起到了重要作用，中國管理科學(xué)界公認(rèn)他是中國管理科學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)建者之一。

一、錢學(xué)森是引入西方管理科學(xué)方法的先行者，也是引進(jìn)運(yùn)籌學(xué)思想和方法的第一人

1954 年，錢學(xué)森的《工程控制論》在美國出版，第一次提出在工程設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)中能夠直接應(yīng)用的關(guān)于受控工程系統(tǒng)的理論、概念和方法，奠定了現(xiàn)代控制論的基礎(chǔ)，并在管理科學(xué)中得到廣泛的應(yīng)用，這是中國人在管理科學(xué)方面有世界影響的一大貢獻(xiàn)。

管理科學(xué)和運(yùn)籌學(xué)是同義詞。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，英美兩國都成立了運(yùn)籌學(xué)會(huì)，1953 年由美國運(yùn)籌學(xué)會(huì)衍生出管理科學(xué)研究會(huì)，1955 年Management Science 創(chuàng)刊，管理科學(xué)才成為專有名詞。

錢學(xué)森以其敏銳的科學(xué)洞察力和遠(yuǎn)大的眼光，在西方運(yùn)籌學(xué)發(fā)展的初期就將它引入我國，為我國運(yùn)籌學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。1954 年錢學(xué)森的學(xué)生鄭哲敏博士回國前，錢學(xué)森要鄭哲敏帶話給錢偉長(zhǎng)先生，他說運(yùn)籌學(xué)對(duì)于一個(gè)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的社會(huì)主義國家特別重要，希望錢偉長(zhǎng)先生能積極宣傳運(yùn)籌學(xué)，引起國內(nèi)的重視，推廣運(yùn)籌學(xué)在國民經(jīng)濟(jì)的組織管理中發(fā)揮作用。1955 年9 月，錢學(xué)森在歸國途中結(jié)識(shí)了許國志先生，他們?cè)谟懻撔屡d學(xué)科運(yùn)籌學(xué)的時(shí)候認(rèn)識(shí)到運(yùn)籌學(xué)在組織管理中將會(huì)發(fā)揮重要的作用，醞釀引進(jìn)運(yùn)籌學(xué)，隨后在新建的中國科學(xué)院力學(xué)研究所成立了我國第一個(gè)運(yùn)籌學(xué)研究室。

1956 年在劉源張博士歸國之際，錢學(xué)森2 次致信邀請(qǐng)劉源張來中科院力學(xué)研究所運(yùn)籌學(xué)研究室工作，為他開創(chuàng)中國的“全面質(zhì)量管理”事業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，支持他開展質(zhì)量控制研究。

錢學(xué)森等人引入運(yùn)籌學(xué)的目的，在于使它能為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)服務(wù)，使計(jì)劃的制定與運(yùn)轉(zhuǎn)能夠建立在科學(xué)的定量分析的基礎(chǔ)上。1957 年錢學(xué)森在《論技術(shù)科學(xué)》一文中指出：“把社會(huì)科學(xué)從量的側(cè)面來精確化”。精確化了的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就能夠把國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的更好、更正確。在錢學(xué)森主持下，運(yùn)籌學(xué)研究室將在國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定中應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)作為一個(gè)重要方向，聯(lián)系實(shí)際問題進(jìn)行管理科學(xué)研究，同時(shí)也編寫了小冊(cè)子普及介紹運(yùn)籌學(xué)。當(dāng)時(shí)的研究主要集中在線性規(guī)劃、質(zhì)量控制和投入產(chǎn)出法等運(yùn)籌學(xué)分支方面，對(duì)我國管理科學(xué)的發(fā)展起到了積極作用。

二、錢學(xué)森創(chuàng)建了我國早期管理科學(xué)研究機(jī)構(gòu)

1956 年伊始，錢學(xué)森全身心投入到中國航天事業(yè)的創(chuàng)建與發(fā)展之中，提出了總體設(shè)計(jì)部思想。他在國防部第五研究院創(chuàng)立了總體設(shè)計(jì)部，按照系統(tǒng)工程的方法組織實(shí)施火箭、導(dǎo)彈、衛(wèi)星等復(fù)雜系統(tǒng)的論證、研制、試驗(yàn)和交付工作。

