改革開放以來高校思政課教師隊伍建設(shè)的歷程及經(jīng)驗

摘要：黨的二十大報告指出，用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系。改革開放以來，思政課教師隊伍建設(shè)經(jīng)歷了恢復重建、深化改進、全面建設(shè)以及優(yōu)化完善四個階段?；仡櫢母镩_放以來高校思政課教師隊伍建設(shè)的發(fā)展歷程，可以總結(jié)出加強和改進思政課教師隊伍建設(shè)中，黨的領(lǐng)導是根本保證、認真選拔是必要前提、精心培養(yǎng)是最佳途徑、強化激勵是重要手段等寶貴經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：改革開放；高校；思政課；教師隊伍

黨的二十大報告指出，“深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”[ 1 ]。加強和改進教師隊伍建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展思政課教學的前提，是不斷推動高校思想政治工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開放以來，在黨和國家高度重視與大力支持下，高校思政課教師隊伍建設(shè)不斷加強和改進，取得了顯著成效。歷史是最好的教科書，總結(jié)其改革開放四十多年的經(jīng)驗，對于科學構(gòu)建新時代思政課教師隊伍建設(shè)的長效機制，提高思政課教學實效具有重要意義。

一、改革開放以來高校思政課教師隊伍建設(shè)的歷程

改革開放以來，伴隨著高等教育的發(fā)展和高校思政課的改革，思政課教師隊伍建設(shè)經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段。

（一）恢復重建時期（1978—1984）

黨的十一屆三中全會以來，黨和國家將加強高校思想政治教育、重建高校思想政治工作隊伍擺在重要的地位。1980年4月29日，教育部、共青團中央印發(fā)《關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的意見》的聯(lián)合通知中提出，加強學生思想政治工作，特別要注意發(fā)揮馬列主義理論課教師的作用。這充分肯定了馬列主義理論課教師在高校思想政治工作中的地位。1980年7月7日，教育部關(guān)于印發(fā)《改進和加強高等學校馬列主義課的試行辦法》的通知，提出要充分調(diào)動馬列主義教師的積極性，補充師資隊伍，并對馬列主義教師的職責職稱，改善其學習條件和工作條件、加強其培養(yǎng)和提高做出了明確規(guī)定。1984年9月4日，中共中央宣傳部、教育部關(guān)于印發(fā)《加強和改進高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》的通知，提出要加強教師隊伍的建設(shè)，完善教師選拔、培訓、待遇以及工作方面的各項制度。

（二）深化改進時期（1985—1997）

面對改革開放以來國內(nèi)外錯綜復雜的形勢，加強和改進學校思政課，引導大學生正確認識肩負的歷史使命變得極為迫切。教師隊伍是思政課程改革的關(guān)鍵，因此，黨和國家提出要切實提高各級學校思政課教師的地位，解決他們的實際問題。1985—1996年，國家教育委員會在改革思政課程的相關(guān)文件中，提出要將兩課教師隊伍建設(shè)作為“兩課”改革和建設(shè)的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，提出要制定“兩課”師資培養(yǎng)的長遠規(guī)劃，通過補充新的師資，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓方式，開辦第二學位班，逐步建立馬克思主義理論課新師資培養(yǎng)基地等多種渠道，大力提高教師隊伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并關(guān)心解決其政治待遇及工作條件。

（三）全面建設(shè)時期（1998—2011）

“98”方案的形成，要求高校思想思政課教師必須具備更加淵博的學識和扎實的理論功底。1999年12月，教育部、國務(wù)院學位委員會《關(guān)于開展高等學?！皟烧n”教師在職攻讀碩士學位工作的通知》中提出要通過在職攻讀學位，提高“兩課”教師的綜合素質(zhì)和教學能力。中共中央宣傳部、教育部連續(xù)發(fā)文強調(diào)不斷優(yōu)化和充實高等學校思政課教師隊伍，提出要建立和完善培訓體系、組織高校思政課骨干教師研修，分期分批對全國高校思政課骨干教師進行一次系統(tǒng)輪訓。2008年9月發(fā)布的《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》提出要大力加強高等學校思政課教學科研組織建設(shè)，加強高等學校思政課教師的選聘配備工作、培養(yǎng)培訓工作，為其提供學科支撐、提供政策制度保障等，這是改革開放以來首個就加強和改進思政課教師隊伍的專門文件。2011年教育部關(guān)于印發(fā)《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準（暫行）》的通知中，對教師隊伍的選配、培養(yǎng)培訓、職務(wù)評聘、經(jīng)濟待遇、表彰評優(yōu)作了明確規(guī)定。

（四）優(yōu)化完善時期（2012—至今）

進入新時代以來，黨和國家就加強學校思政課建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，向新時代思政課教師提出了更高的要求。中央宣傳部、教育部等統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進教師隊伍的各項工作，明確規(guī)定隊伍建設(shè)的指導思想、建設(shè)目標、培養(yǎng)途徑和措施、組織領(lǐng)導和實施等內(nèi)容。如，2013年的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2013—2017）》、2015年的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》、2017年的《2017年高校思想政治理論課教學質(zhì)量年專項工作總體方案》、2018年的《高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)專項工作總體方案》、2019年的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》、2020年的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等重要文件都為建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、作風優(yōu)良的高校思政課教師隊伍提供了制度支撐和政策保障。

