單親農(nóng)村留守兒童的社會支持研究

王 亞

一、問題的提出及相關(guān)文獻(xiàn)回顧

農(nóng)村留守兒童群體產(chǎn)生于城鄉(xiāng)二元分割體制及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時代背景下，其問題呈現(xiàn)雙重嵌套性特征，即一方面反映了城鄉(xiāng)二元戶籍制度壁壘下農(nóng)村兒童問題的共性，另一方面兼具因人口流動加劇、家庭結(jié)構(gòu)或居住安排模式多元化等現(xiàn)象帶來的“留守性”特征。 近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，人們的婚戀方式、婚姻觀念以及婚姻行為發(fā)生巨大變化，離婚率不斷上升。 據(jù)統(tǒng)計，2021 年，全國登記結(jié)婚人數(shù)為764.3 萬對，離婚登記人數(shù)為283.9 萬對，全年離婚結(jié)婚比為37.1%[1]。 離婚率的大幅上升使得農(nóng)村留守兒童群體分化出新的群體——單親農(nóng)村留守兒童。 2020 年《留守兒童藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，12%—13%的農(nóng)村留守兒童一年都沒有見過自己的父母，不見面且沒能和母親聯(lián)系的農(nóng)村留守兒童為5.5%[2]，這些兒童存在明顯的學(xué)習(xí)態(tài)度問題、同伴交往問題、親子關(guān)系問題和情緒行為問題，他們怨恨父母甚至自動認(rèn)為他們的爸媽死亡，其中單親農(nóng)村留守兒童的情緒行為問題最多[3]，“缺少母親”對農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績的影響更為顯著[4]。 相較于一般的農(nóng)村留守兒童，單親農(nóng)村留守兒童在心理發(fā)展、情感獲得、自我認(rèn)同等方面更為薄弱，需要更多的社會支持。

社會支持是人類社會性的體現(xiàn)，其理論的提出是基于依戀理論、系統(tǒng)理論、社會整合理論和社會網(wǎng)絡(luò)理論，自20 世紀(jì)70 年代作為學(xué)術(shù)概念被正式提出后發(fā)展至今，已經(jīng)形成了一種科學(xué)的范式[5]。學(xué)者們從功能、互動、主觀評價、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)四個維度對社會支持的內(nèi)涵進(jìn)行論述，認(rèn)為社會支持是由個體身邊具有支持性的他人或群體構(gòu)成的社會集合體，通過為受困個體提供信息支持、認(rèn)知教育、情感幫扶、物質(zhì)支撐等，以期為個體賦權(quán)增能，進(jìn)而擺脫當(dāng)前困境[6]。 社會支持既包含客觀的、具體的、可見的物質(zhì)和服務(wù)上的支持，又包括主觀的、體驗到的、情緒上的支持[7][8]，它作為一種重要的應(yīng)對資源對農(nóng)村留守兒童的身心健康具有一定的增益作用，較高的社會支持水平能夠提升農(nóng)村留守兒童的生活滿意度。

目前我國關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持的研究主要集中在以下三個方面:一是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持現(xiàn)狀研究。 學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村留守兒童社會支持可劃分為主觀支持、客觀支持和支持利用三個方面，基于不同方面探究社會支持與農(nóng)村留守兒童情緒行為、教育發(fā)展、 心理彈性的相關(guān)程度[9][10][11]。 二是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持的比較研究。 學(xué)者們基于農(nóng)村留守兒童和非農(nóng)村留守兒童的比較研究[12]，以及不同區(qū)域[13]、不同性別[14]、不同年級[15]和不同家庭結(jié)構(gòu)[16]的農(nóng)村留守兒童比較研究，探究社會支持對于農(nóng)村留守兒童研究的重要性。 三是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持體系或系統(tǒng)的構(gòu)建研究。 學(xué)者們認(rèn)為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童需要政府、學(xué)校、家庭、社會等支持主體的共同發(fā)力，以發(fā)展多方合作模式為主線，以培育集救助保護(hù)、情感關(guān)懷和教育支持的運行機制為重點，以立法建制、提供保護(hù)性支持性服務(wù)為補充，輔之地方院校智庫資源，著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童的社會支持系統(tǒng)，以期促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的全面發(fā)展[17]，而農(nóng)村留守兒童社會支持系統(tǒng)的構(gòu)建需要家庭、學(xué)校、政府和社會等不同主體的通力合作[18]。

