青海省海東市化隆回族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局 韓貴龍
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是關乎國家食品安全和人民健康的重大問題,近年來,隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展和人們生活水平不斷提高,消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關注程度不斷加深。然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的不良因素導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā),引發(fā)了廣泛的社會關注。
一方面,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品意味著農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)得到有效提升,能夠滿足國民對于糧食的基本需求,為國家經(jīng)濟增長提供有力保障。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可以增加糧食儲備,從而為國家應對自然災害、市場波動等突發(fā)事件提供堅實的后盾。在全球氣候變化和經(jīng)濟不確定的背景下,糧食儲備的重要性日益凸顯。
另一方面,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高還有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的損耗和浪費,從而提高糧食的綜合利用率。這不僅有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,還能降低環(huán)境負擔,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)可以帶動農(nóng)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和抵御風險的能力。例如,采用綠色生產(chǎn)方式、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理手段,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,增強國內(nèi)農(nóng)業(yè)競爭力。
其一,在食品安全方面,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品可以有效降低潛在的食品安全風險,保障消費者的身體健康。消費者健康狀況的改善將有助于降低社會醫(yī)療負擔,提高國民整體的生活質(zhì)量。此外,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中遵循綠色、生態(tài)的原則,減少對環(huán)境的破壞,保護人類居住環(huán)境的可持續(xù)性。
其二,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有助于維護市場秩序,保護消費者的合法權益。在市場經(jīng)濟中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升將有利于樹立行業(yè)誠信,遏制劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通,打擊違法生產(chǎn)和銷售行為。此外,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以滿足消費者日益增長的品質(zhì)需求,提升消費者購買滿意度,增強國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
其三,從政策層面來看,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有助于推動相關法規(guī)和標準的完善。相關部門可通過制定嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系,確保消費者的權益得到有效保障。此舉將有力推動農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)范化、標準化進程,為構建公平、有序的市場環(huán)境提供保障[1]。
首先,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品能夠顯著提高農(nóng)民收入。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上更具競爭力,更容易受到消費者青睞,從而使農(nóng)民獲得較高的市場價格。此外,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品可以刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,為農(nóng)民創(chuàng)造更多增值機會。
其次,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。以生態(tài)、綠色為導向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式能夠減少對環(huán)境的破壞,促進生態(tài)系統(tǒng)恢復與保護。這種模式有利于促進農(nóng)業(yè)資源合理利用,避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的資源浪費和生態(tài)破壞問題,為促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
最后,能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,為國家經(jīng)濟增長貢獻力量。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上具有更高的附加值,有助于提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上升,國家稅收也將相應增加,從而為國家經(jīng)濟增長提供動力。
首先,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能夠顯著提升國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在全球化深入的今天,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更容易獲得消費者的信賴,從而在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。此外,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有助于擴大國內(nèi)外市場份額,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。
其次,高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品可以提升國家形象,提高國際競爭力。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提現(xiàn)一個國家在農(nóng)業(yè)領域的技術水平、管理水平和生產(chǎn)能力,具有廣泛的市場認可度。通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,可以展示國家在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和管理方面的實力,從而提高國際市場的信任度,增強國際競爭力。
最后,對促進國際貿(mào)易具有積極作用。隨著全球市場一體化的發(fā)展,國際貿(mào)易日益頻繁。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅能夠推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口,增加出口額,還可以吸引國外投資者來華投資,加強國際合作,實現(xiàn)共贏發(fā)展[2]。
