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      單親農(nóng)村留守兒童的社會支持研究

      2023-07-31 04:48:03
      青少年學(xué)刊 2023年2期
      關(guān)鍵詞:單親家庭兒童

      王 亞

      一、問題的提出及相關(guān)文獻(xiàn)回顧

      農(nóng)村留守兒童群體產(chǎn)生于城鄉(xiāng)二元分割體制及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時代背景下,其問題呈現(xiàn)雙重嵌套性特征,即一方面反映了城鄉(xiāng)二元戶籍制度壁壘下農(nóng)村兒童問題的共性,另一方面兼具因人口流動加劇、家庭結(jié)構(gòu)或居住安排模式多元化等現(xiàn)象帶來的“留守性”特征。 近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,人們的婚戀方式、婚姻觀念以及婚姻行為發(fā)生巨大變化,離婚率不斷上升。 據(jù)統(tǒng)計,2021 年,全國登記結(jié)婚人數(shù)為764.3 萬對,離婚登記人數(shù)為283.9 萬對,全年離婚結(jié)婚比為37.1%[1]。 離婚率的大幅上升使得農(nóng)村留守兒童群體分化出新的群體——單親農(nóng)村留守兒童。 2020 年《留守兒童藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示,12%—13%的農(nóng)村留守兒童一年都沒有見過自己的父母,不見面且沒能和母親聯(lián)系的農(nóng)村留守兒童為5.5%[2],這些兒童存在明顯的學(xué)習(xí)態(tài)度問題、同伴交往問題、親子關(guān)系問題和情緒行為問題,他們怨恨父母甚至自動認(rèn)為他們的爸媽死亡,其中單親農(nóng)村留守兒童的情緒行為問題最多[3],“缺少母親”對農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績的影響更為顯著[4]。 相較于一般的農(nóng)村留守兒童,單親農(nóng)村留守兒童在心理發(fā)展、情感獲得、自我認(rèn)同等方面更為薄弱,需要更多的社會支持。

      社會支持是人類社會性的體現(xiàn),其理論的提出是基于依戀理論、系統(tǒng)理論、社會整合理論和社會網(wǎng)絡(luò)理論,自20 世紀(jì)70 年代作為學(xué)術(shù)概念被正式提出后發(fā)展至今,已經(jīng)形成了一種科學(xué)的范式[5]。學(xué)者們從功能、互動、主觀評價、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)四個維度對社會支持的內(nèi)涵進(jìn)行論述,認(rèn)為社會支持是由個體身邊具有支持性的他人或群體構(gòu)成的社會集合體,通過為受困個體提供信息支持、認(rèn)知教育、情感幫扶、物質(zhì)支撐等,以期為個體賦權(quán)增能,進(jìn)而擺脫當(dāng)前困境[6]。 社會支持既包含客觀的、具體的、可見的物質(zhì)和服務(wù)上的支持,又包括主觀的、體驗到的、情緒上的支持[7][8],它作為一種重要的應(yīng)對資源對農(nóng)村留守兒童的身心健康具有一定的增益作用,較高的社會支持水平能夠提升農(nóng)村留守兒童的生活滿意度。

      目前我國關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持的研究主要集中在以下三個方面:一是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持現(xiàn)狀研究。 學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村留守兒童社會支持可劃分為主觀支持、客觀支持和支持利用三個方面,基于不同方面探究社會支持與農(nóng)村留守兒童情緒行為、教育發(fā)展、 心理彈性的相關(guān)程度[9][10][11]。 二是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持的比較研究。 學(xué)者們基于農(nóng)村留守兒童和非農(nóng)村留守兒童的比較研究[12],以及不同區(qū)域[13]、不同性別[14]、不同年級[15]和不同家庭結(jié)構(gòu)[16]的農(nóng)村留守兒童比較研究,探究社會支持對于農(nóng)村留守兒童研究的重要性。 三是關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持體系或系統(tǒng)的構(gòu)建研究。 學(xué)者們認(rèn)為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童需要政府、學(xué)校、家庭、社會等支持主體的共同發(fā)力,以發(fā)展多方合作模式為主線,以培育集救助保護(hù)、情感關(guān)懷和教育支持的運行機制為重點,以立法建制、提供保護(hù)性支持性服務(wù)為補充,輔之地方院校智庫資源,著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童的社會支持系統(tǒng),以期促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的全面發(fā)展[17],而農(nóng)村留守兒童社會支持系統(tǒng)的構(gòu)建需要家庭、學(xué)校、政府和社會等不同主體的通力合作[18]。