1958 年中科院數(shù)學(xué)研究所也成立了一個(gè)運(yùn)籌學(xué)研究室，1960 年中科院將2 個(gè)運(yùn)籌學(xué)研究室整合為一個(gè)新的運(yùn)籌學(xué)研究室并歸屬于數(shù)學(xué)研究所，積極推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)的理論和方法，推廣數(shù)量管理。

1958 年8 月，錢學(xué)森在國防部第五研究院創(chuàng)建了作戰(zhàn)研究處，這是我國第一個(gè)軍事運(yùn)籌學(xué)研究機(jī)構(gòu)，也是我國最早的一批運(yùn)籌學(xué)研究機(jī)構(gòu)之一。鑒于軍事運(yùn)籌學(xué)在整個(gè)管理科學(xué)中的獨(dú)特地位，該處的工作對(duì)我國管理科學(xué)的全方位發(fā)展特別有意義。

1962 年11 月8 日，《國防部第五研究院暫行條例》頒發(fā)試行，系統(tǒng)地總結(jié)了建院以來的工作經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)航天科技工程科學(xué)管理的成果，“建立總體設(shè)計(jì)部”被明確寫進(jìn)條例，使該院的各項(xiàng)工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、科學(xué)化，在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為航天科研工作的根本大法。

局部?jī)?yōu)化不等于整體優(yōu)化，這就是局部和整體的關(guān)系，總體設(shè)計(jì)部的任務(wù)就是要做到整體優(yōu)化。設(shè)立總體設(shè)計(jì)部，是錢學(xué)森倡導(dǎo)的系統(tǒng)工程方法在航天實(shí)踐的具體體現(xiàn)與落實(shí)。錢學(xué)森創(chuàng)建的力學(xué)研究所運(yùn)籌學(xué)研究室、國防部第五研究院的作戰(zhàn)研究處和總體設(shè)計(jì)部等都是我國管理科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的開端，對(duì)我國的管理科學(xué)研究產(chǎn)生了廣泛的影響，60多年發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這些措施的正確性和遠(yuǎn)見性。

開創(chuàng)中國航天科技工業(yè)管理的切身實(shí)踐，對(duì)中國國家治理思想的解讀和學(xué)習(xí)使錢學(xué)森越來越關(guān)心中國社會(huì)組織管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化，1963 年發(fā)表的《科學(xué)技術(shù)的組織管理工作》就是對(duì)這種思考的階段性總結(jié)。周恩來總理指示把航天科技經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用于全國各行業(yè)，鼓舞錢學(xué)森跳出科技領(lǐng)域，開始自覺思考國家規(guī)模的組織管理如何科學(xué)化。以錢學(xué)森為代表的中國科學(xué)家們，敏銳地注意到中國推行科學(xué)管理的重要意義。他們積極吸收當(dāng)時(shí)世界上先進(jìn)的西方管理科學(xué)成果，在理論上有所創(chuàng)新和發(fā)展，在實(shí)踐中大力推廣應(yīng)用，這些工作為后來我國管理科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、錢學(xué)森點(diǎn)燃系統(tǒng)工程的燎原之火

錢學(xué)森很早就認(rèn)為，“系統(tǒng)工程可以解決的問題涉及到改造自然，改造、提高社會(huì)生產(chǎn)力，改造、提高國防力量，改造各種社會(huì)活動(dòng)，直到改造我們國家的行政、法治等；一句話，系統(tǒng)工程涉及到整個(gè)社會(huì)。由此爆發(fā)了一場(chǎng)大變革。系統(tǒng)工程是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)新，整個(gè)社會(huì)面貌將會(huì)有一個(gè)大改變?！?/p>

從1978 年春天開始，為了讓更多的人了解系統(tǒng)工程，錢學(xué)森在北京、成都、昆明、長(zhǎng)沙等地發(fā)表了一系列講演。這些講演的主要觀點(diǎn)后來集中在錢學(xué)森、許國志、王壽云3 人合寫的重要文章《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》，于1978 年9 月27日在《文匯報(bào)》以一個(gè)半版面公開發(fā)表，圍繞如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)和建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)時(shí)組織管理效率不高、社會(huì)生產(chǎn)力低下等現(xiàn)實(shí)問題，提出運(yùn)用“系統(tǒng)工程”思想及其方法論解決這些問題，在全國產(chǎn)生了很大的影響，引起了廣大管理科學(xué)研究人員的普遍重視，系統(tǒng)工程思想得到了充分的實(shí)踐與應(yīng)用。

