黨建“雙創(chuàng)”背景下高?；鶎狱h組織“頭雁”工程探究*

蔡晨薇

（福建船政交通職業(yè)學院）

高校是黨建工作的重要陣地，加強高校基層黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要內(nèi)容。在新時代下，高?；鶎狱h組織建設(shè)工作還存在著一定的困難，為了提高高?；鶎狱h組織建設(shè)成效，需要發(fā)揮帶頭人的頭雁作用，從而提升基層黨組織的組織力。同時還需要構(gòu)建牢固的基層組織，這一點也是提高基層組織力必不可少的，同時明確好基層黨組織的發(fā)展路線。本文對黨建“雙創(chuàng)”背景下高校基層黨組織“頭雁”工程進行了研究，提出了包括加強骨干教師和優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)、落實立德樹人理念、強化政治引領(lǐng)、創(chuàng)新工作方法、健全考核及激勵制度等對策[1]。

一、黨建“雙創(chuàng)”背景下的“頭雁”工程實施意義

（一）黨建“雙創(chuàng)”背景分析

新時代，國家對高?；鶎狱h組織建設(shè)提出了一定的要求，要求各個高校黨組織加強黨建工作，并將黨的建設(shè)要求融合到具體的工作當中，充分發(fā)揮以點帶面的作用，從而使得全國各個高校的黨建工作能夠得到較大的提升。“組織力”一詞也成為學術(shù)界對黨組織建設(shè)新的切入點與落腳點，特別是2018 年，隨著黨建“雙創(chuàng)”的提出，如何發(fā)揮“頭雁”作用，進一步提升黨組織的組織力，是目前高校黨建工作的重大工程。

（二）“頭雁”工程的實施意義

1.“頭雁”工程的理論意義

在高校基層黨組織當中，黨支部書記起著頭雁的作用，是基層黨組織的帶領(lǐng)者。在高?；鶎狱h組織中開展“頭雁”工程，從理論上可以更好地對“頭雁”工程的思想內(nèi)涵加以理解，同時還能夠推動“頭雁”工程和高校自身的黨建工作相互結(jié)合，探索出合理的模式，明確可行的“頭雁”工程實施方法[2]。

2.“頭雁”工程的實踐意義

“頭雁”工程在開展中具有較強的實踐意義，主要包括了以下幾點：一是能夠更好地加強基層黨組織人才的培養(yǎng)，提升人才隊伍的綜合素質(zhì)，并且建立相應(yīng)的后備人才隊伍。二是能夠更好地幫助學生成長，提高高校的學生培養(yǎng)質(zhì)量。三是能夠起到較好的模范帶頭作用，對于今后高?；鶎狱h組織的黨建工作開展起到重要的推動作用和借鑒作用。

二、“頭雁”工程在高校黨建工作實施中面臨的困境分析

（一）黨員學習質(zhì)量有待提升，對黨建業(yè)務(wù)不熟悉

目前高校基層黨組織中的很多黨員沒有常態(tài)化學習的理念，有關(guān)政治理論的學習活動開展質(zhì)量不高，甚至有個別高?；鶎狱h組織黨員對這些活動是應(yīng)付的態(tài)度。同時高?；鶎狱h組織的有些黨員也沒有做到密切聯(lián)系群眾，自身理想信念不強，甚至出現(xiàn)違紀行為。黨務(wù)干部對黨建業(yè)務(wù)不熟悉、能力不足也是“頭雁”工程在高校黨建工作實施中面臨的主要困境，有些黨支部書記對黨的理論都不熟悉。

有的高校往往是選擇副教授以上職稱的人員來擔任黨支部書記，這些人員雖然在教學或者是科研等方面較為出色，但是很多人員也是首次擔任黨支部書記這一角色，對于黨的理論掌握往往都不夠扎實。同時對于黨務(wù)工作的開展流程也不夠熟悉，這樣也就導(dǎo)致黨支部書記難以充分調(diào)動黨員的學習積極性，在黨員學習當中質(zhì)量也相對不高，這些都是需要加以解決的問題[3]。有些高校對于黨支部書記的工作職責也沒有做出明確的規(guī)定，而對于教學、科研等方面則制定了明確的績效等考核辦法或者是制度規(guī)定，黨務(wù)工作往往都是浮于表面。

