鄉(xiāng)村振興視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村德治的價(jià)值邏輯與實(shí)踐路徑研究

周斌 張菊媛

(西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710000)

引言

黨的二十大報(bào)告中指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展[1]。這為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展提供了新的價(jià)值指向。鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)鍵在治理，旨在健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供現(xiàn)實(shí)路徑。2019年的中央一號(hào)文件中提出，要提升鄉(xiāng)村德治水平、強(qiáng)化道德在鄉(xiāng)村建設(shè)中的教化作用。鄉(xiāng)村德治作為鄉(xiāng)村治理的必要環(huán)節(jié)，在近幾年的發(fā)展中，取得了諸多重大成就，同時(shí)也面臨許多亟待解決的問題，需要進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變治理理念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，從而為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)本固基。

1 提升鄉(xiāng)村德治化水平的價(jià)值邏輯

中華民族在漫長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，形成了諸多關(guān)于社會(huì)治理的重要思想。其中“德主刑輔、以德化人”的德治就是社會(huì)治理的突出代表?！暗乐缘拢R之以禮[2]。”德治，顧名思義就是以道德教化約束民眾，通過道德規(guī)約治理社會(huì)。德治始終都是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”治理體系中的重要內(nèi)容，作為一種治理模式，一直都貫穿在中國(guó)自古以來鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐中。在千百年的發(fā)展中，德治也在不斷嬗變，從古代加強(qiáng)中央集權(quán)的治理手段，逐漸發(fā)展成為以道德規(guī)約推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化治理模式。鄉(xiāng)村德治逐漸成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的信念支撐；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的倫理保障；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的道義根基。

1.1 提高村民思想道德水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的信念支撐

人無德不立，村無德不興。加強(qiáng)思想道德建設(shè)、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村德治，為村民思想道德素質(zhì)的提升、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過道德約束，有助于改善村民的精神面貌，提升鄉(xiāng)村的整體素質(zhì)。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，多元價(jià)值觀念逐漸滲透進(jìn)日常生活，傳統(tǒng)道德價(jià)值觀念不斷受到?jīng)_擊，拜金以及享樂主義大行其道。通過建立新的道德約束體系引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以德教民，幫助農(nóng)民樹立獨(dú)立自主，積極進(jìn)取的思想觀念，培育農(nóng)民的家國(guó)情懷和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度有效提高。通過增強(qiáng)道德約束，去除殘留在鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)，引領(lǐng)新時(shí)代文明風(fēng)尚。通過建立新的道德約束體系，傳承團(tuán)結(jié)互助、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德，傳遞科學(xué)、文明、民主、法治等現(xiàn)代發(fā)展理念，以德規(guī)約形成鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、人居環(huán)境美、文化生活美的文明風(fēng)尚。在新時(shí)代語境下，不斷強(qiáng)化“德治”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的支撐作用，加強(qiáng)村民社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，重構(gòu)農(nóng)村道德體系，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)群眾講德、守德、修德的意識(shí)，敦促村民向善向好，推動(dòng)人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高[3]。

1.2 提升鄉(xiāng)村治理道德涵養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的倫理保障

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的題中之義，同時(shí)也是不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，自治是基礎(chǔ)，法治是保障，德治是實(shí)現(xiàn)法治和自治的重要聯(lián)系。

提高道德涵養(yǎng)，有助于增強(qiáng)農(nóng)村自治有效性。加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，制定村規(guī)鄉(xiāng)約，增強(qiáng)村民集體意識(shí)，進(jìn)而不斷提高村民自治意識(shí)。通過道德約束，讓村民慎重行使權(quán)力，公平公正地選賢舉能，實(shí)時(shí)監(jiān)督各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行，維護(hù)共同利益。以德規(guī)約，進(jìn)一步提高村民自我管理、自我反思、自我教育、自我成長(zhǎng)以及自我服務(wù)能力，激發(fā)村民自治內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理實(shí)效性。提高道德涵養(yǎng)，有助于彌補(bǔ)法治的不足。提高德治水平，通過將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育同鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)價(jià)值觀念、倫理道德、文化風(fēng)俗深度融合，貫穿于依法治村的整個(gè)過程。構(gòu)建以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的道德元素為基礎(chǔ)內(nèi)容的鄉(xiāng)村法治體系，才能得到村民的普遍認(rèn)可和支持，推動(dòng)依法治村達(dá)到應(yīng)有效果。因此，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村德治化建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理中的道德涵養(yǎng)，夯實(shí)道德的引領(lǐng)水平，推進(jìn)三治協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面發(fā)展提供厚實(shí)的道德支撐。

