“中國漁政亮劍2022”十大典型案例

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》綜合

最 近，農業(yè)農村部發(fā)布“中國漁政亮劍2022”十大執(zhí)法典型案例，進一步強化警示教育和法律震懾，提升漁政隊伍執(zhí)法辦案水平，營造知法懂法的良好社會氛圍。

2022年，各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，圍繞長江禁漁、黃河禁漁、伏季休漁、安全生產等重點領域，扎實開展“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，有力維護了漁業(yè)生產秩序、漁區(qū)公平正義和國家漁業(yè)權益，為漁業(yè)高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設作出了重要貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年累計出動執(zhí)法人員280.5萬人次，查處違法違規(guī)案件5.2萬件，移送司法處理案件5096件，清理取締涉漁“三無”船舶1.9萬艘、“絕戶網”80.2萬張（頂），收繳電魚器具7253臺（套），執(zhí)法力度持續(xù)加大，辦案強度大幅提升，嚴重違法活動得到有效遏制，漁業(yè)秩序持續(xù)向好，漁業(yè)資源有效恢復。

│案例一│“粵某漁30058、浙某漁運88237”等船違反禁漁期規(guī)定非法捕撈、收購、轉載漁獲物案——漁業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接摧毀捕運銷團伙犯罪鏈

“粵某漁30058”等7艘捕撈漁船及“浙某漁運88237”等3艘漁運船長期盤踞于機動漁船底拖網禁漁區(qū)線附近，逃避監(jiān)管從事非法捕撈、收購、轉載水產品活動。根據(jù)漁民舉報，浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊于2022年9月8日～9日調集執(zhí)法力量在浙南、浙北海域及漁港碼頭同步收網，查扣上述10艘涉案漁船，查獲漁獲物4.3萬余箱，共76.1萬余千克，涉案人員達85人。

│案例二│“瓊某漁10453/10454”未依法取得捕撈許可證、未懸掛船名牌、使用小于國家規(guī)定最小網目尺寸的網具進行捕撈案——無證捕撈且具有多項違法情形的可以認定為《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”

據(jù) 漁 民 舉 報，“瓊 某 漁10453/10454”船涉嫌未依法持有捕撈許可證進行捕撈作業(yè)。農業(yè)農村部掌握違法線索后，指定山東省查處該案。山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊直屬二支隊迅速立案并采取禁止離港等措施開展調查。經查，該“對船”實際經營人為王某某，于2019年9月1日使用小于國家規(guī)定最小網目尺寸的10mm網目拖網，在黃海87漁區(qū)無證從事捕撈作業(yè)，且未懸掛船名牌。當事船舶非法捕撈鳀魚和帶魚共7305千克，售賣后獲取違法所得14830元。

│案例三│孫某某未依法取得捕撈許可證駕駛游艇進行捕撈案——依法查處利用非漁業(yè)船舶從事非法捕撈活動

2 0 2 2 年 5 月 8 日，遼 寧 省丹東市農業(yè)農村局執(zhí)法人員在39° 27′ N，123° 32′ E附近海域巡航時，發(fā)現(xiàn)孫某某駕駛“廣某777”游艇，涉嫌使用流刺網從事捕撈作業(yè)。經查，該艇持有海事部門核發(fā)的船舶證件，未取得捕撈許可證擅自進行捕撈。

│案例四│盛某等13人未依法取得捕撈許可證、利用摩托艇違反禁漁期規(guī)定非法捕撈、收購、運輸、銷售漁獲物案——涉海部門聯(lián)動摧毀非法捕撈團伙

2022年5月13日，山東省煙臺市蓬萊區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)蓬萊區(qū)西海岸港灣內違規(guī)?？看罅磕ν型В嫦釉诮麧O期內非法捕撈。該局遂聯(lián)合海警、公安、海事等部門開展行動，查扣“城某999”號等13艘摩托艇，并控制了盛某、洪某、車某等13名涉案人員，現(xiàn)場查獲流刺網370余張、新鮮鲅魚等非法漁獲物 7600余千克。經查，盛某等2人組織洪某、車某等11名摩托艇船主在禁漁期內出海非法捕撈、收購、運輸、銷售鲅魚等漁獲物，經物價部門評估案值約為25.6萬元。

