發(fā)揮優(yōu)勢 加快推進紫米產業(yè)高質量融合發(fā)展

張曉文

（墨江縣農業(yè)技術推廣中心，云南 墨江 654800）

以“一縣一業(yè)”示范縣申報創(chuàng)建為契機，針對當前墨江紫米產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正視短板弱項，分析存在配套設施不足、農村勞動力缺乏、企業(yè)拓展能力不強、品牌市場監(jiān)管難等問題，并提出科學制定發(fā)展目標、提升科技支撐能力、樹強墨江紫米品牌、持續(xù)加大宣傳力度等促進墨江紫米產業(yè)高質量發(fā)展的對策，為鄉(xiāng)村振興貢獻紫米產業(yè)力量。

墨江縣是“中國紫米之鄉(xiāng)”，是全國唯一的哈尼族自治縣。“墨江紫米”是普洱市首個獲得國家地理標志產品保護的農產品和云南省“六大名米”之一。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，墨江縣緊緊圍繞省委、省政府做特“綠色食品牌”的重大決策部署和縣委、縣政府把墨江建設成為“北回歸線和昆曼大通道上的綠色高端產業(yè)示范縣”的要求，全力推進紫米產業(yè)持續(xù)發(fā)展。2020年，按照以聯(lián)珠鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、那哈鄉(xiāng)為重點，輻射帶動其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的思路，完成紫米種植面積433.33 hm2，產量2 400 t，實現(xiàn)產值2 400萬元；2021年，推動全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個村585個組6 050戶完成紫米擴種面積1 020 hm2，產量3 600 t，實現(xiàn)產值3 600萬元；2022年，推動全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個村709個組5 866戶種植紫米面積1 320 hm2，產量5 800 t，預計實現(xiàn)產值5 800萬元。全縣有3個原糧加工型企業(yè)、2個酒水生產型企業(yè)、5個紫米種植農民專業(yè)合作社，企業(yè)市場品牌主要有“紫歸”“印象哈尼”“御田”等，美食產品主要有紫米粑粑、紫米甜白酒、紫米米線、紫米湯圓、紫米三七燉雞、紫米氣鍋雞等。

二、主要做法

（一）建基礎，提升基地設施功能

墨江縣緊緊圍繞有水源、有魚蝦、有文化和產業(yè)定位統(tǒng)一、種植品種統(tǒng)一、發(fā)展模式統(tǒng)一、投入機制統(tǒng)一、品牌保護統(tǒng)一、戶企合作統(tǒng)一的“三有”“六統(tǒng)一”要求，以實施高標準農田建設項目、上海幫扶資金項目等為重點，在聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)等修建取水壩7座，田間輸水管道、灌溉溝渠21條共78.5 km，完善種植區(qū)生產道路17條45.54 km，安裝太陽能殺蟲燈533臺。紫米種植區(qū)域水利灌溉設施、田間生產道路、病蟲害綠色防控等設施逐步改善，墨江紫米產業(yè)發(fā)展基礎逐步得到完善，基地規(guī)?；?、集約化、功能化程度進一步提升。

（二）抓種源，提升種子質量保障

按照墨江縣紫米產業(yè)發(fā)展定位、生產用種需求，落實種源提純復壯技術措施，在聯(lián)珠鎮(zhèn)克曼村、棲馬村建設以提純復壯紫米品種、品質為主要任務的種源基地33.33 hm2，每年可以擇優(yōu)選取優(yōu)良生產用種60 t以上，有力保證了1 333.33 hm2大田生產用種需求。

（三）重扶持，構建政策扶持體系

一是認真貫徹落實耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、水稻種植保險等強農惠農政策，引導優(yōu)質資源要素向紫米產業(yè)聚集，提高農戶種植積極性。二是結合實際，制定出臺《墨江哈尼族自治縣支持紫米產業(yè)加快發(fā)展措施》，按照“政府扶持、企業(yè)幫帶、農戶自愿”的方式，在種子、有機認證、生態(tài)綜合種養(yǎng)所需魚苗、規(guī)模以上企業(yè)認證等方面，對紫米種植農戶、企業(yè)經營主體進行扶持，并根據(jù)產業(yè)發(fā)展目標定位，制定年度實施方案，對紫米產業(yè)專業(yè)強村、紫米產業(yè)農民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建進行一定獎補。三是積極引導金融企業(yè)制定出臺有關促進紫米產業(yè)發(fā)展的金融政策，助推紫米產業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（四）搞“雙綁”，完善利益聯(lián)結機制

