創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇
——以江蘇省12所改革示范高校為例

侯小蕾,吳佳男

(南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué),江蘇 南京 210000)

0 引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是21世紀(jì)世界高等教育發(fā)展的重要趨勢,是我國創(chuàng)新型國家建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要,是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。2015年,國務(wù)院頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號(hào),以下簡稱36號(hào)文)明確要求,到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng),投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加[1]。為貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神,教育部于2016年、2017年分兩批次開展了全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校(以下簡稱示范高校)認(rèn)定工作,認(rèn)定北京大學(xué)等99所高校為“全國首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！盵2](教高廳函〔2017〕3號(hào))、中國人民大學(xué)等101所高校為“全國第二批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！盵3](教高廳函〔2017〕39號(hào))。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校是36號(hào)文頒布后第一項(xiàng)全國范圍內(nèi)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評選,重點(diǎn)圍繞課程建設(shè)、師資培訓(xùn)和“紅旅活動(dòng)”等方面建設(shè)一批樣板高校,使其成為發(fā)展的示范、改革的示范和管理的示范,從而引領(lǐng)全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2021年,教育部高等教育司吳巖司長在《新時(shí)代中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》中指出,200所示范高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)、“青年紅色筑夢之旅”活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。在示范高校的引領(lǐng)帶動(dòng)下,全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作也取得重要進(jìn)展,成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要有生力量[4]。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究存在的問題

近年來,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究多集中在體制機(jī)制建立、課程建設(shè)、實(shí)踐模式探索、評價(jià)體系建立、生態(tài)體系構(gòu)建等方面,理論研究較多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較少,現(xiàn)有案例分析也多集中于以某個(gè)典型高校為例進(jìn)行分析。這種情況下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種以實(shí)踐為重要環(huán)節(jié)的教育類型,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要解決以下兩方面的問題:一是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的回顧與思考存在一定的局限性,對已經(jīng)提出的理論成果也缺乏實(shí)踐的驗(yàn)證與回應(yīng);二是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律性實(shí)踐成果總結(jié)提煉不足,難以轉(zhuǎn)化普適性或有典型借鑒意義的指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)和理論性成果,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校也難以真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究思路和方法

為不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)工作,切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,教育部辦公廳先后發(fā)文,要求對200所示范高校的建設(shè)任務(wù)和工作重點(diǎn)每年進(jìn)行路徑指導(dǎo)及總結(jié)評估,并根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。2020年,為激勵(lì)示范高校梳理建設(shè)成果、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革向縱深邁進(jìn),根據(jù)教育部的要求,200所示范高校對建設(shè)以來在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的情況進(jìn)行了總結(jié),教育部高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)對全國200家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革示范高校的3年總結(jié)材料進(jìn)行了匯編,形成《新時(shí)代中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省和高等教育強(qiáng)省,江蘇高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革上一直走在全國前列,在兩個(gè)批次的全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校中,江蘇高校的數(shù)量位居全國各省、市、自治區(qū)、直轄市榜首;在歷屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上,江蘇高校的金獎(jiǎng)總數(shù)均位居前3,在2022年舉辦的第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽上,江蘇的金牌總數(shù)位居全國第1。優(yōu)異成績的取得得益于2015年來,江蘇省教育廳出臺(tái)了一系列政策文件,不斷加強(qiáng)省內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,激勵(lì)江蘇高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革上爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。因此,以江蘇省12所示范高校的3年建設(shè)總結(jié)作為研究對象,研究江蘇示范高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和典型經(jīng)驗(yàn),有利于總結(jié)分析出一條高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展之路,對國內(nèi)高校謀劃“十四五”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革新思路,切實(shí)提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有一定的借鑒意義。

根據(jù)教育部公布的認(rèn)定名單,南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)6所江蘇高校獲批全國首批示范高校,蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、常州大學(xué)、江南大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)(原名南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院6所江蘇高校獲批全國第二批示范高校。本研究以江蘇12所示范高校階段性建設(shè)總結(jié)為研究對象,采用案例調(diào)研法和訪談法作為主要的研究方法。這12所示范高校在高等教育高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革上均具有一定的代表性,其中南京大學(xué)、東南大學(xué)為A類世界一流大學(xué)建設(shè)高校,南京大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”示范基地,這12所示范高校涵蓋了“雙一流”院校、應(yīng)用型高校和高等職業(yè)院校3種不同類型,在各自領(lǐng)域內(nèi)均具有較強(qiáng)的代表性。