單親農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村留守兒童的特殊類型，有的學(xué)者通過對單親農(nóng)村留守兒童的概念界定[19]、產(chǎn)生原因、生存現(xiàn)狀[20]以及單親對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的影響[21]等方面的研究，得出兼具“留守”和“單親家庭”雙特質(zhì)單親留守兒童群體，需要更多有針對性的社會支持。 如有的學(xué)者從社會工作視角，運用個案和小組方法探究提升單親農(nóng)村留守兒童社會支持水平的具體路徑[22]；有的學(xué)者提出應(yīng)從家庭轉(zhuǎn)變、學(xué)校重視、社會關(guān)注三個層面切入，引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù)和完善社會支持網(wǎng)絡(luò)，助力單親農(nóng)村留守兒童健康成長[23]。

社會支持理論為解決單親農(nóng)村留守兒童問題提供了新的具體治理策略，但現(xiàn)有研究仍存在以下不足:一是從所獲取的社會支持資源視角分析單親農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展困境的研究較少；二是相關(guān)研究采用訪談法對該群體展開研究，但訪談群體多數(shù)僅限于兒童群體，對政府部門工作人員、學(xué)校、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基層工作人員、兒童代理監(jiān)護(hù)人、兒童父母等其他社會支持主體訪談材料較少，難以全面了解單親農(nóng)村留守兒童的社會支持情況。 因此，本文基于社會支持的理論視角，立足對湖南省L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童、政府部門工作人員、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基層工作人員、單親農(nóng)村留守兒童代理監(jiān)護(hù)人、單親農(nóng)村留守兒童父母等群體的深度訪談，聚焦單親農(nóng)村留守兒童所獲得的政策、情感、教育和日常生活等社會支持資源，以此探究單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的現(xiàn)實和潛在問題，并提出針對性的建議措施，以期整體推進(jìn)農(nóng)村留守兒童治理工作。

二、概念界定及調(diào)查概況

(一)概念界定

關(guān)于單親農(nóng)村留守兒童的概念界定，在以往的研究中，學(xué)界多數(shù)是基于父母外出數(shù)量和監(jiān)護(hù)類型等視角，認(rèn)為單親農(nóng)村留守兒童指父母一方外出務(wù)工、而另一方在家照看監(jiān)護(hù)的不滿十六周歲的未成年人[24]。 但此定義將“單親農(nóng)村留守兒童”與“單親監(jiān)護(hù)型留守兒童”相混淆，忽略了父母婚姻實際存續(xù)狀態(tài)和留守狀況等影響因素。 因此，本文所述的單親農(nóng)村留守兒童，是指由于父母離異、或者父母其中一方去世和失蹤、或?qū)傥椿樯惹闆r造成的由父母一方監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)，但監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工或無實際監(jiān)護(hù)能力的不滿十六周歲的未成年人[25]。 由于筆者在查閱資料和實地調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)中西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的單親農(nóng)村留守兒童多數(shù)是母親長期缺位，如S 縣出現(xiàn)了“無媽鄉(xiāng)”、L 縣X 鎮(zhèn)受訪的農(nóng)村留守兒童許多是“缺母類”單親農(nóng)村留守兒童，因此本文所述的單親農(nóng)村留守兒童多指“缺母類”農(nóng)村留守兒童。

關(guān)于單親農(nóng)村留守兒童社會支持的概念界定。單親農(nóng)村留守兒童社會支持是指該群體能從他人、群體、社區(qū)等環(huán)境中獲得的資源支持[26]，其中社會支持的主體既包括政府部門、社會組織、學(xué)校、社區(qū)等機構(gòu)，也包括與單親農(nóng)村留守兒童生活密切相關(guān)的個體如父母、監(jiān)護(hù)人、同輩等，所獲得的支持資源包括政策支持、生活照料、教育發(fā)展、住房保障、食品營養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)等。

(二)調(diào)查地點概況

L 縣隸屬于湖南省湘西土家族苗族自治州，該縣以前屬于湖南省11 個深度貧困縣之一，是集“老、少、邊、窮、庫”于一體的國家級貧困縣，于2019 年脫貧。 由于L 縣特殊的地理環(huán)境和社會環(huán)境，導(dǎo)致該縣外出務(wù)工者居多，所以該地也是湖南省農(nóng)村留守兒童比例最高的區(qū)域。 X 鎮(zhèn)16 歲以下兒童7900 余人，其中農(nóng)村留守兒童6300 余人，占比80%，是L 縣農(nóng)村留守兒童最多的地區(qū)。 通過走訪發(fā)現(xiàn)，該地農(nóng)村留守兒童許多為單親農(nóng)村留守兒童，且?guī)缀醵际悄赣H缺位。

