大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警中的應(yīng)用研究

于 潔

（赤峰市食品藥品安全監(jiān)測中心，內(nèi)蒙古赤峰 024005）

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，大數(shù)據(jù)為各個行業(yè)發(fā)展不斷賦能，尤其是在食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警中，發(fā)揮了不可替代的作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)對食品數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化收集、分析、評估和處理，使得食品監(jiān)管由事后追究責(zé)任轉(zhuǎn)到事前防范，保證了食品企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)信息的全面共享，在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度同時，保障了食品質(zhì)量安全，為我國食品行業(yè)發(fā)展提供了新的助力。

1 大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用價值和意義

1.1 有利于食品數(shù)據(jù)的收集和管理

實(shí)際工作開展過程中，食品安全數(shù)據(jù)來源較廣，涉及數(shù)據(jù)的類型較多，常見來源包括抽檢監(jiān)測、執(zhí)法辦案、醫(yī)療救助、官媒社交媒體和網(wǎng)站等，還有一些數(shù)據(jù)超出了時間和空間限制，導(dǎo)致收集和管理難度大幅提升。但在大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助下，線上食品安全監(jiān)管系統(tǒng)可借助信息感知技術(shù)以及相關(guān)信息采集設(shè)備，將食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，以實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集和管理，降低“數(shù)據(jù)孤島”問題出現(xiàn)的可能性。被收集的數(shù)據(jù)信息不僅能夠?yàn)楸O(jiān)管部門提供技術(shù)支撐，充當(dāng)后續(xù)食品安全監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)，而且能降低食品安全監(jiān)督管理工作壓力，提升整體工作效率[1]。

1.2 實(shí)現(xiàn)食品信息的追本溯源

大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警中的應(yīng)用，可做到對食品安全內(nèi)容的追本溯源，消費(fèi)者在購買食品后，通過掃描二維碼等操作，了解食品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的實(shí)際情況。食品從農(nóng)田到餐桌的整個過程得到有效監(jiān)督，保證食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，降低食品安全風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。除此之外，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，消費(fèi)者在食品選購上也會獲得更好的體驗(yàn)感，一旦發(fā)現(xiàn)不合格和問題食品，消費(fèi)者可以通過該過程實(shí)現(xiàn)追本溯源，確定產(chǎn)品出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，督促企業(yè)自查整改，由監(jiān)管部門調(diào)查核實(shí)，避免消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害。

1.3 督促食品企業(yè)的合法經(jīng)營

在食品安全監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門通過打造線上智能化監(jiān)督管理平臺，幫助食品企業(yè)建立起屬于自己的信息數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)根據(jù)線上食品監(jiān)管平臺獲得具體的行業(yè)信息以及監(jiān)管要求，建立自查自糾制度，明確“三人三責(zé)”，嚴(yán)格“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。另外，通過應(yīng)用食品追溯系統(tǒng)，可督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)經(jīng)營，有助于及時發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，排查食品安全風(fēng)險隱患，召回問題產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)差異化監(jiān)管，為食品企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的最大化。

1.4 信息及時同步

通過線上食品安全監(jiān)督管理平臺，市場監(jiān)管信息、食品風(fēng)險預(yù)警信息等內(nèi)容的收集速度得到大幅提升。同時通過信息內(nèi)容的共享，可以打破時間和地域局限性，食品安全智能化監(jiān)督平臺建設(shè)有利于保證相關(guān)信息得到迅速更新和同步。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以借助該平臺，掌握各項(xiàng)食品信息及政策要求，引導(dǎo)消費(fèi)者了解更多與食品安全相關(guān)的行業(yè)信息[2]。

2 大數(shù)據(jù)暴露出食品安全監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 食品檢測手段滯后

在食品安全監(jiān)管工作中，雖然信息技術(shù)和智能設(shè)備被廣泛應(yīng)用，但食品檢測手段依舊停留在傳統(tǒng)層面，很難與社會發(fā)展要求相適應(yīng)，制約食品安全監(jiān)管水平的提高。部分食品企業(yè)缺乏食品質(zhì)量安全意識，受生產(chǎn)加工能力、收入水平、檢驗(yàn)成本和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素影響，工作人員未嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目不全，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，食品不合格。食品企業(yè)檢驗(yàn)專業(yè)人員匱乏，檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)水平很難達(dá)到細(xì)則的要求，儀器設(shè)備不全，食品質(zhì)量安全存在隱患?；鶎訖z驗(yàn)機(jī)構(gòu)由于檢驗(yàn)條件不夠完善，儀器設(shè)備老化程度明顯，維修保養(yǎng)費(fèi)用較高，資金投入不足，檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)缺少保障，使得基層檢測儀器很難做到及時更新和升級，導(dǎo)致基層檢驗(yàn)?zāi)芰退酱嬖诓罹?，食品安全管控設(shè)備很難與現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管規(guī)定內(nèi)容保持同步，致使主動抽檢工作不到位，食品安全管控更具形式化特征。現(xiàn)階段，政府部門應(yīng)加大資金扶持，解決基層檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足的問題，根據(jù)食品質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)定合理的更新操作計(jì)劃，加快基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善檢驗(yàn)條件，提高檢驗(yàn)?zāi)芰退剑玫剡m應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