      單親農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村留守兒童的特殊類型,有的學(xué)者通過對單親農(nóng)村留守兒童的概念界定[19]、產(chǎn)生原因、生存現(xiàn)狀[20]以及單親對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的影響[21]等方面的研究,得出兼具“留守”和“單親家庭”雙特質(zhì)單親留守兒童群體,需要更多有針對性的社會支持。 如有的學(xué)者從社會工作視角,運用個案和小組方法探究提升單親農(nóng)村留守兒童社會支持水平的具體路徑[22];有的學(xué)者提出應(yīng)從家庭轉(zhuǎn)變、學(xué)校重視、社會關(guān)注三個層面切入,引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù)和完善社會支持網(wǎng)絡(luò),助力單親農(nóng)村留守兒童健康成長[23]。

      社會支持理論為解決單親農(nóng)村留守兒童問題提供了新的具體治理策略,但現(xiàn)有研究仍存在以下不足:一是從所獲取的社會支持資源視角分析單親農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展困境的研究較少;二是相關(guān)研究采用訪談法對該群體展開研究,但訪談群體多數(shù)僅限于兒童群體,對政府部門工作人員、學(xué)校、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基層工作人員、兒童代理監(jiān)護(hù)人、兒童父母等其他社會支持主體訪談材料較少,難以全面了解單親農(nóng)村留守兒童的社會支持情況。 因此,本文基于社會支持的理論視角,立足對湖南省L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童、政府部門工作人員、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童基層工作人員、單親農(nóng)村留守兒童代理監(jiān)護(hù)人、單親農(nóng)村留守兒童父母等群體的深度訪談,聚焦單親農(nóng)村留守兒童所獲得的政策、情感、教育和日常生活等社會支持資源,以此探究單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的現(xiàn)實和潛在問題,并提出針對性的建議措施,以期整體推進(jìn)農(nóng)村留守兒童治理工作。

      二、概念界定及調(diào)查概況

      (一)概念界定

      關(guān)于單親農(nóng)村留守兒童的概念界定,在以往的研究中,學(xué)界多數(shù)是基于父母外出數(shù)量和監(jiān)護(hù)類型等視角,認(rèn)為單親農(nóng)村留守兒童指父母一方外出務(wù)工、而另一方在家照看監(jiān)護(hù)的不滿十六周歲的未成年人[24]。 但此定義將“單親農(nóng)村留守兒童”與“單親監(jiān)護(hù)型留守兒童”相混淆,忽略了父母婚姻實際存續(xù)狀態(tài)和留守狀況等影響因素。 因此,本文所述的單親農(nóng)村留守兒童,是指由于父母離異、或者父母其中一方去世和失蹤、或?qū)傥椿樯惹闆r造成的由父母一方監(jiān)護(hù)撫養(yǎng),但監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工或無實際監(jiān)護(hù)能力的不滿十六周歲的未成年人[25]。 由于筆者在查閱資料和實地調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)中西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的單親農(nóng)村留守兒童多數(shù)是母親長期缺位,如S 縣出現(xiàn)了“無媽鄉(xiāng)”、L 縣X 鎮(zhèn)受訪的農(nóng)村留守兒童許多是“缺母類”單親農(nóng)村留守兒童,因此本文所述的單親農(nóng)村留守兒童多指“缺母類”農(nóng)村留守兒童。