本文的訪談對象包括單親農(nóng)村留守兒童14人，單親農(nóng)村留守兒童代理監(jiān)護(hù)人5 人，學(xué)校工作人員5 人(校長2 人，教導(dǎo)主任1 人，教師2 人)，與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作有關(guān)的政府部門工作人員和群團(tuán)組織8 人(鎮(zhèn)長1 人，村書記2 人，兒童主任2 人，兒童督導(dǎo)員1 人，婦聯(lián)主席2 人)。

三、單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的困境分析

通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)政府層面的關(guān)愛幫扶是以農(nóng)村留守兒童群體化概念為導(dǎo)向的普惠性幫扶，單親農(nóng)村留守兒童群體往往被排除在社會政策和社會福利范圍之外。 因此專門分析單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和潛在問題尤為重要。

(一)單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨對象模糊化和措施碎片化的雙重困境

父母離異、死亡或未婚使得單親農(nóng)村留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)完整狀態(tài)被打破，父母缺位亟需作為“兒童最高監(jiān)護(hù)人”的政府補位，增強對單親農(nóng)村留守兒童的正式社會支持。 但由于政府目前沒有專門針對這類群體的關(guān)愛幫扶政策，導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的政策支持存在對象模糊化和措施碎片化的問題。

一是單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨對象模糊化問題。 精準(zhǔn)識別關(guān)愛幫扶對象是力促政策精準(zhǔn)落地的前提和基礎(chǔ)，只有將單親農(nóng)村留守兒童的具體人數(shù)、分布地區(qū)、監(jiān)護(hù)類型、生存現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行有效記錄和定期更新，在充分了解其生存與發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，才能為每個單親農(nóng)村留守兒童提供有效的、具體的關(guān)愛幫扶。 但是，由于政府和學(xué)界目前均無對此類群體進(jìn)行統(tǒng)一概念界定，所以未能建立專門的單親農(nóng)村留守兒童臺賬，其呈現(xiàn)形式往往是單親兒童、困境兒童、孤殘兒童。

二是單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨措施碎片化問題。 一方面，政策支持的主體并未形成協(xié)同統(tǒng)一的合作機制，各支持主體呈現(xiàn)權(quán)責(zé)不明和部門分割的特點，使幫扶工作無法聚焦，幫扶措施具有隨機性。 另一方面，對單親農(nóng)村留守兒童的社會支持多聚焦物質(zhì)支持，精神層面的支持頻率較低，但由于單親農(nóng)村留守兒童對情感關(guān)懷、心理疏導(dǎo)的精神需求比較強烈，所以供給與需求失衡問題較為嚴(yán)重。 筆者在X 鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙Ｂ毿睦磔o導(dǎo)工作人員不足，X 鎮(zhèn)中小學(xué)目前沒有專門的心理輔導(dǎo)老師，心理輔導(dǎo)課由班主任代上，心理輔導(dǎo)人才資源的不足導(dǎo)致X 鎮(zhèn)開設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)項目少，這也成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程從“普遍關(guān)愛”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)關(guān)愛”的重要影響因素之一。

(二)單親農(nóng)村留守兒童的情感支持面臨情感補償異常和親子關(guān)系認(rèn)知錯位的雙重困境

父母和子女構(gòu)成的親子關(guān)系以及夫妻雙方構(gòu)成的夫妻關(guān)系是家庭三角關(guān)系的核心部分，親子關(guān)系和夫妻關(guān)系的良性協(xié)調(diào)發(fā)展對兒童人格的形成、情感的滿足以及抗逆力的提升具有重要作用。 但受結(jié)構(gòu)拆分、單親外出、以及認(rèn)知錯位的多重作用，單親農(nóng)村留守兒童家庭系統(tǒng)中夫妻關(guān)系和親子關(guān)系的情感聯(lián)系被迫阻斷，家庭結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)失衡，制約單親農(nóng)村留守兒童的心理健康發(fā)展。

