加強(qiáng)市政工程管理的有效措施探究

王迎才

東營市市政工程公司 山東 東營 257091

引言

市政工程施工管理與城市化的建設(shè)息息相關(guān)，人民的生產(chǎn)生活離不開市政工程，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷地發(fā)展，市政工程的施工技術(shù)也獲得了很大的進(jìn)步，市政工程施工管理是市政工程事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，直接影響市政工程的經(jīng)濟(jì)效益，國家也加大了管理力度。但據(jù)目前我國市政工程的情況，發(fā)現(xiàn)其仍存在著很多的問題，嚴(yán)重影響了市政工程的發(fā)展壯大[1]。

1 市政工程管理重要意義

1.1 降低施工風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理中最重要的部分，可以有效減少施工過程中不確定因素對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的影響。風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)和問題處理的檢查，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而可以用數(shù)據(jù)更好地支持建筑項(xiàng)目的決策，并避免盲目的項(xiàng)目決策。

1.2 降低工程成本

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目管理時(shí)，需要采取有效的措施來推動(dòng)相關(guān)管理工作的有效落實(shí)，比如資源的合理配置、現(xiàn)場施工資源以及適度地制定建筑施工計(jì)劃，這樣當(dāng)涉及一些關(guān)鍵技術(shù)施工以及核心資源的利用時(shí)，有利于幫助企業(yè)降低市政工程項(xiàng)目的實(shí)施成本。

2 市政工程管理中存在的問題

2.1 管理體系不健全

目前，施工單位已基本建立起施工管理制度，但相關(guān)成本管理制度還不完善，工程管理部門把重點(diǎn)放在完成工程任務(wù)和效益上，忽視了隊(duì)伍建設(shè)，在工地上拼設(shè)備、拼勞力、隨意支出費(fèi)用、短期行為嚴(yán)重等。還存在多個(gè)工作由一個(gè)管理人員承擔(dān)，以小的投入換取大的利潤，工程管理制度沒能落實(shí)到位。一些建筑企業(yè)雖然有一些相關(guān)的管理制度，但在安全生產(chǎn)方面卻是名存實(shí)亡，無法有效管理。施工單位急功近利，為了眼前的利益而超范圍承包，不僅損害了企業(yè)的聲譽(yù)，而且嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量[2]。

2.2 現(xiàn)場管理不規(guī)范

市政工程項(xiàng)目的選址范圍大多位于居民聚集的地方，如橋梁、市政道路等，會(huì)對(duì)周邊居民的正常生活造成不利影響，同時(shí)也存在一定的安全隱患，加強(qiáng)工地的安全教育和安全管理顯得尤為重要。但是實(shí)際工程中，個(gè)別施工單位不重視現(xiàn)場管理，存在建筑材料亂堆亂放、機(jī)械設(shè)備未有序存放、安全措施未落實(shí)到位等問題，影響工地的施工秩序。

2.3 缺乏質(zhì)量管理觀念

從市政工程施工管理的角度來進(jìn)行分析，質(zhì)量管理有著非常關(guān)鍵的作用。加大力度進(jìn)行質(zhì)量管理，能夠使管理人員在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理出現(xiàn)的不足，并制定適宜的措施進(jìn)行優(yōu)化。但是大部分工程管理人員缺乏質(zhì)量管理觀念，并沒有意識(shí)到質(zhì)量管理的作用，這就導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量和預(yù)期存在較大差距。比如：在開展材料采購時(shí)，很可能會(huì)為了節(jié)約成本，選擇質(zhì)量不符合要求的材料，導(dǎo)致工程整體質(zhì)量不符合要求。如果需要進(jìn)行工程變更，很可能會(huì)提高成本投入[3]。

3 加強(qiáng)市政工程管理的有效措施

3.1 建立健全施工質(zhì)量管理體系

在施工單位中標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理工作。首先，要建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程技術(shù)質(zhì)檢部和專業(yè)工程施工隊(duì)，進(jìn)行3個(gè)方面的質(zhì)量管理，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，增加質(zhì)量管理工作人員數(shù)量，制定施工人員的質(zhì)量崗位職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫穿于整個(gè)工程施工中。其次，應(yīng)當(dāng)由總工牽頭，各級(jí)質(zhì)檢人員以及施工人員組成質(zhì)量管理監(jiān)控體系，負(fù)責(zé)全過程的施工質(zhì)量管理，對(duì)施工中存在的疑難問題進(jìn)行分析，提出解決方案，對(duì)質(zhì)量通病進(jìn)行有效的控制，切實(shí)提升工程質(zhì)量。施工單位的管理人員需要根據(jù)施工項(xiàng)目不同的原材料，以及施工人員的專業(yè)水平和素養(yǎng)，進(jìn)而選擇出最合適的質(zhì)量檢測體系。在明確檢測體系之后，管理人員還需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)的檢測計(jì)劃。質(zhì)量管理工作人員需要擁有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，從而進(jìn)一步提升工程質(zhì)量管理的水平。管理部門可以根據(jù)不同的施工項(xiàng)目和情況，落實(shí)好材料采購、存儲(chǔ)以及機(jī)器維護(hù)的責(zé)任，合理選擇材料采購供應(yīng)商，同時(shí)建立設(shè)備維護(hù)小組，對(duì)機(jī)器的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各種工程設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和清理，從而提升機(jī)器及工程的效率[4]。