食品安全的有效監(jiān)控和食品安全水平的提升，離不開健全的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異，更新速度滯后，判定標(biāo)準(zhǔn)與檢測方法銜接不順暢，不能滿足現(xiàn)代食品生產(chǎn)需求。食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程中公眾參與程度低，往往出現(xiàn)食品安全事件后才將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目列入其中，預(yù)判性不強(qiáng)。

2.3 食品質(zhì)量安全監(jiān)測可追溯性不強(qiáng)

如果食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)管部門和企業(yè)可通過追溯體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進(jìn)行查看，了解問題出現(xiàn)的具體原因，為解決問題提供便利條件。但從現(xiàn)階段企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)測工作執(zhí)行中能夠了解到，部分監(jiān)測手段和管理方式不夠完善，導(dǎo)致追溯體系很難發(fā)揮最佳追溯效果，當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)后，無法在短時間內(nèi)進(jìn)行核查處置，很多企業(yè)會因此產(chǎn)生僥幸心理，使整個食品質(zhì)量安全管控難度大幅提升[3]。

2.4 食品安全數(shù)據(jù)庫整合度不高

目前，我國食品信息化建設(shè)中的食品分類體系較多，常見分類包括全國食品污染檢測網(wǎng)絡(luò)的分類、農(nóng)產(chǎn)品分類等，不同分類系統(tǒng)處于相互交叉狀態(tài)，編碼內(nèi)容不一致，容易出現(xiàn)“信息孤島”問題。受此影響，不同系統(tǒng)之間很難完成數(shù)據(jù)整合以及綜合應(yīng)用。食品安全分類體系編碼不能同步，直接影響數(shù)據(jù)融合共享操作，使得各個部門之間的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用產(chǎn)生壁壘，數(shù)據(jù)也不能及時得到匯總，因此完善的編碼系統(tǒng)建設(shè)顯得尤為重要。

2.5 食品安全預(yù)警體系建設(shè)不完善

食品安全風(fēng)險評價中涉及的指標(biāo)數(shù)量眾多，各指標(biāo)涉及的有害因素不一致，差異性十分明顯。從目前評價方式應(yīng)用角度來看，只能完成部分指標(biāo)評價任務(wù)，導(dǎo)致最終評價結(jié)果存在明顯的主觀性。由于食品安全評價體系具有明顯的復(fù)雜性，在統(tǒng)計(jì)分析方面，也只是單純對指標(biāo)合格情況進(jìn)行探討。反觀食品安全預(yù)警信息的來源，往往以合格數(shù)據(jù)評估為主，當(dāng)確定指標(biāo)合格后，合格區(qū)的數(shù)據(jù)信息容易被忽略。目前，食品安全風(fēng)險評估往往是通過專家評審方式開展，評估結(jié)果易受評估數(shù)據(jù)量和評估速度影響，造成偏差。部分風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)主要針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的高風(fēng)險食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，數(shù)據(jù)挖掘存在局限性，難以建立起完善的食品安全風(fēng)險預(yù)警制度。

3 大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警中的具體應(yīng)用

3.1 支撐國家食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)

為使食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用，監(jiān)管部門應(yīng)保證食品安全智慧監(jiān)管軟件合理完善，現(xiàn)有平臺包括計(jì)劃制訂、抽樣、檢驗(yàn)檢測、核查處置、信息公布和食安查等模塊。在平臺幫助下，可規(guī)避重復(fù)抽檢等問題，當(dāng)出現(xiàn)不合格和問題食品時，平臺發(fā)出預(yù)警信號，將不合格和問題食品的相關(guān)數(shù)據(jù)信息推送給對應(yīng)的監(jiān)管部門，監(jiān)管部門收到相關(guān)數(shù)據(jù)信息后進(jìn)行核查處置，并將后處理數(shù)據(jù)信息實(shí)時上傳。同時系統(tǒng)可以依靠人工智能，按地域、食品類別、生產(chǎn)企業(yè)等分類標(biāo)準(zhǔn)檢索食品數(shù)據(jù)信息，幫助監(jiān)管人員明確不合格項(xiàng)和問題項(xiàng)占比情況，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進(jìn)行原因分析，合理安排抽檢監(jiān)測計(jì)劃，利用有限的監(jiān)管資源實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管?？偟膩碚f，通過對食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，可以使我國食品行業(yè)監(jiān)管效率大幅提升，呈現(xiàn)出明顯的智能化和效率化特點(diǎn)[4]。