一方面,水源污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。農(nóng)田灌溉水源可能受工業(yè)廢水、生活污水等多種污染源影響,污染物通過灌溉水進入農(nóng)田,進而影響農(nóng)作物生長,導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。此外,水源污染可能導致農(nóng)作物中殘留有害物質(zhì),如重金屬、農(nóng)藥殘留等,從而危害消費者健康。
另一方面,土壤污染也是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵因素。土壤中的重金屬、有機污染物等有害物質(zhì)可能長期積累,導致農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患。重金屬污染物如鎘、鉛、汞等可通過植物根系吸收,進入植物體內(nèi),影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。同時,土壤中的有機污染物,如多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯等也可能進入農(nóng)產(chǎn)品,增加食品安全風險。
首先,農(nóng)藥和化肥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量參差不齊,導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量風險。農(nóng)藥和化肥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用,然而,市場上的農(nóng)藥、化肥質(zhì)量良莠不齊,過量或不當使用可能導致農(nóng)產(chǎn)品殘留。農(nóng)藥殘留和化肥殘留不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),還可能危害消費者健康。其次,劣質(zhì)種子、畜禽飼料等投入品也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全產(chǎn)生不利影響。劣質(zhì)種子可能導致農(nóng)作物抗病、抗蟲能力下降,增加農(nóng)藥使用量,從而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。此外,劣質(zhì)畜禽飼料可能含有不合格的原料、添加劑,導致畜禽產(chǎn)品中殘留有害物質(zhì),如抗生素、激素等,進而影響畜禽產(chǎn)品的食品安全[3]。
其一,部分農(nóng)戶缺乏規(guī)范化、標準化生產(chǎn)意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,許多農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術,缺乏對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的認知和應用。這些不合理的種植、養(yǎng)殖技術可能導致土壤、水源、空氣等環(huán)境資源污染,進而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
其二,過度追求產(chǎn)量,忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量,部分農(nóng)戶可能過度使用化肥、農(nóng)藥等,或者采用不合適的種植、養(yǎng)殖方式。這種過度追求產(chǎn)量的現(xiàn)象可能導致農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留超標,增加農(nóng)產(chǎn)品安全風險。
農(nóng)產(chǎn)品流通過程中缺乏嚴格的質(zhì)量檢測與監(jiān)控機制可能導致劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入市場。這不僅會損害消費者的權益,還會降低整個行業(yè)的信譽,影響農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定發(fā)展。因此,對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行把關尤為重要,以確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品順利進入市場。
農(nóng)產(chǎn)品儲存條件不佳也可能導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量劣化。如倉儲環(huán)境潮濕、高溫、污染等不良條件會影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。潮濕、高溫的儲存環(huán)境容易導致農(nóng)產(chǎn)品滋生病菌、霉變等,從而影響消費者的健康。此外,污染物在倉儲環(huán)境中的積累可能對農(nóng)產(chǎn)品造成二次污染,進一步降低農(nóng)產(chǎn)品的安全性[5]。
第一,應加大污染源治理力度。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)非點源污染占水環(huán)境污染總量的44%,成為水環(huán)境污染的主要來源之一。因此,應深入推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,優(yōu)化農(nóng)田施肥方案,減少化肥、農(nóng)藥等投入品過量使用,從源頭上減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
第二,強化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評估是保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的關鍵措施。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測報告,2019 年全國農(nóng)業(yè)用地土壤污染率約為6.1%。為有效應對土壤污染問題,相關部門需完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系,定期開展農(nóng)田土壤、水源等監(jiān)測工作,評估農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量。實時監(jiān)測數(shù)據(jù)有助于發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,為政策制定者提供科學的依據(jù),從而采取針對性的治理措施。
第一,嚴格農(nóng)業(yè)投入品市場準入是提高農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的關鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,2019 年全國農(nóng)藥登記共有23015 個,其中近一半為高毒農(nóng)藥。這些農(nóng)藥在不當使用的情況下可能導致農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患。因此,應加強對農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的市場準入管理,制定嚴格的準入標準,確保農(nóng)業(yè)投入品安全和有效。同時,建立健全農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)的信用評價體系,監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)行為,推動企業(yè)自律,提升農(nóng)業(yè)投入品整體質(zhì)量。