      關(guān)于單親農(nóng)村留守兒童社會支持的概念界定。單親農(nóng)村留守兒童社會支持是指該群體能從他人、群體、社區(qū)等環(huán)境中獲得的資源支持[26],其中社會支持的主體既包括政府部門、社會組織、學(xué)校、社區(qū)等機構(gòu),也包括與單親農(nóng)村留守兒童生活密切相關(guān)的個體如父母、監(jiān)護(hù)人、同輩等,所獲得的支持資源包括政策支持、生活照料、教育發(fā)展、住房保障、食品營養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)等。

      (二)調(diào)查地點概況

      L 縣隸屬于湖南省湘西土家族苗族自治州,該縣以前屬于湖南省11 個深度貧困縣之一,是集“老、少、邊、窮、庫”于一體的國家級貧困縣,于2019 年脫貧。 由于L 縣特殊的地理環(huán)境和社會環(huán)境,導(dǎo)致該縣外出務(wù)工者居多,所以該地也是湖南省農(nóng)村留守兒童比例最高的區(qū)域。 X 鎮(zhèn)16 歲以下兒童7900 余人,其中農(nóng)村留守兒童6300 余人,占比80%,是L 縣農(nóng)村留守兒童最多的地區(qū)。 通過走訪發(fā)現(xiàn),該地農(nóng)村留守兒童許多為單親農(nóng)村留守兒童,且?guī)缀醵际悄赣H缺位。

      本文的訪談對象包括單親農(nóng)村留守兒童14人,單親農(nóng)村留守兒童代理監(jiān)護(hù)人5 人,學(xué)校工作人員5 人(校長2 人,教導(dǎo)主任1 人,教師2 人),與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作有關(guān)的政府部門工作人員和群團(tuán)組織8 人(鎮(zhèn)長1 人,村書記2 人,兒童主任2 人,兒童督導(dǎo)員1 人,婦聯(lián)主席2 人)。

      三、單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的困境分析

      通過調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn)政府層面的關(guān)愛幫扶是以農(nóng)村留守兒童群體化概念為導(dǎo)向的普惠性幫扶,單親農(nóng)村留守兒童群體往往被排除在社會政策和社會福利范圍之外。 因此專門分析單親農(nóng)村留守兒童成長發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和潛在問題尤為重要。

      (一)單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨對象模糊化和措施碎片化的雙重困境

      父母離異、死亡或未婚使得單親農(nóng)村留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)完整狀態(tài)被打破,父母缺位亟需作為“兒童最高監(jiān)護(hù)人”的政府補位,增強對單親農(nóng)村留守兒童的正式社會支持。 但由于政府目前沒有專門針對這類群體的關(guān)愛幫扶政策,導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的政策支持存在對象模糊化和措施碎片化的問題。

      一是單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨對象模糊化問題。 精準(zhǔn)識別關(guān)愛幫扶對象是力促政策精準(zhǔn)落地的前提和基礎(chǔ),只有將單親農(nóng)村留守兒童的具體人數(shù)、分布地區(qū)、監(jiān)護(hù)類型、生存現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行有效記錄和定期更新,在充分了解其生存與發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,才能為每個單親農(nóng)村留守兒童提供有效的、具體的關(guān)愛幫扶。 但是,由于政府和學(xué)界目前均無對此類群體進(jìn)行統(tǒng)一概念界定,所以未能建立專門的單親農(nóng)村留守兒童臺賬,其呈現(xiàn)形式往往是單親兒童、困境兒童、孤殘兒童。