（二）黨務(wù)工作重視程度不高，重心依然在教學科研

目前很多高校基層黨組織的黨員重心依然放在教學及科研上，而缺乏對高校黨務(wù)工作的重視，沒有很好地將這兩項工作有機結(jié)合起來。很多教師對于黨務(wù)工作只是說起來重要，但是實際做起來卻是次要，沒有將黨務(wù)工作真正做到與業(yè)務(wù)相融合，使得頭雁作用難以得到有效的發(fā)揮。雖然要求高校教師全身心投入到教學科研以及黨務(wù)工作，對于教師的要求較高，并且同時兼任這些工作也需要消耗大量的精力，但依然需要在實踐當中不斷摸索出合理的模式，更好地推動上述工作有序開展。如果能夠推動教學科研等業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作同時發(fā)展，則對于黨的建設(shè)而言也是一項工作創(chuàng)新。

（三）黨員監(jiān)督機制不夠完善，激勵措施效果不明顯

黨員監(jiān)督機制不夠完善，激勵措施效果不明顯也是關(guān)鍵問題之一，當前很多高校的基層黨務(wù)工作人員都是兼職人員，主業(yè)并不是從事黨務(wù)工作，日常工作中需要完成很多教學及科研工作，對于黨務(wù)工作人員沒有給予足夠的激勵，導(dǎo)致其黨務(wù)工作動力不足，黨建工作開展的效果不夠明顯。并且這樣也進一步導(dǎo)致了黨務(wù)工作的從事人員看不到事業(yè)的希望，在高校待遇保障、職稱晉升、表彰提拔等方面沒有給予其足夠的發(fā)展前景，導(dǎo)致黨務(wù)工作人員的工作積極性相對不高。

三、“頭雁”工程促進高校黨建工作質(zhì)量提升的策略

（一）加強骨干教師和優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)

骨干教師和優(yōu)秀黨員是高?；鶎狱h組織的寶貴財富和重要力量，應(yīng)該鼓勵骨干教師積極入黨，并成長為優(yōu)秀黨員。同時優(yōu)秀黨員也應(yīng)在業(yè)務(wù)上積極進取，爭取成為高校當中的骨干教師，實現(xiàn)同時具備這兩種身份。骨干教師、優(yōu)秀黨員、黨支部書記、黨務(wù)工作者這些人員都應(yīng)該成為黨支部的儲備人才，優(yōu)先成為黨支部書記的后備人員。同時加強骨干教師和優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)，也是加強高校教師隊伍建設(shè)的重要措施，將黨的建設(shè)要求加以落實，有利于加強師德建設(shè)。同時黨支部書記也應(yīng)發(fā)揮好帶頭作用，積極投入到黨務(wù)工作當中。

同時應(yīng)該積極鼓勵高校的骨干教師入黨，入黨之后就可以提高骨干教師的黨性。知識分子的成長和進步離不開黨，黨在各個時期的建設(shè)和發(fā)展也離不開知識分子。為了推進高?；鶎狱h組織頭雁工程建設(shè)，高校應(yīng)該把選強配強黨支部書記作為重要環(huán)節(jié)，堅持把政治過硬、業(yè)務(wù)能力強的黨員教授選拔到支部書記崗位上。如此一來，既有利于支部開展工作，也樹立了黨員在知識分子群體中的形象和威信。目前，高校的教師黨支部書記絕大多數(shù)由教授、副教授黨員擔任，他們在教學、科研工作中起到了中流砥柱的作用，都是高校的骨干教師，鼓勵骨干教師入黨具有對于強化黨組織的黨支部書記建設(shè)具有重要的意義。

此外，優(yōu)秀黨員日常業(yè)務(wù)中也應(yīng)該體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用，起到很好的帶頭作用，做到講政治、顧大局，從身邊小事做起，立足崗位，真誠奉獻。同時應(yīng)該帶頭做“學習型”黨員，黨員教師作為知識群體中的先進分子，應(yīng)當通過學習，不斷提高政治理論素質(zhì)，加強思想道德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力，提高適應(yīng)信息化時代的復(fù)合本領(lǐng)。首先刻苦鉆研，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，努力擴大知識面，讓自己教育學生的一桶水變?yōu)橛性吹幕钏?，常換常新，源源不斷。所以作為新時代的新型黨員教師必須樂于學、勤于教、善于思，成為終生學習、有效學習的一面旗幟，不斷有新的發(fā)現(xiàn)，找到新的教學方法，從而進一步提高教學質(zhì)量。其次是帶頭做“師表型”黨員。教育事業(yè)是黨的事業(yè)，是造就未來的事業(yè)，作為黨員教師應(yīng)以教人者先教己的精神為人師表，以身作則。特別是高校黨組織的黨支部書記，也要做好表率，在新時代下發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