1.3 推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的道義根基

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化振興是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。不斷推進(jìn)德治進(jìn)程也是實(shí)現(xiàn)文化振興的過程。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。推進(jìn)德治化進(jìn)程，需要不斷探尋傳統(tǒng)文化中的有益因子，從村民自身發(fā)展需求和鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際出發(fā)，融合社會(huì)主義核心價(jià)值體系，制定出村民愿意共同遵守的村規(guī)鄉(xiāng)約。因此，加強(qiáng)以道德為引領(lǐng)，以村規(guī)為約的鄉(xiāng)村德治建設(shè)，讓鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中獲取更廣闊的傳承和發(fā)展空間，并能夠在傳承和發(fā)展中重新獲得強(qiáng)大生命力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，有助于堅(jiān)定鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展自信，進(jìn)而夯實(shí)文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興背景之下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治，需要挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的有益因子并且與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育深入融合。通過充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化，讓村民自覺作為文化傳承者，在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展中，煥發(fā)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的新生機(jī)。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的過程，是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要過程。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，通過以文化人，以德樹人，堅(jiān)定鄉(xiāng)村文化發(fā)展自信，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村德治面臨的困境

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代以來，現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，鄉(xiāng)村德治面臨著鄉(xiāng)村德治主體缺位，后備力量不足；德治體制機(jī)制有待健全，治理能力仍需提升；多元價(jià)值觀念沖擊，文化異化凸顯；基層治理能力有待提高，專業(yè)能力仍需提升等亟待解決的問題。

2.1 鄉(xiāng)村德治主體缺位，后備力量不足

在推進(jìn)鄉(xiāng)村德治進(jìn)程中，主要是以鄉(xiāng)村內(nèi)部群眾作為主體，政府作為主導(dǎo)力量，形成內(nèi)外合力。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和政府通過提升德治水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。但就目前的發(fā)展情況而言，高度組織化的鄉(xiāng)村社會(huì)在追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中被不斷消解，隨之產(chǎn)生鄉(xiāng)村個(gè)體存在的原子化與鄉(xiāng)村德治的主體缺位問題。究其原因，主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

農(nóng)民群體主體意識(shí)相對(duì)缺乏。農(nóng)村地區(qū)相較于城市，受教育程度相對(duì)偏低，思想覺悟偏低，認(rèn)為治理是政府的事，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)仍需提高，內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村青壯年向外流動(dòng)趨勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村建設(shè)后備力量有待補(bǔ)充。第七次人口普查公告顯示，鄉(xiāng)村常住人口有5.09億人，占比36.11%，和第六次普查相比，鄉(xiāng)村常住人口同比減少1.64億人，占比下降了14.21%，鄉(xiāng)村青壯年逐漸流向城市謀發(fā)展，留在農(nóng)村的要么是老年人，對(duì)于治理有心無力；要么是婦女和兒童，對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)是無心也無力，鄉(xiāng)村德治主體的后備力量缺乏。治理主體有待明確，難以高效整合內(nèi)外資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效發(fā)展[4]。

2.2 德治體制機(jī)制有待健全，治理能力仍需提升

鄉(xiāng)村振興背景之下，實(shí)施鄉(xiāng)村治理的主要目標(biāo)是要全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化治理手段轉(zhuǎn)變。然而，在鄉(xiāng)村治理過程中，建立健全德治體制機(jī)制成為鄉(xiāng)村治理中既是必須面對(duì)的難點(diǎn)，也是達(dá)到的要點(diǎn)。目前的發(fā)展中，鄉(xiāng)村德治的體制機(jī)制建設(shè)還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面。

鄉(xiāng)村組織能力還有待提升。農(nóng)村組織管理者不能與時(shí)俱進(jìn)，將傳統(tǒng)道德倫理、村規(guī)鄉(xiāng)約與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，會(huì)導(dǎo)致其約束力逐漸下降，村民不愿聽從管理，進(jìn)而阻礙德治進(jìn)程。鄉(xiāng)村組織建設(shè)仍需不斷完善?！耙谎蕴谩薄白谧迨健钡膫鹘y(tǒng)管理方式與現(xiàn)代發(fā)展方式?jīng)_突。村干部自上而下進(jìn)行管理，呈現(xiàn)出宗族化和家族式的管理趨勢(shì)，以自身利益為基礎(chǔ)建立村規(guī)鄉(xiāng)約，從根本上剝奪了村民的發(fā)言權(quán)，無法讓群眾信服。體制不能與時(shí)俱進(jìn)的完善和跟進(jìn)，讓村民失去自治的熱情，無視以道德體系為基礎(chǔ)的村規(guī)鄉(xiāng)約，阻礙推進(jìn)德治的進(jìn)程，進(jìn)而影響治理效能提升。