      二是單親農(nóng)村留守兒童的政策支持面臨措施碎片化問題。 一方面,政策支持的主體并未形成協(xié)同統(tǒng)一的合作機制,各支持主體呈現(xiàn)權(quán)責(zé)不明和部門分割的特點,使幫扶工作無法聚焦,幫扶措施具有隨機性。 另一方面,對單親農(nóng)村留守兒童的社會支持多聚焦物質(zhì)支持,精神層面的支持頻率較低,但由于單親農(nóng)村留守兒童對情感關(guān)懷、心理疏導(dǎo)的精神需求比較強烈,所以供給與需求失衡問題較為嚴(yán)重。 筆者在X 鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貙B毿睦磔o導(dǎo)工作人員不足,X 鎮(zhèn)中小學(xué)目前沒有專門的心理輔導(dǎo)老師,心理輔導(dǎo)課由班主任代上,心理輔導(dǎo)人才資源的不足導(dǎo)致X 鎮(zhèn)開設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)項目少,這也成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程從“普遍關(guān)愛”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)關(guān)愛”的重要影響因素之一。

      (二)單親農(nóng)村留守兒童的情感支持面臨情感補償異常和親子關(guān)系認(rèn)知錯位的雙重困境

      父母和子女構(gòu)成的親子關(guān)系以及夫妻雙方構(gòu)成的夫妻關(guān)系是家庭三角關(guān)系的核心部分,親子關(guān)系和夫妻關(guān)系的良性協(xié)調(diào)發(fā)展對兒童人格的形成、情感的滿足以及抗逆力的提升具有重要作用。 但受結(jié)構(gòu)拆分、單親外出、以及認(rèn)知錯位的多重作用,單親農(nóng)村留守兒童家庭系統(tǒng)中夫妻關(guān)系和親子關(guān)系的情感聯(lián)系被迫阻斷,家庭結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)失衡,制約單親農(nóng)村留守兒童的心理健康發(fā)展。

      一是家庭拆分的失去感導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童情感補償異常。 單親農(nóng)村留守兒童父母未婚、離異,或一方突然失蹤、死亡等情況,不僅對單親農(nóng)村留守兒童的物質(zhì)生活產(chǎn)生影響,還會對其心理產(chǎn)生直接的巨大沖擊,使得單親農(nóng)村留守兒童的心理承受著不安、恐慌與焦慮,他們?yōu)榱双@得情感支持向外尋找替代性依戀對象或者補充性依戀對象,通過“情感依托”獲得“情感補償”。 案例1:LP,48 歲,中學(xué)教導(dǎo)主任。 L 主任說年級有一個學(xué)生,MQ,14歲,父親去世,母親在外省打工并已組建新家庭,該女生在學(xué)校寄宿,平常也不和家人聯(lián)系,學(xué)習(xí)成績極其不好且與社會無業(yè)青年談戀愛,多次對其勸說無果。 女孩說男方對自己很好,讓自己感受到被重視和愛護(hù),至于怎么好,其實就是給她買口紅和化妝品,經(jīng)常給她打電話。 之后班主任去家訪,爺爺奶奶說孫女不聽自己的,讓老師和她媽媽聯(lián)系。 班主任聯(lián)系到女孩媽媽并說明情況后,女孩媽媽說目前自己在外省沒有辦法回來,但是會和孩子溝通,教育孩子,也讓老師多費心。 后來女孩懷孕,其男友失蹤,媽媽知道后無奈報警。 因為女孩是自愿行為,派出所無法進(jìn)行立案,媽媽嫌丟人讓女孩輟學(xué),并將其領(lǐng)回爺爺奶奶家。 由于女生在義務(wù)教育階段,雖又回到學(xué)校,但女孩說自己根本不想讀書,感覺在學(xué)校一直被同學(xué)指指點點。 由于單親家庭的農(nóng)村留守兒童在親密關(guān)系鏈中所感受到的敏感性和危險性信號更強,因此他們所表現(xiàn)出的情感補償往往是過度和異常的,并通過不同的形式表現(xiàn)出來,如早戀、強烈的依戀行為、打架斗毆尋求關(guān)注等。 如上述案例中的女孩由于父親去世、母親改嫁,情感需求得不到滿足,在這種情境下通過“缺失型”早戀行為獲得情感補償,誤把“哄騙”當(dāng)成“關(guān)愛”,最終導(dǎo)致自己受到傷害。