第二,加大農(nóng)業(yè)投入品抽檢力度是確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的有效措施。據(jù)全國農(nóng)業(yè)投入品抽檢結果顯示,2019 年農(nóng)藥抽檢合格率為95.1%,化肥合格率為93.7%,種子合格率為95.3%。這表明我國農(nóng)業(yè)投入品市場仍存在一定的質(zhì)量問題。為提高農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,相關部門應加大抽檢力度,建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管機制,重點關注高風險產(chǎn)品,強化抽檢頻次。抽檢結果應向社會公示,增強信息透明度,引導農(nóng)戶購買合格農(nóng)業(yè)投入品。
一是培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的關鍵。綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌是基于生態(tài)、健康、安全理念的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營,其核心價值在于滿足消費者對健康、環(huán)保、安全的需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2020 年,我國綠色食品認證總量已達到287.5 萬噸,總產(chǎn)值達到2.9 萬億元。相關部門應加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度,提升品牌知名度和美譽度,鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)參與綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),進一步拓展綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。
二是增強農(nóng)民綠色生產(chǎn)意識是推廣綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的基礎。在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民對綠色生產(chǎn)的認知程度參差不齊,許多農(nóng)民仍然過度依賴化肥、農(nóng)藥等投入品,導致農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。因此,加強農(nóng)民綠色生產(chǎn)培訓和教育至關重要。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),2019 年全國共開展農(nóng)民綠色生產(chǎn)培訓2650 場次,參訓農(nóng)民達30.2 萬人次。然而,覆蓋面仍然有限,需要進一步加大培訓力度。相關部門應加大對農(nóng)民培訓和教育的投入,普及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,增強農(nóng)民綠色生產(chǎn)意識,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[5]。
第一,構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,確保產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系應以高效、綠色、節(jié)能為核心理念,包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的高度整合。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,2019 年我國農(nóng)產(chǎn)品物流總費用達到3.17萬億元,占GDP 的3.7%。物流成本仍有進一步降低的空間。政府和企業(yè)應積極投入物流設施建設,提高農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平,降低物流成本,提高農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中的質(zhì)量。
第二,提高農(nóng)產(chǎn)品儲運條件和技術水平對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量至關重要。農(nóng)產(chǎn)品儲運條件不佳會導致質(zhì)量劣化、滋生病菌和霉變等問題。因此,農(nóng)產(chǎn)品儲運設施的現(xiàn)代化、規(guī)范化建設成為刻不容緩的任務。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),截至2020 年底,全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施總?cè)萘窟_到7 億噸。盡管容量較大,但倉儲設施質(zhì)量參差不齊,仍需進一步提升。相關應加大對農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施的投入,推廣先進的儲運技術,如冷鏈物流、智能倉儲等,確保農(nóng)產(chǎn)品在儲運過程中質(zhì)量安全。
第一,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度對于規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度應涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全鏈條,通過政策法規(guī)和標準的制定與實施,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者遵循科學的生產(chǎn)模式。據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),截至2020年底,全國共制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標準約2000項。盡管已有一定基礎,但仍需進一步完善。在制定和完善法規(guī)、標準的過程中應廣泛征求各方意見,確保標準科學合理,有利于促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
第二,提升農(nóng)業(yè)事業(yè)單位監(jiān)管能力對于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關重要。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位肩負著監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任。為此,應加大對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的投入,提升其監(jiān)管能力。例如,加強人才培養(yǎng)與引進,確保其具備專業(yè)的技術支持;增加質(zhì)量監(jiān)測設備與設施的投入,提升檢測能力。據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),2019 年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率為97.7%。盡管合格率較高,但仍需提升抽檢頻次和擴大覆蓋范圍,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[6]。
未來,隨著科技不斷進步和政策完善,可以通過實施上述解決策略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將朝著綠色、生態(tài)、安全的方向發(fā)展。同時,應重視消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,增強消費者的質(zhì)量意識,引導市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。在此基礎上加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科研投入,積極探索適應新形勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。通過做出這些努力,有信心在未來為人民群眾提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展目標。