2.3 多元價(jià)值觀念沖擊，文化異化凸顯

鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化在村民長(zhǎng)期實(shí)踐過程中形成，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其中蘊(yùn)含著豐富的精神價(jià)值。德治是以鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，形成適應(yīng)于鄉(xiāng)村發(fā)展的道德體系來約束村民的行為方式，提升村民的道德意識(shí)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，多元的價(jià)值觀念逐漸滲透進(jìn)農(nóng)村地區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)村本土文化形成沖擊，進(jìn)而引發(fā)鄉(xiāng)村本土文化傳承和發(fā)展的危機(jī)。這種沖擊一般源于2方面。

城市文化滲透，影響到鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展。改革開放40年來，城市化進(jìn)程加快，城市在發(fā)展過程中汲取了多種文化因子，形成了獨(dú)特的都市文化。隨著人口密集流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)普及，都市文化不斷被帶入農(nóng)村。西方文化影響，逐漸扭曲鄉(xiāng)村文化的價(jià)值內(nèi)涵。隨著傳播媒介的發(fā)展，西方價(jià)值觀念逐漸滲透進(jìn)鄉(xiāng)村。村民由于受教育程度和生活環(huán)境的影響，思想意志不夠堅(jiān)定，缺少一定的鑒別能力和抗誘惑能力。拜金、利己主義等價(jià)值觀念不斷地沖擊鄉(xiāng)村傳統(tǒng)仁愛、義氣、禮讓、誠(chéng)信等美德，文化異化凸顯，鄉(xiāng)村的德治進(jìn)程自然就會(huì)減慢。

2.4 基層治理能力有待提高，專業(yè)能力仍需提升

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家發(fā)展過程中，必須要抓好基層治理現(xiàn)代化這一項(xiàng)基礎(chǔ)工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于新型鄉(xiāng)村德治水平的提高，對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)治久安極具重要意義。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于基層治理要求越來越高，受傳統(tǒng)的自上而下的管理模式的影響，基層的組織工作較難跟上時(shí)代發(fā)展要求，主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)功能仍需提升。鄉(xiāng)村德治以鄉(xiāng)村內(nèi)部人員為主體，基層組織為主導(dǎo)，協(xié)同制定鄉(xiāng)村共同遵守道德體系。然而目前鄉(xiāng)村建設(shè)中，“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”現(xiàn)象依然存在，對(duì)于文化建設(shè)重視程度不高，部分地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)尚為形成“以文化人，以德治村”的意識(shí)，部分地區(qū)沒有充分認(rèn)識(shí)到基層組織的作用。許多基層工作者，專業(yè)素養(yǎng)還有提升空間。在鄉(xiāng)村治理體系中始終堅(jiān)持傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理理念，因而不能及時(shí)正確的引導(dǎo)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理體系構(gòu)建。

3 鄉(xiāng)村德治的實(shí)踐路徑

進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和政府不斷深化鄉(xiāng)村治理改革，整合內(nèi)外資源，不斷提升新型鄉(xiāng)村德治的能力，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。

3.1 選舉鄉(xiāng)賢治村，以德服人

鄉(xiāng)賢文化是根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化中的倫理文化，具有凝聚人心、統(tǒng)一引領(lǐng)的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展將鄉(xiāng)賢賦予了新的內(nèi)涵，新時(shí)代的鄉(xiāng)賢是指能夠積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有知識(shí)有文化，有自我發(fā)展意識(shí)以及在村里有一定威望的人，村民從心底里認(rèn)同其能力，能夠起到思想引領(lǐng)的作用。鄉(xiāng)賢治村，克己修身，在村中發(fā)揮示范作用；教化眾人，提升村民的整體素質(zhì)；傳授技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要選賢治村，不斷推進(jìn)新型鄉(xiāng)村德治。需要不斷提升鄉(xiāng)村教育水平，提升村民的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)。定時(shí)普及和宣傳鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)知識(shí)。在村民中選拔有自治意識(shí)，有能力的人展開相關(guān)培訓(xùn)，黨組織通過發(fā)展積極分子和培育預(yù)備黨員的方式，通過改變鄉(xiāng)賢的身份定位而將其納入政黨組織體系。增強(qiáng)治理合力，建設(shè)善治鄉(xiāng)村。不斷提升鄉(xiāng)賢的素質(zhì)，為鄉(xiāng)村治理服務(wù)。政府主導(dǎo)，因地制宜尋找鄉(xiāng)村發(fā)展的模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。通過改善鄉(xiāng)村條件，不斷為青年回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，吸引高質(zhì)量人才返鄉(xiāng)建設(shè)，補(bǔ)足鄉(xiāng)賢后備力量。以鄉(xiāng)賢帶動(dòng)，村民見賢思齊，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村德治進(jìn)程[5]。