本研究的數(shù)據(jù)主要通過文本數(shù)據(jù)收集和半結(jié)構(gòu)化訪談的方式來獲取。首先,選取江蘇12所示范高校的階段性總結(jié)報(bào)告進(jìn)行文本分析;其次,在對各學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有一定了解的基礎(chǔ)上,對其中部分學(xué)校負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1小時(shí)左右的半結(jié)構(gòu)化訪談,訪談的目的是一方面可以檢驗(yàn)前期收集的文本數(shù)據(jù)的效度,另一方面,通過面對面的交流,可以更加全面、深入地了解各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑方法

為了提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮示范高校的引領(lǐng)帶頭作用,江蘇省12所示范高校在建設(shè)期充分貫徹國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策要求,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)育人理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教與學(xué)、體制機(jī)制、技術(shù)方法、質(zhì)量文化等全面變革[4]。

3.1 強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,形成了專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)制度

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號(hào))明確要求,各高校成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立教務(wù)部門牽頭,學(xué)生工作、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制[1]。江蘇示范高校在深入落實(shí)國務(wù)院文件的基礎(chǔ)上,在各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,深化體制機(jī)制改革,根據(jù)本校辦學(xué)特色,成立了各類專門工作機(jī)構(gòu)和專家咨詢機(jī)構(gòu),制定一系列配套保障制度,從體制機(jī)制層面為深化改革提供了堅(jiān)實(shí)保障。例如,南京大學(xué)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化工作辦公室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家咨詢委員會(huì)。前者是集教師成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體建設(shè)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)為一體的專職雙創(chuàng)工作管理機(jī)構(gòu);后者針對國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方針、政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行研究,對學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃、舉措和實(shí)施方案的設(shè)計(jì)、制定進(jìn)行咨詢和論證,為科學(xué)、深入地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供智力支持和社會(huì)資源。東南大學(xué)成立了由校長親自擔(dān)任院長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和專家教授為院長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究院。南京信息工程大學(xué)成立由教務(wù)處、人事處、研工部、學(xué)工部、校團(tuán)委、財(cái)務(wù)處、科產(chǎn)處、資產(chǎn)公司、校友辦等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“藕舫學(xué)院”負(fù)責(zé)雙創(chuàng)教育工作。江南大學(xué)還專門成立由教務(wù)處、教學(xué)評估與教師卓越中心、商學(xué)院、學(xué)工處等部門組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)工作(見表1)。

在制度建設(shè)上,為保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn),各示范高校先后出臺(tái)了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理文件,在學(xué)科競賽認(rèn)定管理、規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分體系、實(shí)行彈性學(xué)制允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行了深入探索。在此基礎(chǔ)上,東南大學(xué)出臺(tái)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》,允許3年內(nèi)以無償許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式,向?qū)W生授權(quán)使用科技成果。南京航空航天大學(xué)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“學(xué)分銀行”,學(xué)生參與學(xué)術(shù)科技交流、實(shí)習(xí)實(shí)踐、發(fā)表論文、科創(chuàng)訓(xùn)練、獲得專利等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)可進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。南京信息工程大學(xué)設(shè)置“社會(huì)服務(wù)型”職稱序列評聘條件和教師“工程化”培養(yǎng)計(jì)劃,在該校的薪酬績效改革方案中規(guī)定雙創(chuàng)課程工作量按一般課程的1.5倍核算。