│案例五│“瓊某漁25071”違反漁船安全管理規(guī)定、違反防臺風指令案——漁船違反防臺風指令且擅自拆卸安全通導設備以危險作業(yè)罪入刑

2021年7月，第7號臺風“查帕卡”吹襲廣東，大型釣具漁船“瓊某漁25071”負責人葉某某接到海南漁政監(jiān)督電話通知有熱帶低壓、要求不出海作業(yè)后，仍違規(guī)出海并擅自拆卸安全通導設備。該案引起國家、省、市各級應急、海事、農業(yè)農村部門高度關注，造成惡劣社會影響。7月21日，廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊指揮調度執(zhí)法力量在洪鶴大橋以南海域查扣“瓊某漁25071”。

│案例六│“魯某漁67677/67678”等8艘漁船擅自拆卸船位終端監(jiān)測設備案——科技賦能精準查處逃避監(jiān)管行為

2022年 2月 14日，山東省威海市海洋發(fā)展局通過近海海域雷達監(jiān)控系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)，“魯某漁67677/67678”等8艘漁船與“魯某漁67509/67510”漁船24小時內北斗軌跡高度重合，涉嫌將漁船北斗終端私自拆卸并安裝到同一艘漁船上。威海市海洋發(fā)展局聯(lián)合文登區(qū)海洋發(fā)展局開展行動，對“魯某漁67509/67510”漁船登臨檢查，發(fā)現(xiàn)兩船分別載有“魯某漁67677/67678”等8艘漁船的北斗終端設備。漁政執(zhí)法機構立即召回上述漁船，登船逐艘檢查，最終確認了其擅自拆卸船位終端監(jiān)測設備的違法事實。

│案例七│劉某某等3人駕駛快艇在駱馬湖國家級種質資源保護區(qū)非法捕撈案——依法取締涉漁“三無”船舶

2022年1月30日凌晨，江蘇省駱馬湖漁政監(jiān)督支隊執(zhí)法人員在長江流域重點水域駱馬湖國家級水產種質資源保護區(qū)值守時發(fā)現(xiàn)劉某某等3人正駕駛快艇從事非法捕撈，現(xiàn)場查獲絲網5條，鰱魚、鳙魚等漁獲物1441.5千克。該快艇屬于涉漁“三無”船舶。經查，3人共同出資非法制造快艇、購買網具，在2021年10月至2022年1月間多次實施非法捕撈。

│案例八│張某等8人在禁捕區(qū)使用禁用漁具進行捕撈案——強化長江口禁捕管理區(qū)內的監(jiān)管執(zhí)法

2022年8月26日清晨，上海市浦東新區(qū)農業(yè)農村委員會執(zhí)法大隊在位于長江口禁捕管理區(qū)的九段沙國家濕地自然保護區(qū)巡查時，發(fā)現(xiàn)張某等8人正駕船進行非法捕撈。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲294千瓦大馬力“三無”快艇1艘、長江流域重點水域禁用漁具三重刺網1張以及非法捕撈漁獲物青蟹90.725千克，價值合計18145元。

│案例九│楊某某、楊某某、鄭某某使用毒魚的方法進行捕撈案——非法捕撈行為造成水生生物資源損害應按規(guī)定履行資源修復義務

2022年 4月 22日，湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣農業(yè)農村局接群眾舉報，獲悉在該縣清坪鎮(zhèn)小河村后河有大量紅尾副鰍和棘胸蛙死亡。執(zhí)法人員調查發(fā)現(xiàn)，楊某某等3人，于4月21日使用 30瓶農藥（甲氰菊酯，50毫升/瓶），以毒魚的方法在后河撈取10千克紅尾副鰍和1千克（10只）棘胸蛙。

│案例十│羅某某未經批準擅自釋放外來物種案——未經批準擅自釋放外來物種應承擔法律責任

2022年9月10日，廣西壯族自治區(qū)百色市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊接群眾舉報，有人于當日在百色市澄碧河水庫永樂鎮(zhèn)碼頭附近水域涉嫌釋放外來物種豹紋翼甲鲇（俗稱清道夫）。同行人員還拍攝現(xiàn)場照片和視頻并上傳短視頻平臺，引發(fā)社會輿論高度關注。該支隊執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場勘驗，并依法提取了有關音視頻證據(jù)。經查，當事人羅某某出于“祈?！蹦康脑诔伪毯铀畮熘袑嵤胺派被顒?，涉案動物經鑒定確為外來物種豹紋翼甲鲇。