圍繞地標授權、政策扶持等工作，協(xié)商推動墨江合美農業(yè)科技有限公司、歸谷農業(yè)發(fā)展（云南）有限公司、墨江雙聯(lián)珠糧貿加工廠3家企業(yè)根據(jù)“企業(yè)+合作社+農戶”的“雙綁”模式要求以及“企業(yè)分片帶動”原則，推進基地建設和產品保護價訂單收購。3家企業(yè)共綁定經營紫米農民專業(yè)合作社、集體經濟聯(lián)合社29個，帶動農戶5 061戶，鞏固企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎，增強群眾種植紫米的信心和決心。

（五）強措施，持續(xù)提升產品質量

一是先后制定地方規(guī)范《墨江紫米種植加工綜合技術規(guī)范》、云南省地方標準《地理標志產品墨江紫米》《墨江紫米地理標志產品保護管理辦法（試行）》，為墨江紫米產品質量“保駕護航”。二是選準基地，推進綠色有機紫米基地認證，取得證書認證面積101.8 hm2（有機證書36.2 hm2、轉換期證書65.6 hm2）。申報創(chuàng)建“綠色食品牌”示范基地533.33 hm2。三是大力推廣以化肥農藥減量增效、“稻+魚、稻+鴨”共生綜合種養(yǎng)、無人機飛防作業(yè)、頻振式殺蟲燈治蟲等為內容的綠色高效集成技術，提升科技保障產品質量能力。

（六）拓渠道，促進產品市場對接

一是積極組織企業(yè)到上海市、福建省等地參加各類產品展覽會、展銷會，大力推介墨江紫米產品。二是結合扶貧消費活動，引導推進墨江紫米產品進機關、進超市、進院校、進酒店，推動形成內購外銷相結合的產品營銷局面。三是積極開展縣長線上直播帶貨、“網紅”直播帶貨等“互聯(lián)網+墨江紫米”行動，促進墨江紫米產品形成線上線下相結合的銷售路子。四是編寫印發(fā)墨江紫米宣傳冊，置放于主城區(qū)重點酒店房間，為外來游客宣傳推介墨江紫米產品。

三、存在問題

一是配套設施仍不足。墨江縣屬山區(qū)，紫米主要種植在山區(qū)哈尼梯田上，農田水利灌溉設施、生產道路等配套基礎設施仍然滯后，加之受自然氣候變化影響，部分田塊水源保障性不足，紫米擴面種植面臨水源保障不足壓力。二是農村勞動力不足。因農村青壯年外出務工人員較多，種植紫米的勞力多為年齡較大人員，紫米擴面種植面臨勞動力結構性壓力。三是企業(yè)拓展能力不足。因種種原因，縣內3家主要生產企業(yè)經營規(guī)模仍然較小，總體實力不足，標準化加工廠房及配套設施不完善，產品收貯加工調度能力、科技承載能力弱，市場拓展能力不足，產業(yè)鏈短，產品附加值不高。四是品牌市場監(jiān)管難。由于“墨江紫米”品牌價值提升，市場出現(xiàn)無品牌授權銷售現(xiàn)象，擾亂墨江紫米市場，損害正規(guī)墨江紫米經營主體、消費者合法權益，墨江紫米品牌形象維護提升面臨越來越大壓力。

四、對策建議

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，科學制定發(fā)展目標

發(fā)揮墨江縣自然資源優(yōu)勢昆曼國際大通道、泛亞鐵路、國道213線、國道227線貫穿境內的區(qū)位優(yōu)勢，突出綠色有機、休閑康養(yǎng)理念，轉方式、調結構，充分運用好“中國紫米之鄉(xiāng)”和“云南六大名米”之一、國家地理標志保護產品等榮譽，堅持科學論證，積極立項，以構建“大項目撬動大投入推動大發(fā)展”融資機制體系為導向，以農旅結合為主線，以提質增效為核心，以市場為主導，以完善利益聯(lián)結機制為基礎，以龍頭企業(yè)為依托，以科技創(chuàng)新為引領，以“百畝連片、千畝推進、萬畝集成”規(guī)?；l(fā)展為方向，科學制定發(fā)展目標，鞏固一產，壯大二產，激活三產，加快推進墨江紫米產業(yè)高質量融合發(fā)展。