      二是現(xiàn)實困境導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的親子關(guān)系認(rèn)知錯位。 單親農(nóng)村留守兒童的父母因未婚先孕、經(jīng)濟(jì)困難、長期異地分離等原因而選擇離異或出走,這會為單親兒童良性的親子關(guān)系認(rèn)知埋下隱患。 如有的單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人故意在單親農(nóng)村留守兒童面前惡化丑化缺位方,且不允許孩子與其有任何聯(lián)系;有的單親農(nóng)村留守兒童從出生后就沒有見過自己的爸爸或者媽媽,覺得是父母狠心的拋棄自己,對自己的父母心懷怨恨;還有的單親農(nóng)村留守兒童與父母情感交流較少,有的一年都見不到爸媽一次,甚至電話也接不到一兩次,且父母和孩子聯(lián)系交談的內(nèi)容大部分是關(guān)于學(xué)習(xí)情況,孩子有時會因?qū)W習(xí)成績不好而受到嚴(yán)厲批評,對自己的父母感到害怕。 在這種情感本能的沖擊和迷茫無助的現(xiàn)實境況下,單親農(nóng)村留守兒童無法獲得情感支持,被動地成為“精神孤兒”,對親子關(guān)系的認(rèn)知更加搖擺不定,情感歸屬也更加困難。

      (三)單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭資產(chǎn)貧困與家庭文化匱乏的雙重困境

      2020 年底,我國徹底打贏脫貧攻堅之戰(zhàn),目前9985 萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。 但由于脫貧攻堅成果存在薄弱環(huán)節(jié),如脫貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性弱、脫貧農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)單一、脫貧人口主體脆弱以及外部發(fā)展環(huán)境不確定性風(fēng)險增強等[27],導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童家庭抵御突發(fā)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力較弱,隨時面臨陷入絕對貧困或貧困惡化的風(fēng)險。 也有專家學(xué)者表明家庭經(jīng)濟(jì)對兒童的學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率、畢業(yè)率等學(xué)業(yè)表現(xiàn)具有重要影響[28],兒童如果生活在一個經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的家庭中,會影響教育資源的獲得、自我認(rèn)同的提升以及自我潛能的發(fā)揮。

      一是單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭資產(chǎn)貧困。 案例2:L 縣X 鎮(zhèn)單親家庭祖輩監(jiān)護(hù)人說:“家里2018 年脫貧的,但兒子在工地干活時發(fā)生意外,摔斷了腿,現(xiàn)在在家休養(yǎng),沒辦法出去打工,家里收入只靠種地還有老伴在鎮(zhèn)上打點零工。兒媳婦和兒子離婚后也沒回來過,工地賠償款很少,現(xiàn)在家里已經(jīng)欠債10 萬。 所以希望孫子初中畢業(yè)后趕緊出去打工還債,而且孫子也不是念書的料,還不如趕緊賺錢?!闭{(diào)查組在X 鎮(zhèn)了解到,單親農(nóng)村留守兒童家庭多數(shù)為剛剛脫貧的家庭,目前家庭收入以工資性收入為主,家庭經(jīng)營性收入和政策性收入為輔,一年家庭可支配收入在1 萬至2.5 萬元左右。 脫貧后家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不足,絕大部分靠單親農(nóng)村留守兒童父母外出務(wù)工,家里幾乎沒有貨幣儲蓄、股票、債券等金融性資產(chǎn)和汽車房產(chǎn)等不動資產(chǎn),加之農(nóng)民工的擇業(yè)范圍被限制在“臟、亂、差”的崗位,收入水平有限。 當(dāng)面臨上述案例中的重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,單親農(nóng)村留守兒童家庭往往會陷入“返貧”的困境,學(xué)業(yè)被迫中斷。