二、改革開放以來高校思政課教師隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗

思政課教師隊伍在每個發(fā)展階段，始終保持改進中加強，創(chuàng)新中推進，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）黨的領(lǐng)導是根本保證

黨的領(lǐng)導是思政課教師隊伍堅持正確思想引領(lǐng)，防止迷失方向的根本保障。回顧改革開放以來高校思政課教師隊伍建設(shè)的發(fā)展歷程，在四個發(fā)展階段中，黨和國家根據(jù)高校思政課教師隊伍存在的實際問題和大學生思想政治教育的實際需求，相繼召開專門會議，制定多個綱領(lǐng)性文件，有力推動了高校思政課教師隊伍建設(shè)。黨和國家提供的科學決策規(guī)劃和監(jiān)督指導，成功應(yīng)對高校思政課教師隊伍老化、數(shù)量不足、思想不穩(wěn)、知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、后繼乏人、業(yè)務(wù)水平不高等嚴重的問題，為加強和改進思政課教師隊伍建設(shè)提供了堅強的組織保證和政策保障。高校思政課教師隊伍在理論方面的豐富完善以及實踐方面的顯著成效都是得益于始終堅持黨的全面領(lǐng)導。歷史證明，黨的教育方針和培養(yǎng)目標是黨在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)時代要求，根據(jù)我國基本國情，探索出來的科學行動指南。因此，思政課教師隊伍建設(shè)只有始終堅持黨的領(lǐng)導才能打造一支能夠為國育人、為黨育才的新時代高質(zhì)量教師隊伍。

（二）認真選拔是必要前提

改革開放以來，黨和國家一直強調(diào)要舍得將一些優(yōu)秀教師、品學兼優(yōu)的本科畢業(yè)生和研究生選拔到思想政治工作隊伍中來，并堅持從嚴選拔，始終將來源可靠、質(zhì)量優(yōu)良、樂于從教、甘于從教的優(yōu)秀人才充實到思政課教師的隊伍之中，促進了隊伍的后續(xù)建設(shè)與發(fā)展，使得隊伍實現(xiàn)了量質(zhì)的統(tǒng)一[2]。實踐證明，思政課教師隊伍的選拔，一定要堅持高標準，這是關(guān)系這支隊伍素質(zhì)起點高低的關(guān)鍵，也是其高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。新時代新形勢下，高校思政課教師肩負著立德樹人、鑄魂育人的崇高使命，也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。因此高校更應(yīng)該嚴把政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，著重從專業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、品性素養(yǎng)等方面進行綜合考量。習近平總書記在2019年3月18日主持召開的學校思政課教師座談會上提出了六項要求，即“政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正”。“六個要”是新時代高校思政課教師選拔的基本標準。高校應(yīng)根據(jù)習近平總書記的囑托，明確嚴格的選拔標準，制定科學的選拔方法，建立并完善選拔機制。

（三）精心培養(yǎng)是最佳途徑

改革開放以來，黨和國家始終通過多種途徑，有計劃地培養(yǎng)培訓教師隊伍，為他們提供進修學習和深入實踐鍛煉的機會，明顯提高了其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要加強培養(yǎng)思政課教師的政治素質(zhì)。高校思政課教師肩負著為學生宣講馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策以及傳播社會主義核心價值體系的艱巨任務(wù)，必須始終堅定政治立場。其次，要加強培養(yǎng)教師的教學能力[3]。在每個發(fā)展階段，高校思政課教師的教學能力都會面臨新的任務(wù)和要求，因此必須持續(xù)加強培養(yǎng)。再次，要加強培養(yǎng)教師的師德師風。優(yōu)良的師德師風是教師教書育人的前提基礎(chǔ)和根本性因素，是事關(guān)能否完成立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵問題。最后，要加強培養(yǎng)教師的科研能力，使科研支撐教學，促進思政課教師隊伍的專業(yè)化、專家化發(fā)展。加強培養(yǎng)培訓是提高教育質(zhì)量，完成立德樹人根本任務(wù)的重要舉措，是加強思政課教師隊伍建設(shè)的最佳途徑。

（四）強化激勵是重要手段

有效激勵思政課教師隊伍能夠提高其綜合能力，充分激發(fā)其對于工作的熱情和上進心。在改革開放初期，由于當時體制機制的不完善，對思想政治工作人員單純使用多，關(guān)心培養(yǎng)少，導致廣大思想政治工作人員看不到發(fā)展前途和方向，使思想政治教育工作受到嚴重影響。黨和國家發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，將激勵保障機制逐步完善，取得了顯著的成效。新時代思政課教師的工作職責不斷增強，教學內(nèi)容不斷增多，面臨著更多壓力和挑戰(zhàn)。因此，必須通過強化激勵保障來調(diào)動其積極主動性，保持隊伍穩(wěn)定，留住人才。高校應(yīng)加強精神與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵方式，做到工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心愛護，有效激發(fā)思政課教師的內(nèi)在動力，調(diào)動他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使隊伍永葆活力，使他們忠于職守、熱愛本職，保障高質(zhì)量育人效果。

參考文獻

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[2] 駱郁廷.改革開放30年來高校思想政治教育的歷史發(fā)展[J].思想理論教育，2008（19）：36-41.

[3] 黃蓉生，謝忱.新時代加強高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的根本遵循[J].思想教育研究，2021（2）：3-7.

（作者簡介：呼和達格塔，內(nèi)蒙古師范大學馬克思主義學院碩士研究生，從事思想政治教育研究）