（二）提高認識，健全組織推動體系

墨江紫米種植歷史悠久，營養(yǎng)物質豐富，是藥食兼用的極品保健米王，也是哈尼族古今文化傳承與發(fā)展的重要載體，文化底蘊深厚，力量蘊藏巨大。要圍繞目標任務，強化紫米產業(yè)發(fā)展工作的重要性認識，構建“縣+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+村+組+基地”五級產業(yè)組織推動網格化體系，凝聚工作合力，著力強化組織推動、宣傳發(fā)動、服務帶動能力，確保各項目標任務落地見效，為鄉(xiāng)村振興貢獻紫米產業(yè)力量。

（三）把握重點，著力強化投入保障

一是堅持以“三有”“六統(tǒng)一”為抓手，加大資金投入力度，著力強化紫米種植區(qū)域水利灌溉設施、田間生產道路、病蟲害綠色防控設施、產業(yè)數(shù)字化設施、田園綜合體建設，夯實墨江紫米產業(yè)發(fā)展基礎，提高基地規(guī)?；?、集約化、有機化、設施化、數(shù)字化、功能化程度。二是探索建立墨江紫米種植農戶政策性直補機制，著力解決群眾種植積極性不高等問題，切實提高種植農戶熱情。三是積極對接保險公司，在政策性保險基礎上進一步探索健全保險投保機制，著力擴大氣象性災害、病蟲為害的理賠范圍，降低種植農戶的災害性風險。四是探索建立墨江紫米經營主體培育、相關成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎懲機制，充分調動、凝聚各個資源要素保障部門、經營主體力量，形成合力攻堅的良好氛圍。

（四）強化科技，提升科技支撐能力

一是積極對接科研院校，加強技術交流與合作，強化種源保護與品種選育，著力提升品種品性抗逆性能。二是積極探索改進大田農藝措施，強化科技成果運用，加強田間生產管理，提升大田生產過程中的品種抗逆性能。三是強化墨江紫米DNA譜系及產品數(shù)字模型2個領域攻堅，加強科技人才培養(yǎng)力度，健全產品溯源體系，為品牌維護提供有力支撐。

（五）樹強品牌，強化產品開發(fā)維護

一是優(yōu)化營商環(huán)境，內培外引，積極培育壯大企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等市場經營主體，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，打造具有鮮明地方特色的紫米產業(yè)品牌。二是以重大節(jié)日活動為契機，融入墨江紫米元素，醞釀舉辦以墨江紫米為主要原料的美食新產品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，充分調動企業(yè)、社會各方力量，積極參與研發(fā)以墨江紫米為主要原料的美食新產品，加大墨江紫米新產品研發(fā)、加工、銷售力度，積極培育打造開發(fā)潛力大、可塑性強的墨江紫米新產品品牌，豐富墨江紫米產品種類，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)附加值。三是圍繞地標授權，強化綜合執(zhí)法，加大墨江紫米購銷平臺及市場的監(jiān)管和侵權打假力度，切實維護墨江紫米經營主體及消費者合法權益，提升墨江紫米品牌信譽度。

紫米梯田（趙德文）

（六）營造氛圍，持續(xù)加大宣傳力度

一是持續(xù)組織企業(yè)參加全國性重要產品展覽會、展銷會，大力推介墨江紫米產品。二是以“中國·墨江國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”為契機，籌辦相關活動，大力宣傳墨江紫米產品。三是圍繞墨江紫米的歷史淵源、產業(yè)發(fā)展定位、田園綜合體建設、品質品牌創(chuàng)建等主動通過電視、報紙、微信公眾號、新媒體平臺加大對墨江紫米產業(yè)宣傳力度，全方位展示墨江紫米的前世今生，充分彰顯“中國紫米之鄉(xiāng)”魅力。四是持續(xù)推動墨江紫米產品進機關、進超市、進院校、進酒店、進景區(qū)，在重點景區(qū)、景點和酒店明顯位置張貼、播放墨江紫米產品廣告，在重要宴會活動中，倡導配用若干個以墨江紫米為主要原料的相關菜品、食品，大力營造發(fā)展墨江紫米產業(yè)、消費墨江紫米產品的良好氛圍，推進墨江紫米產品形成內購外銷相結合的良好局面。

墨江紫米（趙德文）