這一時(shí)期，錢學(xué)森、宋健等人親自參與了系統(tǒng)工程的普及工作。1980 年，中央人民廣播電臺(tái)舉辦“管理科學(xué)知識(shí)講座”；1980—1981 年，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中央電視臺(tái)、中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)、中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦45 講“系統(tǒng)工程電視講座”，發(fā)行講義16 萬余冊(cè)。錢學(xué)森不僅是這些講座的主要推動(dòng)者和組織者，也是主要主講人，每次講座開播，他都擔(dān)當(dāng)?shù)谝恢髦v人，為系統(tǒng)工程的普及和推廣、培養(yǎng)人才、推動(dòng)系統(tǒng)工程在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用發(fā)揮了不可替代的作用。

1979 年10 月，錢學(xué)森在北京主持召開了“系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)討論會(huì)”，受到國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的重視。王震副總理、軍委耿飆秘書長(zhǎng)出席開幕式，國防部長(zhǎng)張愛萍、副總參謀長(zhǎng)李達(dá)等到會(huì)講話，中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、教育部等部委的150 名代表參加了會(huì)議。錢學(xué)森在閉幕式上作了題為《大力發(fā)展系統(tǒng)工程，盡早建立系統(tǒng)科學(xué)的體系》的重要報(bào)告，提出了我國發(fā)展系統(tǒng)工程和系統(tǒng)科學(xué)的基本路徑。

錢學(xué)森還在《光明日?qǐng)?bào)》上撰文呼吁盡早建立系統(tǒng)科學(xué)體系，并相繼在《自然雜志》《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》上多次介紹系統(tǒng)思想和系統(tǒng)工程理論知識(shí)。在錢學(xué)森的大力倡導(dǎo)和影響下，從1978 年開始西安交通大學(xué)、清華大學(xué)等重點(diǎn)院校招收了第一批系統(tǒng)工程專業(yè)碩士研究生，隨后一批高等院校相繼設(shè)立系統(tǒng)工程的本科專業(yè)并正式招生。1979 年10 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國科學(xué)院籌建了系統(tǒng)科學(xué)研究所，這是我國第一個(gè)影響廣泛的系統(tǒng)科學(xué)研究權(quán)威機(jī)構(gòu)。

1980 年11 月，在北京召開了中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)成立大會(huì)。國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任錢學(xué)森、中央軍委顧問李達(dá)、國防工業(yè)辦公室副主任鄒家華，以及張勁夫、宋健等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和著名專家出席并參與了學(xué)會(huì)成立活動(dòng)，從此揭開了中國系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程發(fā)展的新篇章。20世紀(jì)70年代末到80年代初，由錢學(xué)森在中國大地上點(diǎn)燃了一場(chǎng)系統(tǒng)工程的燎原之火，掀起了世界注目的“中國系統(tǒng)工程熱”。

1996 年12 月，在北京舉行“錢學(xué)森系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)思想討論會(huì)”，到會(huì)代表90 多人，會(huì)議就錢學(xué)森系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)思想的由來和發(fā)展以及他在理論和應(yīng)用發(fā)展方面所做的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研討，同時(shí)出版了論文集《系統(tǒng)研究》《開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)》。

四、構(gòu)建系統(tǒng)工程科學(xué)體系，創(chuàng)立系統(tǒng)管理思想

經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和醞釀，錢學(xué)森提出了系統(tǒng)工程和系統(tǒng)管理思想，他把系統(tǒng)工程與運(yùn)籌學(xué)、控制論與管理科學(xué)等統(tǒng)一起來，認(rèn)為這都是組織管理的技術(shù)，并統(tǒng)一成一個(gè)名稱：系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程是一門科學(xué)，它有一套處理系統(tǒng)問題的科學(xué)方法，而且具有廣闊的適用范圍。只要能構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，就可以用系統(tǒng)工程這門工程技術(shù)去處理。正因?yàn)槿绱?，系統(tǒng)工程這門科學(xué)可以處理各種專業(yè)的特有學(xué)科為基礎(chǔ)系統(tǒng)的專業(yè)問題，而分別有各種系統(tǒng)工程。