一是家庭拆分的失去感導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童情感補償異常。 單親農(nóng)村留守兒童父母未婚、離異，或一方突然失蹤、死亡等情況，不僅對單親農(nóng)村留守兒童的物質(zhì)生活產(chǎn)生影響，還會對其心理產(chǎn)生直接的巨大沖擊，使得單親農(nóng)村留守兒童的心理承受著不安、恐慌與焦慮，他們?yōu)榱双@得情感支持向外尋找替代性依戀對象或者補充性依戀對象，通過“情感依托”獲得“情感補償”。 案例1:LP，48 歲，中學(xué)教導(dǎo)主任。 L 主任說年級有一個學(xué)生，MQ，14歲，父親去世，母親在外省打工并已組建新家庭，該女生在學(xué)校寄宿，平常也不和家人聯(lián)系，學(xué)習(xí)成績極其不好且與社會無業(yè)青年談戀愛，多次對其勸說無果。 女孩說男方對自己很好，讓自己感受到被重視和愛護(hù)，至于怎么好，其實就是給她買口紅和化妝品，經(jīng)常給她打電話。 之后班主任去家訪，爺爺奶奶說孫女不聽自己的，讓老師和她媽媽聯(lián)系。 班主任聯(lián)系到女孩媽媽并說明情況后，女孩媽媽說目前自己在外省沒有辦法回來，但是會和孩子溝通，教育孩子，也讓老師多費心。 后來女孩懷孕，其男友失蹤，媽媽知道后無奈報警。 因為女孩是自愿行為，派出所無法進(jìn)行立案，媽媽嫌丟人讓女孩輟學(xué)，并將其領(lǐng)回爺爺奶奶家。 由于女生在義務(wù)教育階段，雖又回到學(xué)校，但女孩說自己根本不想讀書，感覺在學(xué)校一直被同學(xué)指指點點。 由于單親家庭的農(nóng)村留守兒童在親密關(guān)系鏈中所感受到的敏感性和危險性信號更強，因此他們所表現(xiàn)出的情感補償往往是過度和異常的，并通過不同的形式表現(xiàn)出來，如早戀、強烈的依戀行為、打架斗毆尋求關(guān)注等。 如上述案例中的女孩由于父親去世、母親改嫁，情感需求得不到滿足，在這種情境下通過“缺失型”早戀行為獲得情感補償，誤把“哄騙”當(dāng)成“關(guān)愛”，最終導(dǎo)致自己受到傷害。

二是現(xiàn)實困境導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的親子關(guān)系認(rèn)知錯位。 單親農(nóng)村留守兒童的父母因未婚先孕、經(jīng)濟(jì)困難、長期異地分離等原因而選擇離異或出走，這會為單親兒童良性的親子關(guān)系認(rèn)知埋下隱患。 如有的單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人故意在單親農(nóng)村留守兒童面前惡化丑化缺位方，且不允許孩子與其有任何聯(lián)系；有的單親農(nóng)村留守兒童從出生后就沒有見過自己的爸爸或者媽媽，覺得是父母狠心的拋棄自己，對自己的父母心懷怨恨；還有的單親農(nóng)村留守兒童與父母情感交流較少，有的一年都見不到爸媽一次，甚至電話也接不到一兩次，且父母和孩子聯(lián)系交談的內(nèi)容大部分是關(guān)于學(xué)習(xí)情況，孩子有時會因?qū)W習(xí)成績不好而受到嚴(yán)厲批評，對自己的父母感到害怕。 在這種情感本能的沖擊和迷茫無助的現(xiàn)實境況下，單親農(nóng)村留守兒童無法獲得情感支持，被動地成為“精神孤兒”，對親子關(guān)系的認(rèn)知更加搖擺不定，情感歸屬也更加困難。

(三)單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭資產(chǎn)貧困與家庭文化匱乏的雙重困境

2020 年底，我國徹底打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)，目前9985 萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。 但由于脫貧攻堅成果存在薄弱環(huán)節(jié)，如脫貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性弱、脫貧農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)單一、脫貧人口主體脆弱以及外部發(fā)展環(huán)境不確定性風(fēng)險增強等[27]，導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童家庭抵御突發(fā)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力較弱，隨時面臨陷入絕對貧困或貧困惡化的風(fēng)險。 也有專家學(xué)者表明家庭經(jīng)濟(jì)對兒童的學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率、畢業(yè)率等學(xué)業(yè)表現(xiàn)具有重要影響[28]，兒童如果生活在一個經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的家庭中，會影響教育資源的獲得、自我認(rèn)同的提升以及自我潛能的發(fā)揮。