      二是單親農(nóng)村留守兒童的教育支持面臨家庭文化匱乏。 與一般留守兒童家庭相比,除了家庭資產(chǎn)積累水平較低,家庭文化資本也嚴(yán)重匱乏,尤其是母親角色的缺位,導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童教育機會被剝奪風(fēng)險更高。 筆者在L 縣X 鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卦S多“失母”的單親農(nóng)村留守兒童正面臨這樣的教育困境。 案例3:L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童XZ,父母離異,母親遠(yuǎn)嫁外省,父親外出打工,目前跟著奶奶生活。 XZ 初中學(xué)習(xí)不是很理想,但是他當(dāng)時需要掏錢上高中,他的爸爸認(rèn)為孩子成績本就不好,就算上了高中也考不上本科,不如直接去打工,雖然媽媽一直堅持,但由于在外省管不上孩子,最后還是妥協(xié)服從了他爸爸的意見。 在“雙系撫育”體系里,母親是撫育的主要提供者,會更多參與到孩子日常生活照料、學(xué)習(xí)成績輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等活動中。 眾多學(xué)者的研究也表明,母親還是家庭文化資本的直接傳遞者和子女教育選擇的主要決策者,母親缺位可能會對孩子的教育發(fā)展造成負(fù)面影響,孩子更可能遭受教育機會被剝奪[29],如上述案例中單親農(nóng)村留守兒童由于母親的缺位,導(dǎo)致其接受高水平教育的機會被剝奪。

      (四)單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨照料不足和管理失控的雙重困境

      單親外出的現(xiàn)狀使得單親農(nóng)村留守兒童的生活和安全等日常照料活動更多地落在祖父母、外祖父母身上。 據(jù)民政部2018 年的統(tǒng)計,697 萬農(nóng)村留守兒童中由祖父母或外祖父母監(jiān)護(hù)的所占比例高達(dá)96%[30],也就是說,單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)模式多為隔代監(jiān)護(hù)。 調(diào)查組發(fā)現(xiàn),L 縣X 鎮(zhèn)單親農(nóng)村留守兒童的父輩由于長期缺席甚至永久離場,當(dāng)?shù)馗舸O(jiān)護(hù)模式幾乎全部為“完全托付型”,即祖輩完全替代父輩成為孫輩們的“父母”。

      一是單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨照料不足。 案例4:ZMH,女,82 歲。 老伴前年去世,自己在家照顧兩個孫女,大孫女讀初一,二孫女讀五年級。 孫女的爸爸外出打工,一兩年才回來一次;她們的媽媽離婚后再也沒來過,也沒給過任何錢,現(xiàn)在也不知道在哪里。 自己現(xiàn)在身體很不好,肺癌,現(xiàn)在只能勉強給孩子做飯洗衣服,不讓孩子餓著凍著,家里農(nóng)活是孫女和鄰居幫襯著干。 孫女們平常也不怎么和我交流,老是問她們的媽媽去哪里了,我也不知道怎么回答,有時候我煩了就訓(xùn)斥她們幾句,她們也就不問了。 自從她們的媽媽走了之后,她們的學(xué)習(xí)成績就不好了,但我自己小學(xué)都沒上過,根本沒辦法輔導(dǎo)。 現(xiàn)在最擔(dān)心的就是我走了之后孫女們就沒人管了。 作為近端支持的祖輩年齡較大,高齡化現(xiàn)象明顯,許多單親農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人年齡在60 歲以上,最高年齡達(dá)90 歲?!巴耆懈缎汀钡母舸O(jiān)護(hù)模式使得農(nóng)村留守家庭面臨育兒和養(yǎng)老雙重壓力,導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童的生活、健康、安全等日常照料難以得到保障。 首先,農(nóng)村祖輩育兒觀念滯后,老人們對單親農(nóng)村留守兒童的一些觀念和心理不理解,而孩子也不愿意跟老人溝通和交流;其次,農(nóng)村祖輩受教育程度低,無法對孩子的學(xué)業(yè)功課進(jìn)行及時有效輔導(dǎo);再次,祖輩年齡較大,身體健康狀況堪憂,只能保障孩子吃飽穿暖等最基本生活照料,至于孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、營養(yǎng)健康、心理疏導(dǎo)等其他照料,祖輩很少過問。 尤其當(dāng)祖輩要同時監(jiān)護(hù)多個孫子或?qū)O女時,這種“監(jiān)護(hù)”模式相當(dāng)于無監(jiān)護(hù),如上述案例中的奶奶一旦因疾病或其他原因去世,兩個未成年的孫女很可能成為事實無人監(jiān)管的兒童。

