對(duì)標(biāo)“科創(chuàng)金字塔”建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)載體

□ 鐘 偉 何萬(wàn)篷

世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，正以前所未有的方式展開(kāi)，科技創(chuàng)新正成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)博弈的重中之重?？苿?chuàng)載體作為科技創(chuàng)新的主陣地，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座、重要容器，提升其能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，已不言而喻。建設(shè)一批高能級(jí)的科創(chuàng)載體，重視基礎(chǔ)研究，推進(jìn)科技攻關(guān)，構(gòu)建易于創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，有助于持續(xù)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。

科學(xué)研究范式變革呼喚科創(chuàng)載體迭代升級(jí)

如今，科技創(chuàng)新的范式轉(zhuǎn)變正在發(fā)生，美國(guó)物理學(xué)家和哲學(xué)家托馬斯·庫(kù)恩將之描述為一場(chǎng)沖擊度將“最終取代現(xiàn)行科學(xué)框架”的挑戰(zhàn)?？苿?chuàng)范式轉(zhuǎn)變，呼喚承載著科創(chuàng)活動(dòng)的空間載體在形態(tài)功能上進(jìn)行相應(yīng)地優(yōu)化和匹配。

建設(shè)科創(chuàng)載體并不是新鮮事，但內(nèi)涵一直在迭代。國(guó)際上，科技創(chuàng)新可歸納為四種范式，每種都對(duì)應(yīng)了不同的科創(chuàng)載體類型。第一種，硅谷模式：主城外圍、大尺度、低密度、橫向鋪陳，教學(xué)和科研基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)；第二種，硅巷模式：把硅谷精神引入大街小巷，通過(guò)城市更新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；第三種，波茲曼模式：波茲曼是美國(guó)黃石國(guó)家公園附近的一座科創(chuàng)名城，該模式通過(guò)世界級(jí)生態(tài)旅游景觀資源和便捷的全球交易網(wǎng)絡(luò)，把旅游觀光人口轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人口，讓“有風(fēng)景的地方興起新經(jīng)濟(jì)”；第四種，奧斯汀模式（又稱“西南偏南”模式，始于1987年）：以輕松有趣的公共活動(dòng)吸引年輕人，通過(guò)社交平臺(tái)釋放科技領(lǐng)域的“首發(fā)”效應(yīng)，并以深刻專業(yè)的論壇峰會(huì)集聚專家人才，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、思想碰撞。

隨著“科技回歸都市”趨勢(shì)愈發(fā)明顯，科創(chuàng)企業(yè)對(duì)于入駐地更多考量“綜合成本”：是否離市場(chǎng)、資本更近，是否有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，是否集聚創(chuàng)新人才等。因此，科創(chuàng)載體開(kāi)始不再局限于園區(qū)，而是更多嵌入到街區(qū)、社區(qū)之中。隨著“AI for Science”的興起，科創(chuàng)發(fā)展邁向“重大科學(xué)裝置&AI+科創(chuàng)”雙引擎的新時(shí)代，科創(chuàng)載體從常規(guī)、經(jīng)典、傳統(tǒng)的物理空間（高校、科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、孵化器、研發(fā)中心甚至醫(yī)院），轉(zhuǎn)向新興、新型、異態(tài)的綜合空間甚至是虛擬空間。

精準(zhǔn)把握科創(chuàng)“金字塔”培育高能級(jí)載體

建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)載體，不是簡(jiǎn)單地堆砌空間和形態(tài)，更需要運(yùn)營(yíng)方的精耕細(xì)作，吸引高密度的創(chuàng)新要素，持續(xù)提升科創(chuàng)載體的溫度、顯示度、活躍度、集聚度，構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō)，高能級(jí)的科技創(chuàng)新，應(yīng)包含三層“科創(chuàng)金字塔”結(jié)構(gòu)，且對(duì)應(yīng)了不同的科創(chuàng)載體類型。

首先是底層，即科技成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。底層是科技創(chuàng)新最基礎(chǔ)的功能，是夯實(shí)“科創(chuàng)金字塔”的基礎(chǔ)，旨在將科技成果通過(guò)產(chǎn)學(xué)研等方式，實(shí)現(xiàn)版本迭代、功能優(yōu)化，并最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。此層的科創(chuàng)載體包括科創(chuàng)設(shè)施、公共平臺(tái)、苗圃、孵化器、加速器、科技園區(qū)等。

其次是中間層，即國(guó)際科技創(chuàng)新資源的市場(chǎng)化集散。中間層是科技創(chuàng)新能具備國(guó)際前沿水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的“中堅(jiān)力量”，旨在通過(guò)澎湃活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，將國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀科技成果，配置到適合進(jìn)行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的市場(chǎng)主體中。此層的科創(chuàng)載體主要是線上線下的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)促進(jìn)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)品集散活動(dòng)、全生命周期的科創(chuàng)投融資等。

最后是頂層，即源于科技創(chuàng)新又超越科技創(chuàng)新的思想市場(chǎng)。在這里，基礎(chǔ)科研和應(yīng)用研究相得益彰：跨學(xué)科的思想碰撞高頻而深刻，學(xué)術(shù)社交活動(dòng)舉辦頻繁，科學(xué)家們熱情眺望和暢想，在“無(wú)人區(qū)”中探尋科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)新發(fā)明。近年來(lái)，紐約成為能與“硅谷”一較高下的美國(guó)科創(chuàng)新“一極”，源于其更有思想市場(chǎng)，并把硅谷元素導(dǎo)入到大街小巷，通過(guò)有機(jī)更新、全齡友好、管控綜合成本、提升全要素生產(chǎn)率，讓城市“歷久彌新”。反之，硅谷卻困于地價(jià)成本上升、基礎(chǔ)設(shè)施老化、行業(yè)單一性等問(wèn)題。