3.2 定期更新施工設(shè)備

在當(dāng)前的市政施工過程中，使用各種專業(yè)的施工設(shè)備，包括技術(shù)設(shè)備和檢測設(shè)備，尤其是一些大型的設(shè)備，包括起重器和壓路機(jī)。因此，在市政工程中，要根據(jù)工程設(shè)計(jì)的情況和施工的要求選擇合適的施工設(shè)備，避免出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備選擇錯(cuò)誤，影響施工的進(jìn)行，耽誤工程的進(jìn)度，并造成資源的浪費(fèi)。在提高各道工序制作質(zhì)量以及施工程序科學(xué)性時(shí)，必須依據(jù)施工中的各項(xiàng)要求和相關(guān)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)出模板和腳手架。目前，市政工程技術(shù)的整體水平受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市政工程施工中使用的設(shè)備較為陳舊，在通常情況下不會(huì)產(chǎn)生較大的影響，但是一旦遇到惡劣的天氣和地質(zhì)情況，就會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)備不能發(fā)揮出應(yīng)有的功能?；诖?，市政工程的施工單位需要引入新的施工設(shè)備，在減少環(huán)境污染的同時(shí)，提高市政工程的效率和質(zhì)量。

3.3 轉(zhuǎn)變管理理念

在市政工程施工過程中不能一味地節(jié)約成本，以降低成本的方式提高施工效率，需要將施工質(zhì)量放在首位，改變組織理念，建立更為優(yōu)質(zhì)且完善的質(zhì)量管理體系進(jìn)行垂直管理。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理工作，充分落實(shí)質(zhì)量管理制度，有效發(fā)揮各級(jí)人員的職能作用，綜合管理各類施工內(nèi)容。例如，按照施工質(zhì)量管理制度嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)管理理念，細(xì)化施工、設(shè)計(jì)、評(píng)估等環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量控制意識(shí)，從而提高市政工程質(zhì)量[5]。

3.4 做好施工安全監(jiān)督

不論是從勞動(dòng)人員，還是管理人員的角度來進(jìn)行分析，安全工作都有著非常關(guān)鍵的作用。如果存在安全問題，不但會(huì)對(duì)于勞動(dòng)人員的權(quán)益造成損害，還會(huì)出現(xiàn)不必要的材料消耗，增加成本投入，這在一定程度上阻礙了施工單位的發(fā)展。因此，管理人員必須要重視施工安全操作，提高施工的安全性?？梢詮囊韵聨c(diǎn)出發(fā)進(jìn)行操作。

3.4.1 要將安全監(jiān)督落實(shí)到位。管理人員需要構(gòu)建完善的安全管理制度，并在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)其中存在的安全問題。如果出現(xiàn)一些不安全因素，需要相關(guān)人員制定適宜的措施進(jìn)行處理，將出現(xiàn)問題的概率扼殺在源頭，確保現(xiàn)場施工處在安全狀態(tài)下。

3.4.2 在施工過程中要樹立安全觀念。管理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全觀念的作用，并分析較為常見的安全問題，將其告知給施工人員，確保施工人員可以嚴(yán)格按照要求開展一系列操作。在這個(gè)過程中，管理人員還需要加大力度進(jìn)行現(xiàn)場考察，并制定適宜的措施進(jìn)行落實(shí)，降低安全出現(xiàn)概率，從而確保施工能夠處在安全狀態(tài)下[6]。

3.5 材料質(zhì)量控制

建立完善的物資材料管理制度，在材料進(jìn)場前，做好采購、加工計(jì)劃；在材料進(jìn)場后，檢查材料的出場合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的材料，還需要在施工單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證下取樣試驗(yàn)或抽樣檢測。如果水泥質(zhì)量是直接影響混凝土工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，那么在施工過程中應(yīng)主要控制進(jìn)入現(xiàn)場的水泥質(zhì)量，必須檢查出場合格證，并按要求重新檢查其強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間和穩(wěn)定性等。對(duì)于試驗(yàn)檢測不合格的材料，不得用于工程實(shí)體中，需重新購置并檢測，待復(fù)檢合格后才能使用，并做好合格與不合格材料的試驗(yàn)檢測登記。