（二）落實好教師黨支部書記立德樹人理念

立德樹人是高校的重要工作，落實好立德樹人的理念，不僅能夠使得高校培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，也能夠提高高校黨建工作的質(zhì)量。當前隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，黨支部書記的價值觀也有了很大的改變，特別是在社會進入到了新時代之后，有部分黨支部書記的理想目標不夠明確，此時高校應(yīng)該及時進行引導(dǎo)。黨支部書記群體應(yīng)富有朝氣和活力，特別是青年教師黨支部書記應(yīng)具有理想信念，保持并發(fā)揚偉大建黨精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，國家才能夠展現(xiàn)出更強的發(fā)展勁頭。對于新時代的教師黨支部書記，首先需要樹立好明確的奮斗目標，并且更加積極的學習，跟上時代發(fā)展的潮流，通過不斷學習來加強和充實自己。在黨支部書記立德樹人的過程中，不光需要在理論上進行教育，還需要做到求真篤實[4]。只有做到了求真篤實，才能在遇到困難、挫折及挑戰(zhàn)時，敢于戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不斷突破自己，這樣也能夠錘煉教師黨支部書記的抗壓能力。

（三）強化黨支部書記的政治引領(lǐng)

為了提高高?；鶎狱h組織的組織能力，需要將政治功能加以突出，發(fā)揮出政治引領(lǐng)的作用，堅定黨員政治信仰。對黨支部書記開展常態(tài)化學習，提升高?；鶎狱h組織中各位黨支部書記的政治素養(yǎng)和理論水平很有必要。高校應(yīng)該采取必要的措施將黨的建設(shè)和思想政治工作結(jié)合起來，把講政治這一要求深入落實到高校教學及科研的全過程當中，努力為國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀教師黨支部書記。

發(fā)揮黨支部書記的政治引領(lǐng)，在頭雁工程的打造中能夠起到積極作用，但需要提升黨支部書記的理論素養(yǎng)，從而更好地發(fā)揮政治引領(lǐng)的效果。黨支部書記應(yīng)該具有政治理想，并且由正確的政治方向和世界觀，能夠積極投入到社會主義的建設(shè)當中。同時還具有駕馭全局的能力，能夠結(jié)合黨組織的實際情況，制定出合理的政策。對于提升黨支部書記理論素養(yǎng)的途徑，首先應(yīng)該加強對黨支部書記的培訓(xùn)及教育力度，這也是提高黨支部書記理論素養(yǎng)的基本途徑。通過教育培訓(xùn)，改變黨支部書記的理念，用理論來武裝黨支部書記的頭腦。其次是黨支部書記應(yīng)該善于學習新知識，多方面涉獵，形成復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代社會中，需要學習的知識很多，對于知識的積累，不僅需要做到廣，還需要做到深，從而開闊自身的思路，提高黨支部書記的綜合素養(yǎng)。最后是黨支部書記應(yīng)該向榜樣學習，老一輩革命家給我們樹立了很好的典型，通過向榜樣學習，可以提升自身的黨性修養(yǎng)，在實踐中提升自身的素質(zhì)。提高黨支部書記的綜合素養(yǎng)是一項長期的工作，需要黨支部書記和各級黨組織的努力，將各項措施真正落實到位。

（四）創(chuàng)新黨支部書記培養(yǎng)方法

當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在快速發(fā)展，可以將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到高?；鶎狱h組織頭雁工作開展當中，并且在工作方法上進行改進和創(chuàng)新。如可以借助學習強國這一黨建平臺，并在平臺上發(fā)布各類黨建信息，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+黨建。在現(xiàn)代社會當中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)逐步滲透到了社會中的方方面面，對于提高社會的互聯(lián)網(wǎng)和智能化水平具有重要的作用。其中在高校基層黨組織頭雁工程開展當中可以引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并實現(xiàn)線上黨建工作和線下黨建工作的優(yōu)勢互補，達到提高高?；鶎狱h組織頭雁工程開展效率的目的。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的交互共享，從而邁向大數(shù)據(jù)時代。當前社會正在快速邁向信息化時代，這些都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)包括的內(nèi)容較多，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，這些技術(shù)都可以引入到高?；鶎狱h組織頭雁工程開展當中。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以使得黨建工作開展更為多樣化，如可以開展黨建征文比賽，并且在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)的信息，使得更多的人知道這項信息，擴大參與人群。