一是單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭資產(chǎn)貧困。 案例2:L 縣X 鎮(zhèn)單親家庭祖輩監(jiān)護(hù)人說:“家里2018 年脫貧的，但兒子在工地干活時發(fā)生意外，摔斷了腿，現(xiàn)在在家休養(yǎng)，沒辦法出去打工，家里收入只靠種地還有老伴在鎮(zhèn)上打點零工。兒媳婦和兒子離婚后也沒回來過，工地賠償款很少，現(xiàn)在家里已經(jīng)欠債10 萬。 所以希望孫子初中畢業(yè)后趕緊出去打工還債，而且孫子也不是念書的料，還不如趕緊賺錢?！闭{(diào)查組在X 鎮(zhèn)了解到，單親農(nóng)村留守兒童家庭多數(shù)為剛剛脫貧的家庭，目前家庭收入以工資性收入為主，家庭經(jīng)營性收入和政策性收入為輔，一年家庭可支配收入在1 萬至2.5 萬元左右。 脫貧后家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足，絕大部分靠單親農(nóng)村留守兒童父母外出務(wù)工，家里幾乎沒有貨幣儲蓄、股票、債券等金融性資產(chǎn)和汽車房產(chǎn)等不動資產(chǎn)，加之農(nóng)民工的擇業(yè)范圍被限制在“臟、亂、差”的崗位，收入水平有限。 當(dāng)面臨上述案例中的重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，單親農(nóng)村留守兒童家庭往往會陷入“返貧”的困境，學(xué)業(yè)被迫中斷。

二是單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭文化匱乏。 與一般留守兒童家庭相比，除了家庭資產(chǎn)積累水平較低，家庭文化資本也嚴(yán)重匱乏，尤其是母親角色的缺位，導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童教育機會被剝奪風(fēng)險更高。 筆者在L 縣X 鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多“失母”的單親農(nóng)村留守兒童正面臨這樣的教育困境。 案例3:L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童XZ，父母離異，母親遠(yuǎn)嫁外省，父親外出打工，目前跟著奶奶生活。 XZ 初中學(xué)習(xí)不是很理想，但是他當(dāng)時需要掏錢上高中，他的爸爸認(rèn)為孩子成績本就不好，就算上了高中也考不上本科，不如直接去打工，雖然媽媽一直堅持，但由于在外省管不上孩子，最后還是妥協(xié)服從了他爸爸的意見。 在“雙系撫育”體系里，母親是撫育的主要提供者，會更多參與到孩子日常生活照料、學(xué)習(xí)成績輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等活動中。 眾多學(xué)者的研究也表明，母親還是家庭文化資本的直接傳遞者和子女教育選擇的主要決策者，母親缺位可能會對孩子的教育發(fā)展造成負(fù)面影響，孩子更可能遭受教育機會被剝奪[29]，如上述案例中單親農(nóng)村留守兒童由于母親的缺位，導(dǎo)致其接受高水平教育的機會被剝奪。

(四)單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨照料不足和管理失控的雙重困境

單親外出的現(xiàn)狀使得單親農(nóng)村留守兒童的生活和安全等日常照料活動更多地落在祖父母、外祖父母身上。 據(jù)民政部2018 年的統(tǒng)計，697 萬農(nóng)村留守兒童中由祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)的所占比例高達(dá)96%[30]，也就是說，單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)模式多為隔代監(jiān)護(hù)。 調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童的父輩由于長期缺席甚至永久離場，當(dāng)?shù)馗舸O(jiān)護(hù)模式幾乎全部為“完全托付型”，即祖輩完全替代父輩成為孫輩們的“父母”。