3.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深層次融入、全過程貫穿人才培養(yǎng)方案

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深層次融入、全過程貫穿人才培養(yǎng)方案是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一,堅(jiān)持創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)目標(biāo)已成為江蘇12所示范高校的共識(shí)。只有結(jié)合不同的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)教學(xué)改革和課程建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能高質(zhì)量發(fā)展。在人才培養(yǎng)模式上,東南大學(xué)建立了“基礎(chǔ)理論活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、專業(yè)知識(shí)拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野、實(shí)踐訓(xùn)練強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、自主研學(xué)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平”為核心,學(xué)習(xí)與踐行、雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育一體化“雙螺旋模式”的人才培養(yǎng)新體系。南京理工大學(xué)以培養(yǎng)“工程精英”為人才培養(yǎng)目標(biāo),開展以聚焦研學(xué)一體,跨學(xué)科合作,培養(yǎng)工程科學(xué)家;聚焦學(xué)用合一,跨行業(yè)合作,培養(yǎng)應(yīng)用型工程師;聚焦理工文交融,跨領(lǐng)域合作,培養(yǎng)復(fù)合型工程師;聚焦中外會(huì)通,跨國界合作,培養(yǎng)國際化工程師為內(nèi)容的“四跨四融”多元人才培養(yǎng)模式改革。蘇州大學(xué)成立交叉創(chuàng)新研究院,按照學(xué)科群的方式交叉培養(yǎng)博士研究生,通過課程學(xué)習(xí)、學(xué)科輪轉(zhuǎn)、聯(lián)合培養(yǎng)而培養(yǎng)跨學(xué)科創(chuàng)新人才。在課程建設(shè)上,南京航空航天大學(xué)構(gòu)建“1+X+Y”的“金字塔形”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色課程體系,開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課,按專業(yè)大類形成3～5門(“X”)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群,面向全體學(xué)生開設(shè)一批學(xué)科交融拓展課程(“Y”),面向全體學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論”等選修課程101門,建設(shè)在線開放課程60余門,新生研討課和學(xué)科拓展課程37門。南京理工大學(xué)完善“必修+選修”“線下+線上”“校內(nèi)+校外”“新生研討+學(xué)科前沿”的立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程79門(其中通識(shí)必修、通識(shí)選修共19門,專業(yè)課程58門)、新生研討課20門、學(xué)科前沿課26門、企業(yè)課程和綜合工程實(shí)習(xí)課程30門。南京工業(yè)大學(xué)要求每個(gè)專業(yè)至少開設(shè)1門與專業(yè)教育相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,目前已開出73門。在學(xué)科建設(shè)上,東南大學(xué)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科建設(shè)平臺(tái),建設(shè)“創(chuàng)業(yè)教育與德育教育”方向博士項(xiàng)目。

3.3 建設(shè)了一支懂教學(xué)、會(huì)實(shí)踐的雙創(chuàng)教師隊(duì)伍

師資隊(duì)伍建設(shè)是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要環(huán)節(jié),教育部關(guān)于做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革示范高校建設(shè)工作的要求中指出,要以深化課程、師資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革為主線,打造高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍已經(jīng)成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。江蘇各示范高校普遍將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核評價(jià)納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn),為從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師建立了合理的職稱職務(wù)晉升通道,建設(shè)專兼職結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,面向全體教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)培訓(xùn)。南京信息工程大學(xué)培養(yǎng)“工程化”導(dǎo)師隊(duì)伍,通過師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師沙龍等方式提升雙創(chuàng)導(dǎo)師指導(dǎo)服務(wù)能力,在此基礎(chǔ)上,揚(yáng)州大學(xué)打造“四雙”雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍,即形成雙師、雙能、雙向和雙棲發(fā)展4個(gè)方面的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),聘請各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師800余人。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)推行“人才分類、菜單聘用、多元薪酬、靈活考核、服務(wù)發(fā)展”五大特色的“人才新政”,要求全體教師通過“下企業(yè)”參與企業(yè)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建立海外實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),提升雙創(chuàng)素養(yǎng)。南京理工大學(xué)實(shí)施KPI評價(jià)的津貼分配制度,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的“指揮棒”作用,建立以業(yè)績貢獻(xiàn)和育人成效為導(dǎo)向的多元化評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)教師積極投身雙創(chuàng)教育教學(xué)實(shí)踐(見表2)。

表2 12所示范高校專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師(導(dǎo)師)

3.4 圍繞雙創(chuàng)人才培養(yǎng),建設(shè)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)

推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義[5]。對于高校而言,優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要圍繞著高校的五大職能,在指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)上不斷發(fā)力,通過加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)之間的合作交流,為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐做好服務(wù)保障。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,建設(shè)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)成為高校打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的關(guān)鍵所在?！蛾P(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用 進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕26號(hào))明確指出,“支持高校示范基地打造并在線開放一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和動(dòng)手能力培養(yǎng)”[6]。南京大學(xué)形成了獨(dú)具南大特色的“五四三”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,其中,“五”是指以課程、講堂、訓(xùn)練、競賽和成果孵化為主要內(nèi)容的“五位一體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系;“四”是指創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)“四創(chuàng)融合”的支撐平臺(tái);“三”是指校校協(xié)同、校地協(xié)同、校企協(xié)同“三個(gè)協(xié)同”的育人機(jī)制,建設(shè)了一條全員覆蓋、循序漸進(jìn)、逐步提升的綜合性大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑,形成一套成效顯著的校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、全方位支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制。南京航空航天大學(xué)緊扣“三航”特色,推進(jìn)“三個(gè)融合”,完善“三類”制度,構(gòu)建了全程化、開放式、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系;發(fā)揮“航空、航天、民航”特色優(yōu)勢,推進(jìn)“專創(chuàng)融合”,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深層次融入專業(yè)教育全過程,推進(jìn)“科教融合”,以高水平科研支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng),推進(jìn)“產(chǎn)教融合”,推進(jìn)校企全方位協(xié)同育人,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、過程管理和激勵(lì)保障制度,為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有力保障。東南大學(xué)為學(xué)生打造了以雙創(chuàng)人才培養(yǎng)為核心,以螺旋融入式雙創(chuàng)人才培養(yǎng)體系為基礎(chǔ),以政策和項(xiàng)目加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)為路徑,以科技園孵化創(chuàng)業(yè)為依托,以“五創(chuàng)新促五提升”為支撐,面向全員、貫穿全程的“全鏈條”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。