錢學(xué)森在思考國家組織管理問題的過程中認(rèn)識(shí)到，面對(duì)國家規(guī)模的系統(tǒng)，傳統(tǒng)的系統(tǒng)工程不適用，需要的是以“整個(gè)國家、整個(gè)社會(huì)”為對(duì)象的系統(tǒng)工程，由此又提煉出巨系統(tǒng)概念，進(jìn)而發(fā)表了《組織管理社會(huì)主義建設(shè)的技術(shù)——社會(huì)工程》《從社會(huì)科學(xué)到社會(huì)技術(shù)》等文章，這是錢學(xué)森思考國家治理問題的直接起點(diǎn)。

1986 年7 月，在全國軟科學(xué)研究工作座談會(huì)上，錢學(xué)森又進(jìn)一步指出：“國家是個(gè)大的系統(tǒng)，要使這個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)，有幾個(gè)方面的工作要做。我認(rèn)為社會(huì)主義國家有八個(gè)方面的功能：……這就是建設(shè)我們中國社會(huì)主義的學(xué)問。這學(xué)問實(shí)際上是應(yīng)用科學(xué)，它具體到怎么去管理這個(gè)國家，用什么方法預(yù)測(cè)、管理、組織這些問題，是系統(tǒng)工程，或是軟科學(xué)?！彼倪@些論斷推動(dòng)了我國的系統(tǒng)工程研究與實(shí)踐進(jìn)一步向管理科學(xué)及軟科學(xué)方面延伸，更加注意研究包含人為事物的系統(tǒng)，如企業(yè)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)等。

錢學(xué)森等人的名著《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》，就其理論性而言，標(biāo)志著中國管理科學(xué)研究邁出了創(chuàng)立系統(tǒng)的中國管理科學(xué)的關(guān)鍵一步。就其對(duì)此后中國管理科學(xué)的發(fā)展和深刻影響而言，這篇文章確定的基本觀點(diǎn)至今也是我國管理科學(xué)發(fā)展的基本思想。回顧新中國建立以來管理科學(xué)發(fā)展的歷程，完全可以說：《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》是中國學(xué)者學(xué)習(xí)、應(yīng)用外國管理科學(xué)理論和方法，并作出一系列具體創(chuàng)新，探索創(chuàng)新中國的管理科學(xué)之路，走向全面創(chuàng)新并做出突出性貢獻(xiàn)的一個(gè)里程碑。

五、大力推廣現(xiàn)代管理科學(xué)的科學(xué)方法論、先進(jìn)的科學(xué)手段和新學(xué)科

錢學(xué)森不僅是一位杰出的工程大師，同時(shí)也是一位具有精深的馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)的理論家，他能夠從辯證唯物主義哲學(xué)的高度看待方法與工具的問題。他在20 世紀(jì)60 年代就提出，要用科學(xué)的方法論及先進(jìn)的科學(xué)手段進(jìn)行管理。特別是電子計(jì)算機(jī)和可靠性技術(shù)對(duì)于當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)工程技術(shù)人員還是十分陌生的，他能提出這樣振聾發(fā)聵的見解，不禁令人肅然起敬。隨著改革開放，我國吸收和引進(jìn)了大量西方管理科學(xué)新理論、新方法，錢學(xué)森是積極的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一。

1958 年，中共中央宣傳部召開了一次自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的聯(lián)席會(huì)議，錢學(xué)森應(yīng)邀向經(jīng)濟(jì)學(xué)家們介紹了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新發(fā)展，特別是現(xiàn)代數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)科學(xué)和管理中的應(yīng)用，對(duì)中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和發(fā)展起了很好的推動(dòng)作用。參加會(huì)議的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方先生，20 年后在給錢學(xué)森的一封長(zhǎng)信中還專門記述了當(dāng)時(shí)的情況，稱贊錢學(xué)森的這一學(xué)術(shù)思想。

20 世紀(jì)70 年代末，在錢學(xué)森等人的大力倡導(dǎo)下，又將“經(jīng)濟(jì)控制論”思想引入我國?？刂普撍枷胗糜谏鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)研究日益廣泛，目前對(duì)經(jīng)濟(jì)控制的應(yīng)用和理論研究廣泛深入地開展起來，尤其是在人口控制、宏觀經(jīng)濟(jì)分析決策、油田產(chǎn)量預(yù)報(bào)和諸如最優(yōu)積累率控制等經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用成果令人矚目。

1977 年11 月，錢學(xué)森連續(xù)2 個(gè)上午到中央黨校作了題為“關(guān)于如何發(fā)展我國科學(xué)”的報(bào)告，提出要發(fā)展“科學(xué)學(xué)”。1977 年12 月9 日《人民日?qǐng)?bào)》又發(fā)表了錢學(xué)森的《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)》的長(zhǎng)篇文章，為我國“科學(xué)學(xué)”的研究發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