建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)載體

創(chuàng)新是交響樂(lè)，不是獨(dú)奏曲?？v觀人類歷史上各國(guó)創(chuàng)新發(fā)展歷程，往往是“科技創(chuàng)新+金融創(chuàng)新+文化創(chuàng)新”共同組成并深度融合。

打造科技創(chuàng)新思想市場(chǎng)的集聚空間，提升科學(xué)話語(yǔ)權(quán)和影響力。建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在“籌備—建設(shè)—運(yùn)行—管理—轉(zhuǎn)化”過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，以新型舉國(guó)體制，集中攻關(guān)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、潛力點(diǎn)，打造“國(guó)之重器”。建設(shè)具有全球影響力的智庫(kù)街區(qū)，深度挖掘院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、博士后科研工作站等源頭科學(xué)研究資源，引進(jìn)國(guó)際科技智庫(kù)，培養(yǎng)本土科技智庫(kù)，常設(shè)各類科技論壇、科技對(duì)話等活動(dòng)，厚植科技軟實(shí)力，共同釀就學(xué)術(shù)氣場(chǎng)，提升科創(chuàng)思想市場(chǎng)活躍度。建立基礎(chǔ)研究人才團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，催生原創(chuàng)頂尖成果、世界頂尖科學(xué)家、全球頂尖大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“未來(lái)委員會(huì)”，集智聚力，探討科技發(fā)展的新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的新賽道。

搭建科技成果交易的功能平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新資源的市場(chǎng)化集散能力。建設(shè)創(chuàng)新要素的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，基于自由貿(mào)易制度，持續(xù)提升創(chuàng)新資源的“可貿(mào)易性”，避免科創(chuàng)的碎片化小循環(huán)，避免實(shí)驗(yàn)室的重復(fù)建設(shè)和低效使用。建設(shè)活躍的國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)，營(yíng)造聚合全球資源、與國(guó)際接軌的研發(fā)環(huán)境，整合各自為政、碎片化運(yùn)作的技術(shù)交易市場(chǎng)，為供需兩端搭橋，讓科研成果走下“書架”、走上“貨架”。打造一批科技創(chuàng)新服務(wù)公地，在特定區(qū)域集聚強(qiáng)大的公共平臺(tái)、能力網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)體系，高效服務(wù)周邊研發(fā)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建功能復(fù)合的未來(lái)型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，促進(jìn)科技成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)社區(qū)的底層邏輯，是交通、交易、社交的優(yōu)勢(shì)疊加，是成本和收益的平衡，是功能型的入口級(jí)平臺(tái)，是優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。升維發(fā)展載體空間。對(duì)符合條件的“工業(yè)+物流倉(cāng)儲(chǔ)”“工業(yè)+研發(fā)”混合用地組合，探索在指定比例范圍內(nèi)的用地自由調(diào)整。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的用地需求，探索地塊內(nèi)用地性質(zhì)的自由轉(zhuǎn)換。構(gòu)建試錯(cuò)、容錯(cuò)的“創(chuàng)新沙箱”。在特定樓宇等極小科創(chuàng)載體范圍內(nèi)，給予創(chuàng)新以極大自由，將研發(fā)行為從復(fù)雜監(jiān)管、繁文縟節(jié)和公采要求等約束中解放出來(lái)。優(yōu)化人工智能算力平臺(tái)布局。加強(qiáng)算法創(chuàng)新應(yīng)用，依托熱門開(kāi)源項(xiàng)目，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)底層技術(shù)突破帶動(dòng)上下游要素聚集的創(chuàng)新生態(tài)。

打通新型舉國(guó)體制和新型市場(chǎng)化之間的通道。

當(dāng)代科學(xué)與技術(shù)的研究應(yīng)用，從來(lái)就不是單純的政府主導(dǎo)或市場(chǎng)主導(dǎo)所能推動(dòng)的，而是“有為政府和有效市場(chǎng)”的緊密配合。在任何一個(gè)科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)代國(guó)家，政府先期主導(dǎo)的大科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，都是后期市場(chǎng)培育的基礎(chǔ)。如荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥（ASML），就是美國(guó)幾大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大型科技公司聯(lián)合孵化而來(lái)的，可以說(shuō)它是美國(guó)資本和美國(guó)技術(shù)的結(jié)晶，是“國(guó)引民進(jìn)”的范例。舉國(guó)體制是一種以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向的機(jī)制，新型舉國(guó)體制只有與新型市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)，才可能充分釋放可持續(xù)的生產(chǎn)力?；罨瘒?guó)資空間、裝置和平臺(tái)等載體，推動(dòng)國(guó)資從產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商向科創(chuàng)運(yùn)營(yíng)商的角色轉(zhuǎn)變。優(yōu)化載體考核激勵(lì)，在早期項(xiàng)目上，設(shè)置一定規(guī)模的“打水漂”基金，為顛覆性創(chuàng)新培育孵化土壤。將監(jiān)管建立在對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的尊重上，對(duì)于暫時(shí)看不懂的新業(yè)態(tài)、新模式，多一些寬容，把審慎包容放在更重要的位置，打造確定性的市場(chǎng)秩序，讓科創(chuàng)主體在市場(chǎng)自主追逐和探索未知。