周方舟
(貴州水投水務(wù)集團(tuán)有限公司,貴州 貴陽(yáng) 550001)
農(nóng)村地區(qū)供水安全不僅對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活具有重要意義,更事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康,保障農(nóng)村供水安全是我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不可缺少的內(nèi)容。早在2000年,聯(lián)合國(guó)就提出為世界人民能夠獲得安全飲用水而努力的千年發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)資料顯示,當(dāng)前世界上能夠獲得安全用水保障的人口比例已經(jīng)超過(guò)90%。近年來(lái),隨著我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各地區(qū)用水需求與供給之間出現(xiàn)失衡,有些地區(qū)不僅缺少足夠的飲用水,甚至還存在較為嚴(yán)重的水質(zhì)問(wèn)題。
基于上述背景,本文以威寧縣為例,采用綜合水質(zhì)指數(shù)與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法對(duì)威寧縣農(nóng)村地區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估,并基于可持續(xù)發(fā)展的角度提出了農(nóng)村地區(qū)供水安全發(fā)展建議,以期為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)供水水質(zhì)評(píng)估及可持續(xù)發(fā)展路徑提供一定借鑒。
本次研究從威寧縣選取了5個(gè)農(nóng)村供水管網(wǎng)末端,共采集30個(gè)水樣,涵蓋了本地區(qū)5個(gè)地下深水井,取水深度在250~350m之間,經(jīng)過(guò)消毒之后進(jìn)入供水管網(wǎng)。在本次采集的30個(gè)水樣中,有20個(gè)來(lái)自大型供水站,10個(gè)來(lái)自小型供水站,涉及用水人口約15萬(wàn)人左右。
目前,我國(guó)常用的供水水質(zhì)評(píng)估方法包括國(guó)標(biāo)法、綜合水質(zhì)指數(shù)法(WQI)及主分量分析法等。在對(duì)比常見(jiàn)的評(píng)估方法后,由于綜合水質(zhì)指數(shù)法操作比較簡(jiǎn)單,應(yīng)用范圍比較廣,采用數(shù)學(xué)公式就可將大量信息進(jìn)行整合,并且可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的變形以方便使用。因此,在本次研究中,采用了綜合水質(zhì)指數(shù)法對(duì)水樣進(jìn)行評(píng)估。
首先,根據(jù)前人的研究成果,結(jié)合威寧縣農(nóng)村地區(qū)供水實(shí)際情況,識(shí)別水質(zhì)指標(biāo)并通過(guò)德?tīng)柗品▽?duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),具體見(jiàn)表1。
表1 水質(zhì)評(píng)估指標(biāo)及權(quán)重
其次,明確計(jì)算步驟:
(1)計(jì)算分指數(shù)
(1)
式中,Ci—實(shí)測(cè)值;Si—標(biāo)準(zhǔn)限值。
(2)進(jìn)行最差因子判別
WIQj=Imax
(2)
式中,Imax—最大分指數(shù)。
(3)通過(guò)內(nèi)梅羅法計(jì)算水質(zhì)指數(shù)
(3)
式中,Iaverage—指數(shù)平均值。
(4)采用加權(quán)平均法求綜合水質(zhì)指數(shù)
(4)
通過(guò)上述公示對(duì)采集水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,1~5級(jí)水樣個(gè)數(shù)數(shù)量分別為19、6、3、1、1。采集水樣的綜合水質(zhì)評(píng)估值數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。
表2 采集水樣綜合水質(zhì)評(píng)估值
根據(jù)表2的綜合評(píng)估結(jié)果可以看出,采集水樣的合格率為91.3%。其中,有2個(gè)水樣為輕度污染,1個(gè)水樣為重度污染,其余水質(zhì)皆符合引用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的主要污染物為砷和總大腸菌落數(shù)。
在健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,從致癌風(fēng)險(xiǎn)與非致癌風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)方面分別討論。首先,對(duì)非致癌風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。一般情況下,攝入是解除飲用水中污染物的主要途徑,而每日攝入量(CDI)對(duì)飲用水?dāng)z入的估計(jì)值,計(jì)算公式為:
(5)
式中,C—飲用水中污染物濃度;IR—攝入水的速率;EF—暴露頻率;ED—接觸時(shí)間;BD—飲水群體平均體重;AT—平均暴露時(shí)間。
非致癌危險(xiǎn)熵?cái)?shù)(HQ)表示對(duì)某種癌指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,計(jì)算公式如下所示:
(6)
式中,RFD—攝入的非致癌物質(zhì)的劑量;同時(shí),當(dāng)HQ>1時(shí),可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
非致癌危險(xiǎn)指數(shù)(HI)是對(duì)水樣所有非致癌指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,計(jì)算公式如下所示:
(7)
根據(jù)上述公示進(jìn)行計(jì)算,得出采集水樣對(duì)成人與兒童的非致癌風(fēng)險(xiǎn),具體見(jiàn)表3。
表3 采集水樣對(duì)成人與兒童的非致癌風(fēng)險(xiǎn)
一般情況下,氮、鉻、砷對(duì)兒童的健康影響較大。在檢測(cè)出的不合格的應(yīng)用水中,鉻是在限值以下指標(biāo)中貢獻(xiàn)度最高的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),對(duì)兒童的危害僅僅次于砷。同時(shí),在對(duì)綜合水質(zhì)指數(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)由于綜合水質(zhì)似乎與國(guó)標(biāo)限值之間的關(guān)系較為緊密,忽略了限值之下氟、氮等元素對(duì)居民造成的風(fēng)險(xiǎn),因此采用健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠減少對(duì)水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估時(shí)造成污染現(xiàn)象的掩蓋。
接著,對(duì)致癌風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,致癌風(fēng)險(xiǎn)(CR)計(jì)算公式如下所示:
CRj=CDI×SFj
(8)
式中,SF—致癌物質(zhì)的強(qiáng)度系數(shù);一般情況下,當(dāng)致癌風(fēng)險(xiǎn)低于10-6時(shí),則對(duì)健康沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)致癌風(fēng)險(xiǎn)高于10-4時(shí),則認(rèn)為對(duì)健康具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。采集的水樣對(duì)成人和兒童的致癌風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)表4。
表4 采集水樣的總致癌風(fēng)險(xiǎn)情況
根據(jù)表4的結(jié)果可以看出,即使污染指標(biāo)低于限值,也會(huì)對(duì)成人和兒童造成一定的健康風(fēng)險(xiǎn),并且兒童面臨的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成人。同時(shí),根據(jù)評(píng)估結(jié)果,可以該地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),尤其是一些隨著季節(jié)變化而導(dǎo)致濃度方式變化得到指標(biāo),如總大腸菌群等。
首先,要提高農(nóng)村居民的飲用水安全意識(shí),可以將“飲用水安全保護(hù)”作為主題,進(jìn)行系列講座,宣傳水資源保護(hù)對(duì)居民生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境的重要性,可以利用新媒體平臺(tái),加大宣傳力度,告知農(nóng)村居民常見(jiàn)的污染源。同時(shí),政府管理部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,鼓勵(lì)農(nóng)村居民參與到水資源保護(hù)的監(jiān)督中來(lái),打造良好的水資源保護(hù)氛圍,切實(shí)提高水資源保護(hù)力度。其次,在飲用水安全的保障工作中,要積極發(fā)揮水利安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)作用,要提高群眾參與度,充分形成以“政府為主導(dǎo)、群眾參與、提高監(jiān)督”的水資源保護(hù)管理模式。再次,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)于隨意排污的企業(yè)及個(gè)人,要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),對(duì)積極采用節(jié)水環(huán)保技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持,形成全社會(huì)的水資源保護(hù)氛圍。最后,根據(jù)威寧縣農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果可以得知,該地飲用水中的氯濃度超標(biāo)率超過(guò)30%,總大腸菌群檢出率為8.9%,并且砷超標(biāo)率也超過(guò)了30%。因此,應(yīng)當(dāng)推薦村民盡量將飲用水煮沸之后再引用,并在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,可以安裝凈水設(shè)備,保障農(nóng)民居民的用水安全。