3.2 建立食品生產(chǎn)流水線模擬軟件

近年來，隨著科技的進(jìn)步，食品生產(chǎn)工藝得到了不斷創(chuàng)新，這也讓傳統(tǒng)生產(chǎn)制造模式朝著機(jī)械化、自動化的方向發(fā)展。為與市場發(fā)展形勢相適應(yīng)，食品行業(yè)制定相應(yīng)的自主創(chuàng)新計(jì)劃，明確后期發(fā)展規(guī)劃方向，在提升生產(chǎn)效率的同時，降低企業(yè)人力資源的投入。食品企業(yè)以顧客需求為基礎(chǔ)，打造完善的食品生產(chǎn)流水線模擬軟件，保證計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升，為企業(yè)爭取更多的市場競爭優(yōu)勢。從以往生產(chǎn)制造模擬軟件應(yīng)用和研究中能夠看出，最為常見的有實(shí)體模型結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)收集以及過程分析等，相關(guān)企業(yè)通過建立具體的食品生產(chǎn)制造模擬軟件，能夠使生產(chǎn)方案更加合理、生產(chǎn)計(jì)劃更加完善、食品質(zhì)量安全更能得到保障。

3.3 完善食品生產(chǎn)流程溯源系統(tǒng)

食品生產(chǎn)加工過程主要包括原輔料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測以及貯存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會對食品安全和質(zhì)量產(chǎn)生影響。為此，監(jiān)管部門和食品企業(yè)應(yīng)做好食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)建設(shè)，保證對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，降低食品質(zhì)量安全風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。更為重要的是，食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)的建設(shè)是以計(jì)算機(jī)軟件和互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，引入具體編碼程序，使食品編號操作能夠順利進(jìn)行。消費(fèi)者在購買產(chǎn)品后，可通過掃描食品外包裝條碼，了解食品生產(chǎn)廠家的各項(xiàng)信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)的追蹤，突顯食品生產(chǎn)流程溯源系統(tǒng)的應(yīng)用價值[5]。

3.4 設(shè)置管控預(yù)警信息程序流程

監(jiān)管部門要做好預(yù)警信息程序流程設(shè)置操作，使食品安全管控應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮出更大作用，通過開發(fā)具體的語境信息程序代碼，使整個食品生產(chǎn)經(jīng)營過程得到合理監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中對應(yīng)的食品數(shù)據(jù)信息超過限定范圍，管控預(yù)警信息程序可在第一時間內(nèi)發(fā)出警示信號，促使企業(yè)開展自查，監(jiān)管部門啟動核查處置，依據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)提示，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會公示，使食品安全監(jiān)管更具實(shí)效性。

3.5 多源異構(gòu)數(shù)據(jù)采集與融合

食品安全大數(shù)據(jù)平臺中的樣本容量、數(shù)據(jù)源維度在食品安全管理中發(fā)揮著重大作用，要想突出該效果，應(yīng)確保大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)部具備較多的樣本數(shù)據(jù)量。現(xiàn)階段，在食品安全大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)上，常見數(shù)據(jù)大多來源于相關(guān)機(jī)構(gòu)部門，所收集到的數(shù)據(jù)具備明顯的結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)，維度和容量有限。為解決該問題，各部門應(yīng)保證大數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)維度和容量得到提升，為后續(xù)工作開展創(chuàng)造有利條件。

3.6 建立食品安全大數(shù)據(jù)共享機(jī)制

為解決食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)食品安全大數(shù)據(jù)不能互通的問題，監(jiān)管部門要做好云數(shù)據(jù)中心和市場監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，將各行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)內(nèi)容結(jié)合到一起，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。在結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用幫助下，食品安全數(shù)據(jù)信息能夠得到更好的收集和整理，引導(dǎo)監(jiān)管人員對食品安全重點(diǎn)問題進(jìn)行解決，建立相應(yīng)的食品安全管控算法，真正做到歸一化處理，為后續(xù)人工智能技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好條件?？偟膩碚f，只有保證各個領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)共享和開放，才能解決食品安全大數(shù)據(jù)內(nèi)容不完善、信息孤島等問題，使食品安全信息產(chǎn)業(yè)得到更好發(fā)展。

3.7 突出媒體的正向促進(jìn)效果

新聞報道媒體在輿論監(jiān)管層面具有重要地位，能夠通過內(nèi)容播報為民眾發(fā)聲，在政府相關(guān)部門、消費(fèi)者以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間建立良好的溝通渠道。相關(guān)部門可以依靠微信、短視頻等平臺，結(jié)合傳統(tǒng)媒體形式，建立線上線下聯(lián)動策劃宣傳機(jī)制，讓更多人了解食品安全知識。另外，通過發(fā)放宣傳冊以及播放視頻等方式，向消費(fèi)者傳遞更多食品安全相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容。同時，主流媒體要做好食品安全輿論判別，正確引導(dǎo)輿論走向，杜絕為博取更多關(guān)注度而顛倒是非的行為，及時將行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)行為予以公布，便于監(jiān)管部門密切關(guān)注輿情動態(tài)，為食品安全保駕護(hù)航。

4 結(jié)語

將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于食品安全監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警，能夠使食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)得到合理監(jiān)控，避免不合格和問題食品流入市場，維護(hù)人們身體健康。監(jiān)管部門要以食品安全風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ)，確定最佳的食品安全管理方向，確保食品質(zhì)量安全。