3.2 制定合理鄉(xiāng)約，規(guī)約鄉(xiāng)里

中國(guó)地大物博，民族眾多，地域文化復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村發(fā)展也呈現(xiàn)出諸多差異性。2020年脫貧攻堅(jiān)圓滿完成后，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新指向。落后的體制勢(shì)必會(huì)被湮沒在歷史的長(zhǎng)河中，在普遍的道德準(zhǔn)則中選擇與新時(shí)代發(fā)展相契合，適合各個(gè)地方發(fā)展的道德規(guī)范成為鄉(xiāng)村德治的重要任務(wù)。

提升鄉(xiāng)村自治組織的能力。緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，制定適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的村規(guī)鄉(xiāng)約，不斷完善規(guī)約內(nèi)容，提升規(guī)約公信力，規(guī)約大眾，調(diào)節(jié)村民矛盾，約束村民的行為舉止，構(gòu)建鄉(xiāng)村公共秩序，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境。創(chuàng)新以德治村的體制機(jī)制。繼承傳統(tǒng)治理方式中的有益因子，自覺摒棄“一言堂”“宗族式”等以自身利益為主的鄉(xiāng)村管理機(jī)制。展開村干部技能培訓(xùn)，提高村級(jí)干部為村民服務(wù)的思想覺悟，自覺帶領(lǐng)村民制定符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的村規(guī)鄉(xiāng)約，讓村民自覺活在公共遵守的倫理規(guī)范當(dāng)中，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

3.3 傳承優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)，教化有道

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要陣地在農(nóng)村，農(nóng)民始終是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體。不斷增強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，提高村民的文思想道德素養(yǎng)和自身責(zé)任意識(shí)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。

要充分發(fā)掘在鄉(xiāng)村形成和發(fā)展過程中傳承下來的文化因子，將傳統(tǒng)有益的價(jià)值觀念、倫理道德與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合來約束村民的行為舉止，教化眾人?？梢酝ㄟ^不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信，消融城市文化帶來的沖擊，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展差距。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村有序發(fā)展。推進(jìn)傳承傳統(tǒng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合。鄉(xiāng)村發(fā)展要走向現(xiàn)代化勢(shì)必要適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)村德治的過程中要與時(shí)俱進(jìn)，傳承優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)，通過加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培育村民的現(xiàn)代公民意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持傳統(tǒng)美德，自覺抵御多元價(jià)值觀帶來的不良影響，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展信心，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。

3.4 建設(shè)基層隊(duì)伍，權(quán)威治理

充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是推動(dòng)構(gòu)建一核多元的工作格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層的領(lǐng)導(dǎo)功能。改變“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的鄉(xiāng)村發(fā)展局面，充分調(diào)動(dòng)基層工作團(tuán)隊(duì)的積極性，充分挖掘傳統(tǒng)美德，和村民共商共制村規(guī)鄉(xiāng)約，以基層權(quán)威保障這些村規(guī)鄉(xiāng)約順利實(shí)施，完善鄉(xiāng)村道德體系建設(shè)。組織開展豐富多趣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，如“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢選舉活動(dòng)，寓德治于日?；顒?dòng)當(dāng)中，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍專業(yè)性。基層組織鄉(xiāng)村德治的相關(guān)培訓(xùn)，讓基層干部掌握專業(yè)知識(shí)，深入群眾，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理理念，推進(jìn)德治、法治和自治相融合。不斷提升村民的思想道德素質(zhì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，形成治理合力，從而確保鄉(xiāng)村以德治理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理效能的持續(xù)釋放，建設(shè)善治鄉(xiāng)村，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興[6]。

4 結(jié)語

加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，是充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平的主要內(nèi)容之一，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供了倫理保障。鄉(xiāng)村振興視域下，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和研討習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興系列講話的精神內(nèi)涵、理論方法及實(shí)踐應(yīng)用，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在基層黨建領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚治理共識(shí)，構(gòu)建以農(nóng)民為主體，推進(jìn)法治、德治及自治協(xié)同發(fā)展的“三位一體”鄉(xiāng)村治理格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供良好的倫理基礎(chǔ)。