一是單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨照料不足。 案例4:ZMH，女，82 歲。 老伴前年去世，自己在家照顧兩個孫女，大孫女讀初一，二孫女讀五年級。 孫女的爸爸外出打工，一兩年才回來一次；她們的媽媽離婚后再也沒來過，也沒給過任何錢，現(xiàn)在也不知道在哪里。 自己現(xiàn)在身體很不好，肺癌，現(xiàn)在只能勉強給孩子做飯洗衣服，不讓孩子餓著凍著，家里農(nóng)活是孫女和鄰居幫襯著干。 孫女們平常也不怎么和我交流，老是問她們的媽媽去哪里了，我也不知道怎么回答，有時候我煩了就訓(xùn)斥她們幾句，她們也就不問了。 自從她們的媽媽走了之后，她們的學(xué)習(xí)成績就不好了，但我自己小學(xué)都沒上過，根本沒辦法輔導(dǎo)。 現(xiàn)在最擔(dān)心的就是我走了之后孫女們就沒人管了。 作為近端支持的祖輩年齡較大，高齡化現(xiàn)象明顯，許多單親農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人年齡在60 歲以上，最高年齡達(dá)90 歲?！巴耆懈缎汀钡母舸O(jiān)護(hù)模式使得農(nóng)村留守家庭面臨育兒和養(yǎng)老雙重壓力，導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的生活、健康、安全等日常照料難以得到保障。 首先，農(nóng)村祖輩育兒觀念滯后，老人們對單親農(nóng)村留守兒童的一些觀念和心理不理解，而孩子也不愿意跟老人溝通和交流；其次，農(nóng)村祖輩受教育程度低，無法對孩子的學(xué)業(yè)功課進(jìn)行及時有效輔導(dǎo)；再次，祖輩年齡較大，身體健康狀況堪憂，只能保障孩子吃飽穿暖等最基本生活照料，至于孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、營養(yǎng)健康、心理疏導(dǎo)等其他照料，祖輩很少過問。 尤其當(dāng)祖輩要同時監(jiān)護(hù)多個孫子或?qū)O女時，這種“監(jiān)護(hù)”模式相當(dāng)于無監(jiān)護(hù)，如上述案例中的奶奶一旦因疾病或其他原因去世，兩個未成年的孫女很可能成為事實無人監(jiān)管的兒童。

二是單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨管理失控。 正是因為隔代監(jiān)護(hù)模式的不當(dāng)，學(xué)校和社區(qū)對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理也陷入無可奈何的境地。 一方面，輟學(xué)閑散型、家庭管護(hù)不力型、家庭突變型、重大疾病型、嚴(yán)重心理問題型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等單親農(nóng)村留守兒童占據(jù)多數(shù)，他們的家庭教育匱乏，其身心發(fā)育極度依賴學(xué)校和社區(qū)的教育管理。 另一方面，學(xué)校和社區(qū)在周末節(jié)假日等“空檔”時間對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理，往往有心無力或力不從心。 究其原因:一是因為農(nóng)村社區(qū)關(guān)愛留守兒童的文化設(shè)施不全。 X 鎮(zhèn)開設(shè)的兒童之家尚未實際啟用，社區(qū)也缺少圖書閱覽室和綠色網(wǎng)吧，這不僅阻礙單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)覆蓋范圍的擴大，也不利于在周末和節(jié)假日等“空檔”時間對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理。 二是由于社會組織對單親農(nóng)村留守兒童的幫扶并未形成常態(tài)化、持續(xù)性的服務(wù)機制，導(dǎo)致在周末節(jié)假日等開展的單親農(nóng)村留守兒童活動較少，所以單親農(nóng)村留守兒童基本是用手機刷快手、玩游戲、看直播等方式打發(fā)“空檔”時間，長此以往，容易養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，進(jìn)而又增加學(xué)校和社區(qū)教育管理的難度。

四、完善單親農(nóng)村留守兒童的社會支持路徑

隨著社會流動的進(jìn)一步加強，可能會導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童數(shù)量的進(jìn)一步增長。 如果不及時采取措施，對這個兒童群體給予關(guān)愛幫扶，很容易由極端個案事件演變?yōu)閻盒陨鐣F(xiàn)象。 基于此，本文根據(jù)調(diào)查的實情，提出完善單親農(nóng)村留守兒童社會支持的具體建議，以期促進(jìn)單親農(nóng)村留守兒童的健康成長。

(一)完善單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別機制

統(tǒng)計單親農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和類型，是提升單親農(nóng)村留守兒童社會支持的前提基礎(chǔ)。

首先，要對單親農(nóng)村留守兒童概念進(jìn)行精準(zhǔn)界定。 民政部門應(yīng)給出官方權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn)，建立單親農(nóng)村留守兒童臺賬，確保單親農(nóng)村留守兒童的基本信息登記在錄。