當(dāng)前,威寧縣農(nóng)村地區(qū)供水管理制度難以落實(shí)到位。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),超過(guò)30%的供水站沒(méi)有按照制度規(guī)定履行管理職責(zé),這與相關(guān)單位不重視農(nóng)村供水安全有關(guān)。在農(nóng)村供水管理中,首先,應(yīng)當(dāng)選擇合適的管理模式,如對(duì)于大型供水工程實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,中型和小型供水工程可以采用委托運(yùn)行的模式進(jìn)行管理。其次,在確定管理模式的基礎(chǔ)上,遵循相關(guān)管理制度,積極開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,明確崗位職責(zé),保障農(nóng)村供水工程的健康可持續(xù)運(yùn)行。再次,保障基層工作人員數(shù)量,如每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少配備一名技術(shù)人員,并且加強(qiáng)工作人員的管理。日常工作管理人員不僅要完成每日巡檢工作,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理。同時(shí),要制定相關(guān)的績(jī)效考核和技能考核制度,對(duì)于考核不合格的工作人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。最后,構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系。消毒是處理飲用水必不可少的過(guò)程,而常見(jiàn)的飲用水消毒一般采用二氧化氯,該物質(zhì)容易引發(fā)火災(zāi)。因此,對(duì)各供水站的應(yīng)當(dāng)制定有效的消防措施和應(yīng)急預(yù)案,避免發(fā)生危險(xiǎn)。
首先,要完善水費(fèi)收繳機(jī)制,制定合理的水價(jià)并全面落實(shí)水費(fèi)收取工作。在水費(fèi)定價(jià)的過(guò)程中,要對(duì)農(nóng)村居民對(duì)水價(jià)的可承受能力進(jìn)行分析,在全面了解農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展供水定價(jià)工作,對(duì)于貧困居民,可采取減免水費(fèi)或者申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的方式解決安全用水問(wèn)題。其次,推動(dòng)水利信息化建設(shè),在農(nóng)村供水過(guò)程中,采取“智能水表”、微信小程序支付等方式,提高水費(fèi)收繳效率,減少人工成本。最后,積極采用新技術(shù)、新方法和新設(shè)備,對(duì)農(nóng)村供水工程進(jìn)行全流程管理。構(gòu)建信息化、智能化的供水控制系統(tǒng),提高農(nóng)村供水工程的可持續(xù)發(fā)展。
本文在對(duì)威寧縣農(nóng)村地區(qū)供水安全及供水管理現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研和了解的基礎(chǔ)上,分別從供水水質(zhì)和健康風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)方面對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行了評(píng)價(jià),相較于其他單一的評(píng)估方法,本文構(gòu)建的評(píng)估體系更全面,得出的結(jié)果也更準(zhǔn)確。為威寧縣及其他地區(qū)農(nóng)村供水水質(zhì)評(píng)估提供了新的思路,也對(duì)推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村地區(qū)的供水安全工作具有一定的促進(jìn)作用。同時(shí),本文研究還存在一定的不足之處,如在計(jì)算綜合水質(zhì)指數(shù)時(shí),采用德?tīng)柗品ù_定了指標(biāo)權(quán)重,具有一定的主觀性,各地區(qū)之間的指標(biāo)權(quán)重并不相同。因此,在進(jìn)行綜合水質(zhì)指數(shù)計(jì)算時(shí),還應(yīng)當(dāng)綜合考慮各地區(qū)農(nóng)村供水的實(shí)際情況。