4 結(jié)語

國務(wù)院36號(hào)文對2020年底之前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)提出了明確的要求,經(jīng)過3年建設(shè)期,以江蘇12所示范高校為代表的各高校按照36號(hào)文的總體部署要求,根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)際和學(xué)校情況穩(wěn)步推進(jìn),完成了建設(shè)任務(wù),取得了一定的成效和進(jìn)展,形成了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。但各高校之間仍存在同質(zhì)化高、精準(zhǔn)性不足、效率低下的痛點(diǎn)和短板。與此同時(shí),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也面臨著整體發(fā)展尚不平衡,不同區(qū)域、不同辦學(xué)層次的高校發(fā)展差距較大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資供給不足,課程體系建設(shè)尚不完備,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源配套仍存在缺口,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合不夠,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際交流和合作仍不夠充分等問題。

2020年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用 進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕26號(hào)),此文件的發(fā)布,可以看作是黨和國家對以高校類國家雙創(chuàng)示范基地為代表的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在未來一段時(shí)間的新的發(fā)展要求,也為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“十四五”階段的發(fā)展指明了方向。一是雙創(chuàng)融入專業(yè)教育有待進(jìn)一步提升。教育部前部長陳寶生提出,要努力實(shí)現(xiàn)和加快促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由“兩張皮”向有機(jī)融合的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能脫離專業(yè)教育另辟蹊徑,“十四五”期間,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)產(chǎn)創(chuàng)融合、交叉創(chuàng)新已成為高校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)未來一階段的發(fā)力方向[6]。二是雙創(chuàng)師資能力有待進(jìn)一步提高。創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、教材教法都有本質(zhì)的不同,能教創(chuàng)新的老師不一定善于創(chuàng)業(yè),能教創(chuàng)業(yè)的老師也不一定懂得科技創(chuàng)新,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能“眉毛胡子一把抓”。尤其在交叉創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同領(lǐng)域,對教師提出了更高的學(xué)科背景要求和能力素質(zhì)要求。哪怕是江蘇省的示范高校,對于專職教師的內(nèi)涵也有各自不同的理解。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍已經(jīng)成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的迫切要求[7]。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、上崗資格和工作內(nèi)容還有待國家有關(guān)部門盡快出臺(tái)。同時(shí),在雙創(chuàng)支持政策研究和科技成果轉(zhuǎn)化孵化融資等方面,高校也亟須打造一支專門化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍。三是雙創(chuàng)頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步科學(xué)化。在深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)踐過程中,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)成為整合高校教育資源的新平臺(tái),在教育部的示范高校驗(yàn)收要求中,也將是否成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為指標(biāo)內(nèi)容之一。然而,單獨(dú)依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院一個(gè)教研單位,在基礎(chǔ)創(chuàng)新、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)和精益創(chuàng)業(yè)上顯得獨(dú)木難支。一方面,目前,部分高校將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育分別委托工程創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)學(xué)院兩個(gè)教研單位協(xié)同推進(jìn),這種模式是否具有普遍可行性,以及能否成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的“升級(jí)版”值得更多的探討與實(shí)踐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作有待進(jìn)一步被重視。另一方面,借助企業(yè)和高校兩大主體,提高教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性,全方位多角度地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力,從而認(rèn)識(shí)學(xué)生需求、引導(dǎo)學(xué)生需求、精準(zhǔn)回應(yīng)學(xué)生需求并最終滿足學(xué)生需求[8],是優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要路徑。如何做到校地、校校、校企協(xié)同創(chuàng)新,打造富有校本特色的雙創(chuàng)文化,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國際化程度,提升合作網(wǎng)絡(luò)和資源支撐體系建設(shè)等,都是高校雙創(chuàng)教育亟待解決的重要問題。