20 世紀(jì)70 年代末錢學(xué)森率先提出“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”問題。他指出：“領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)問也處于從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的過程中”，從管理科學(xué)的角度講，管理者必須遵循一些基本的原理和法則。1985 年3 月20日，錢學(xué)森為總參謀部舉辦的“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究班”講了第一課，主要講了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的歷史由來、領(lǐng)導(dǎo)工作是個(gè)體系、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)。在錢學(xué)森的倡導(dǎo)下，一大批社會(huì)科學(xué)工作者先后加入到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究與宣傳的熱潮中，在我國產(chǎn)生了很大影響，黨和政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)這個(gè)嶄新學(xué)科給予充分肯定。

六、21世紀(jì)組織管理學(xué)科前景展望

大系統(tǒng)是系統(tǒng)工程發(fā)展的一個(gè)新階段，大系統(tǒng)的理論和實(shí)踐主要是研究解決系統(tǒng)工程中關(guān)于事物發(fā)展過程的定量描述、模擬、預(yù)測(cè)和控制的問題。按照錢學(xué)森的系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程思想，今后系統(tǒng)工程在應(yīng)用規(guī)模、領(lǐng)域及水平等諸方面將會(huì)更加廣泛深入地推進(jìn)，整個(gè)應(yīng)用必須繼續(xù)針對(duì)現(xiàn)有的國情、世情，圍繞著影響社會(huì)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)主要危機(jī)展開。

在應(yīng)用規(guī)模方面，將從大系統(tǒng)進(jìn)入到巨系統(tǒng)，更多地研究全國性、區(qū)域性乃至全球性問題，如研究全國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、金融系統(tǒng)，以至參加一些諸如世界經(jīng)濟(jì)問題、能源問題、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境、全球變化等世界規(guī)模性的系統(tǒng)研究。

在應(yīng)用領(lǐng)域方面，將擴(kuò)展至人類活動(dòng)的一切領(lǐng)域，特別是新技術(shù)和人們關(guān)心的熱門課題，如計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、人工智能、空間站、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域以及諸如全球變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。在信息技術(shù)的支持下，政府或社會(huì)職能部門用系統(tǒng)工程方法和手段，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、科技、人口衛(wèi)生等大系統(tǒng)和巨系統(tǒng)定量地進(jìn)行狀態(tài)分析、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)、政策評(píng)價(jià)、方案決策、優(yōu)化和仿真等，并成為各個(gè)社會(huì)管理部門的廣泛工程實(shí)踐。

在應(yīng)用方法方面，將更加嚴(yán)格地遵循系統(tǒng)工程方法論，而且會(huì)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)I(yè)的特點(diǎn)形成各具特色的方法論，各類專門系統(tǒng)工程結(jié)合各自的特點(diǎn)也會(huì)形成自己的方法論、專門模型、專用軟件等。在使用的硬件工具方面，將更多地結(jié)合計(jì)算機(jī)和人工智能，以便充分利用人類的各種知識(shí)，將專家群體、大數(shù)據(jù)資料、計(jì)算機(jī)三者有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)成一個(gè)高度智能化的人—機(jī)交互系統(tǒng)，它具有綜合集成各種知識(shí)，從感性上升到理性，從而實(shí)現(xiàn)從定性到定量的功能。從組織方面，利用智囊組織對(duì)重大決策進(jìn)行研究論證，將更多地以法規(guī)形式確定，而且許多部門、地區(qū)乃至中央政府將出現(xiàn)錢學(xué)森多年來一直倡導(dǎo)的用系統(tǒng)工程方法組織的總體設(shè)計(jì)部之類的機(jī)構(gòu)。

錢學(xué)森認(rèn)為，技術(shù)革命以及它所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命對(duì)組織管理問題提出了更高的要求。形象地說，這猶如隨著硬件的革新，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，必須有相應(yīng)的軟件跟上才行。系統(tǒng)科學(xué)是20 世紀(jì)中葉興起的一場(chǎng)科學(xué)革命，而系統(tǒng)工程的實(shí)踐又將引起一場(chǎng)技術(shù)革命，這場(chǎng)科學(xué)和技術(shù)革命在21 世紀(jì)必將觸發(fā)組織管理的革命。