同時為了培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀教師黨支部書記，高校需要和企業(yè)積極對接，開展校企合作，創(chuàng)新教師黨支部書記培養(yǎng)機制。校企全程合作培養(yǎng)模式的搭建是加強校企合作的重要基礎(chǔ)，基本的培養(yǎng)模式主要是工學交替、聯(lián)合培養(yǎng)、共同考核、雙向選擇，這一高校教師黨支部書記培養(yǎng)模式在實際應(yīng)用中也取得了較好的應(yīng)用效果。高校教師黨支部書記在企業(yè)學習的過程中，應(yīng)合理定位好自身的角色，從而在心理上將身份加以轉(zhuǎn)變。同時通過在企業(yè)學習中，可以增加教師黨支部書記的責任感。從被動的黨務(wù)工作狀態(tài)快速朝著主動的狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變，這樣就可以使得教師黨支部書記以較短的時間得到快速的成長。同時為了對教師黨支部書記的學習效果有一個較好的監(jiān)管，可以指定相應(yīng)的考核機制，并嚴格落實到位。企業(yè)的認可度越高，則所獲得的激勵也就越高。教師黨支部書記在今后的工作過程中，可以將所學習到的能力應(yīng)用到實際黨務(wù)管理中，對于提高教師黨支部書記培養(yǎng)質(zhì)量具有積極的推動作用。如果教師黨支部書記群體具備了較高的品格，也就說明教師黨支部書記的精神培育取得了一定的效果。

（五）健全考核及激勵制度

在高?；鶎狱h組織制度上，應(yīng)該進行完善，特別是考核及激勵制度。應(yīng)該選拔出責任心強、知識面廣、政治素養(yǎng)高的優(yōu)秀黨員為榜樣，充分發(fā)揮榜樣的力量，對于這些人群應(yīng)該采取一定的加分等獎勵措施。而對于一些指標不達標的黨員，則應(yīng)該在個人績效、職稱等方面進行考核，這樣就能夠在高校當中形成一個較好的積極氛圍，更好地推進高?；鶎狱h組織頭雁工程的相關(guān)工作。長期以來，在高?；鶎狱h組織中，很多工作都認為是技術(shù)含量較低，并且需要消耗大量的時間、工作內(nèi)容也較為繁瑣，甚至黨支部書記都不夠盡責，很多工作也是敷衍了事，嚴重降低了黨建工作的開展質(zhì)量，也是頭雁工作開展中所面臨的重要問題。而通過建立其良好的考核及激勵制度，就能夠很好地解決這一問題，使得更多的黨建工作從事人員能夠積極全身心投入到黨務(wù)工作當中。為此在高校待遇保障、職稱晉升、表彰提拔等方面，也應(yīng)考慮黨支部書記，如果在成績等同等的條件下，則應(yīng)該優(yōu)先選擇黨支部書記。同時以基層黨組織換屆為契機，通過嚴格條件、重點培養(yǎng)、規(guī)范程序等，真正將政治強、業(yè)務(wù)精的學術(shù)骨干選拔到教師黨支部書記崗位[5]。以大力提升基層黨組織組織力為重點，以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手，深入實施“頭雁工程”，著力在選優(yōu)、配強、考準、考實上下功夫，有效激發(fā)黨支部書記隊伍的動力和活力。

四、結(jié)論

開展頭雁工程是提高高校基層黨組織工作質(zhì)量的重要措施，也是培養(yǎng)高校優(yōu)秀人才儲備力量的有力手段。在高?；鶎狱h支部書記的帶領(lǐng)下，可以使得基層黨組織的各項工作得到有力推進，更好地完成教學、科研及黨務(wù)工作。本文所分析的黨建“雙創(chuàng)”背景下高?；鶎狱h組織“頭雁”工程的工作質(zhì)量提升策略，可以在實際高校基層黨組織工作中加以應(yīng)用。