      二是單親農(nóng)村留守兒童的生活支持面臨管理失控。 正是因為隔代監(jiān)護(hù)模式的不當(dāng),學(xué)校和社區(qū)對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理也陷入無可奈何的境地。 一方面,輟學(xué)閑散型、家庭管護(hù)不力型、家庭突變型、重大疾病型、嚴(yán)重心理問題型、遭遇不法分子或不良同伴欺凌引誘型等單親農(nóng)村留守兒童占據(jù)多數(shù),他們的家庭教育匱乏,其身心發(fā)育極度依賴學(xué)校和社區(qū)的教育管理。 另一方面,學(xué)校和社區(qū)在周末節(jié)假日等“空檔”時間對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理,往往有心無力或力不從心。 究其原因:一是因為農(nóng)村社區(qū)關(guān)愛留守兒童的文化設(shè)施不全。 X 鎮(zhèn)開設(shè)的兒童之家尚未實際啟用,社區(qū)也缺少圖書閱覽室和綠色網(wǎng)吧,這不僅阻礙單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)覆蓋范圍的擴大,也不利于在周末和節(jié)假日等“空檔”時間對單親農(nóng)村留守兒童的教育管理。 二是由于社會組織對單親農(nóng)村留守兒童的幫扶并未形成常態(tài)化、持續(xù)性的服務(wù)機制,導(dǎo)致在周末節(jié)假日等開展的單親農(nóng)村留守兒童活動較少,所以單親農(nóng)村留守兒童基本是用手機刷快手、玩游戲、看直播等方式打發(fā)“空檔”時間,長此以往,容易養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣,進(jìn)而又增加學(xué)校和社區(qū)教育管理的難度。

      四、完善單親農(nóng)村留守兒童的社會支持路徑

      隨著社會流動的進(jìn)一步加強,可能會導(dǎo)致單親農(nóng)村留守兒童數(shù)量的進(jìn)一步增長。 如果不及時采取措施,對這個兒童群體給予關(guān)愛幫扶,很容易由極端個案事件演變?yōu)閻盒陨鐣F(xiàn)象。 基于此,本文根據(jù)調(diào)查的實情,提出完善單親農(nóng)村留守兒童社會支持的具體建議,以期促進(jìn)單親農(nóng)村留守兒童的健康成長。

      (一)完善單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別機制

      統(tǒng)計單親農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和類型,是提升單親農(nóng)村留守兒童社會支持的前提基礎(chǔ)。

      首先,要對單親農(nóng)村留守兒童概念進(jìn)行精準(zhǔn)界定。 民政部門應(yīng)給出官方權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn),建立單親農(nóng)村留守兒童臺賬,確保單親農(nóng)村留守兒童的基本信息登記在錄。

      其次,強化單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別的動態(tài)化管理。 學(xué)校應(yīng)依托學(xué)籍管理系統(tǒng),通過添加父母外出務(wù)工狀況、父母婚姻狀況、實際監(jiān)護(hù)狀況欄等,對在校單親農(nóng)村留守兒童信息進(jìn)行定期更新;兒童主任和兒童督導(dǎo)員應(yīng)通過定期走訪、排查等方式,掌握單親農(nóng)村留守兒童的動態(tài)信息,及時錄入全國留守兒童信息管理系統(tǒng)。