其次，強化單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別的動態(tài)化管理。 學(xué)校應(yīng)依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，通過添加父母外出務(wù)工狀況、父母婚姻狀況、實際監(jiān)護(hù)狀況欄等，對在校單親農(nóng)村留守兒童信息進(jìn)行定期更新；兒童主任和兒童督導(dǎo)員應(yīng)通過定期走訪、排查等方式，掌握單親農(nóng)村留守兒童的動態(tài)信息，及時錄入全國留守兒童信息管理系統(tǒng)。

再次，構(gòu)建以家庭或社區(qū)為單位的單親農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)平臺。 借助大數(shù)據(jù)平臺和5G 信息技術(shù)，提升溯源治理數(shù)字化水平，實現(xiàn)單親農(nóng)村留守兒童信息的高效采集、評估分析和追蹤反饋。

(二)制定單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)支持舉措

要解決單親農(nóng)村留守兒童問題，就必須整合各種社會資源，形成一個政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主抓、家庭盡責(zé)、社會參與、兒童為本的社會支持系統(tǒng)。

首先，明確各支持主體間的職責(zé)范圍。 政府部門應(yīng)起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局的主導(dǎo)作用，著眼構(gòu)建單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，從制度層面進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排，防范社會各支持主體的利益沖突，化解在社會支持過程中出現(xiàn)的目標(biāo)和行為“碎片化”的問題。

其次，精準(zhǔn)定位關(guān)鍵問題。 精準(zhǔn)幫扶要突出關(guān)鍵點，整合有限的社會資源并發(fā)揮其最大效用。 當(dāng)前心理問題是單親農(nóng)村留守兒童面臨的最突出問題，且心理問題具有潛伏性、隱蔽性和長期性，甚至?xí)斡H農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生顯著的、終身的影響。

再次，加強對單親農(nóng)村留守兒童的心理疏導(dǎo)和情感關(guān)懷。 一是將單親農(nóng)村留守兒童心理問題服務(wù)的輸送渠道外顯化、可視化，以社區(qū)“兒童之家”等公共服務(wù)平臺為載體，積極引入社區(qū)社工和社會組織開展情感幫扶活動，并在此基礎(chǔ)上積極孵化關(guān)愛單親農(nóng)村留守兒童的社會組織，增強社會組織參與單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶的力度；二是加強單親農(nóng)村留守兒童的心理輔導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)村各中小學(xué)開設(shè)專門的心理咨詢室，配備足額的心理輔導(dǎo)老師，并在職業(yè)序列里增設(shè)單親農(nóng)村留守兒童社會工作專業(yè)人才崗。

(三)提升單親農(nóng)村留守兒童家庭支持能力

單親農(nóng)村留守兒童面臨家庭結(jié)構(gòu)解體的現(xiàn)實壓力，一些風(fēng)險因素疊加的家庭成了單親農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展困境的施加者。 因此需要提升單親農(nóng)村留守兒童的家庭支持能力。

首先，要提升單親農(nóng)村留守兒童家庭的資產(chǎn)積累能力。 為防范化解單親農(nóng)村留守兒童家庭“返貧”的風(fēng)險，要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興鞏固脫貧成果，使得單親農(nóng)村留守兒童家庭的工資性收入、經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增加，增強其家庭資產(chǎn)的積累。 一是應(yīng)將相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中，大力培育扶持特色產(chǎn)業(yè)并延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大就業(yè)容量；二是加強就業(yè)培訓(xùn)，增強單親農(nóng)村留守兒童父母的工作技能水平，不斷提高他們應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

其次，提升單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)和責(zé)任意識。 父母是兒童養(yǎng)育的第一責(zé)任人，“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”是單親農(nóng)村留守兒童家庭教育的最大缺失。 一是政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)對農(nóng)民工群體進(jìn)行兒童保護(hù)、家庭責(zé)任和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，樹立“生而養(yǎng)、養(yǎng)而教”的生育觀；二是社會組織應(yīng)對單親農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，讓其更多地關(guān)注單親農(nóng)村留守兒童的心理健康狀況；三是學(xué)校應(yīng)強化教師與單親農(nóng)村留守兒童父母及代管人的溝通，指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和家庭教育；四是提升單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，防止單親農(nóng)村留守兒童演變?yōu)槭聦崯o人撫養(yǎng)的兒童。