3.6 對(duì)工藝技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管控

在進(jìn)行市政項(xiàng)目施工時(shí)，選擇的施工工藝關(guān)系到后續(xù)的施工質(zhì)量，如果在使用施工工藝時(shí)出現(xiàn)操作問題，則會(huì)影響后期的施工質(zhì)量。如果不能規(guī)范操作流程，或者是在進(jìn)行工藝操作時(shí)過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊龋紩?huì)損害市政工程項(xiàng)目的品質(zhì)，降低施工過程的安全性。所以，施工單位必須重視工藝技術(shù)的選擇，并對(duì)操作過程進(jìn)行嚴(yán)格管控。在開始進(jìn)行施工之前做好技術(shù)交底工作，全體工作人員都能夠?qū)に囀褂靡笥忻鞔_了解。此外，在使用關(guān)鍵工藝技術(shù)進(jìn)行施工時(shí)，還需要相關(guān)管理人員從旁監(jiān)督，確保能夠合理運(yùn)用工藝技術(shù)來進(jìn)行項(xiàng)目施工[7]。

3.7 質(zhì)量驗(yàn)收控制

正確的工程質(zhì)量檢查、評(píng)定和驗(yàn)收是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位充分利用自檢、互檢、專檢等工序檢查方式，提高驗(yàn)收階段的質(zhì)量效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，并采取有效的整改措施。施工技術(shù)人員應(yīng)按照工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工序檢查，前一道工序檢查合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工，不合格的工序或產(chǎn)品不得流入下道工序，凡是隱蔽工程必須檢查認(rèn)證后方可進(jìn)行隱蔽掩蓋。每一道工序自檢、互檢可以由作業(yè)班組長、施工技術(shù)人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加，檢查過程中留好影像資料，填寫相關(guān)檢查表；對(duì)于檢查不合格的工序也應(yīng)做好相應(yīng)記錄，待整改合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位重新復(fù)查。各分部分項(xiàng)工程必須在施工單位完成自檢并確認(rèn)合格后，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查。此外，建設(shè)單位、施工企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位開展的質(zhì)量專項(xiàng)檢查、打分、評(píng)比，以及質(zhì)量月綜合質(zhì)量大檢查等活動(dòng)，都是對(duì)工程施工質(zhì)量檢查采取的有效控制手段，加強(qiáng)施工規(guī)范的同時(shí)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量起到了有效防控的關(guān)鍵作用。在質(zhì)量驗(yàn)收檢查時(shí)，應(yīng)用BIM瀏覽器，通過平板電腦或手機(jī)就可以快速調(diào)取工程圖紙、工程數(shù)據(jù)、BIM模型以及資料文件等，與施工現(xiàn)場、施工成果進(jìn)行比對(duì)。同時(shí)，也可以采集現(xiàn)場質(zhì)量數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的部位拍照，關(guān)聯(lián)到BIM模型中，在模型相應(yīng)位置進(jìn)行標(biāo)注，提高質(zhì)量控制信息的準(zhǔn)確性。如果涉及相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人，系統(tǒng)會(huì)直接發(fā)送信息，相關(guān)人員及時(shí)分析、解決問題，然后將整改結(jié)果上傳到模型中，這樣便形成了一個(gè)完整的檢查、修復(fù)、反饋的流程，讓各參與方能夠隨時(shí)隨地掌握現(xiàn)場質(zhì)量情況，提高質(zhì)量信息的共享水平，降低了溝通成本，提升了整改效率。

3.8 提高施工人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)

為了保證市政工程施工質(zhì)量，要通過提高施工團(tuán)隊(duì)整體綜合素質(zhì)，來避免和減少在技術(shù)應(yīng)用過程中各種失誤的情況。只有提高施工人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，才能避免出現(xiàn)各種不規(guī)范操作。首先，要確保施工人員具有責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，能夠根據(jù)工程建設(shè)需要完成施工任務(wù)。對(duì)于一個(gè)周期較長的建設(shè)項(xiàng)目而言，建設(shè)工作相對(duì)枯燥煩瑣，施工人員在長期的施工過程中可能會(huì)逐漸忽視了安全意識(shí)，這就需要監(jiān)督管理人員和監(jiān)理人員共同發(fā)揮作用，通過定期和不定期地監(jiān)督管控，保證施工人員的操作專業(yè)水平。通過設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，保障施工人員的專業(yè)素質(zhì)，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工的薪資待遇，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。另外，通過定期培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)能力，使其具備較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)，按要求完成建設(shè)任務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，管理人員要提高安全管理意識(shí)，才能更好地完成施工作業(yè)，發(fā)揮管理的效能。通過定期培訓(xùn)和專業(yè)宣傳教育，使施工人員了解安全管理在市政工程建設(shè)中的重要性。通過質(zhì)量檢查可以避免施工過程中出現(xiàn)的各種操作不合理情況，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的施工操作，要及時(shí)進(jìn)行整改，使團(tuán)隊(duì)成員擁有良好的控制意識(shí)，按照管理規(guī)定完成施工任務(wù)。