      再次,構(gòu)建以家庭或社區(qū)為單位的單親農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)平臺。 借助大數(shù)據(jù)平臺和5G 信息技術(shù),提升溯源治理數(shù)字化水平,實現(xiàn)單親農(nóng)村留守兒童信息的高效采集、評估分析和追蹤反饋。

      (二)制定單親農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)支持舉措

      要解決單親農(nóng)村留守兒童問題,就必須整合各種社會資源,形成一個政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主抓、家庭盡責(zé)、社會參與、兒童為本的社會支持系統(tǒng)。

      首先,明確各支持主體間的職責(zé)范圍。 政府部門應(yīng)起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局的主導(dǎo)作用,著眼構(gòu)建單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,從制度層面進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排,防范社會各支持主體的利益沖突,化解在社會支持過程中出現(xiàn)的目標(biāo)和行為“碎片化”的問題。

      其次,精準(zhǔn)定位關(guān)鍵問題。 精準(zhǔn)幫扶要突出關(guān)鍵點,整合有限的社會資源并發(fā)揮其最大效用。 當(dāng)前心理問題是單親農(nóng)村留守兒童面臨的最突出問題,且心理問題具有潛伏性、隱蔽性和長期性,甚至?xí)斡H農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生顯著的、終身的影響。

      再次,加強對單親農(nóng)村留守兒童的心理疏導(dǎo)和情感關(guān)懷。 一是將單親農(nóng)村留守兒童心理問題服務(wù)的輸送渠道外顯化、可視化,以社區(qū)“兒童之家”等公共服務(wù)平臺為載體,積極引入社區(qū)社工和社會組織開展情感幫扶活動,并在此基礎(chǔ)上積極孵化關(guān)愛單親農(nóng)村留守兒童的社會組織,增強社會組織參與單親農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶的力度;二是加強單親農(nóng)村留守兒童的心理輔導(dǎo)人才隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)村各中小學(xué)開設(shè)專門的心理咨詢室,配備足額的心理輔導(dǎo)老師,并在職業(yè)序列里增設(shè)單親農(nóng)村留守兒童社會工作專業(yè)人才崗。

      (三)提升單親農(nóng)村留守兒童家庭支持能力

      單親農(nóng)村留守兒童面臨家庭結(jié)構(gòu)解體的現(xiàn)實壓力,一些風(fēng)險因素疊加的家庭成了單親農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展困境的施加者。 因此需要提升單親農(nóng)村留守兒童的家庭支持能力。

      首先,要提升單親農(nóng)村留守兒童家庭的資產(chǎn)積累能力。 為防范化解單親農(nóng)村留守兒童家庭“返貧”的風(fēng)險,要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興鞏固脫貧成果,使得單親農(nóng)村留守兒童家庭的工資性收入、經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增加,增強其家庭資產(chǎn)的積累。 一是應(yīng)將相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,大力培育扶持特色產(chǎn)業(yè)并延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴大就業(yè)容量;二是加強就業(yè)培訓(xùn),增強單親農(nóng)村留守兒童父母的工作技能水平,不斷提高他們應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。

      其次,提升單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)和責(zé)任意識。 父母是兒童養(yǎng)育的第一責(zé)任人,“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”是單親農(nóng)村留守兒童家庭教育的最大缺失。 一是政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)對農(nóng)民工群體進(jìn)行兒童保護(hù)、家庭責(zé)任和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),樹立“生而養(yǎng)、養(yǎng)而教”的生育觀;二是社會組織應(yīng)對單親農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),讓其更多地關(guān)注單親農(nóng)村留守兒童的心理健康狀況;三是學(xué)校應(yīng)強化教師與單親農(nóng)村留守兒童父母及代管人的溝通,指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和家庭教育;四是提升單親農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識,防止單親農(nóng)村留守兒童演變?yōu)槭聦崯o人撫養(yǎng)的兒童。

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