高質量推進黨建統(tǒng)領基層智治

胡建川

渝北區(qū)以打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織為目標，以開展“黨建扎樁·治理結網”黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革為契機，高質量推進黨建統(tǒng)領基層智治，著力提升渝北基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅持以更高站位積蓄基層智治動能。黨建統(tǒng)領基層智治是一項系統(tǒng)性變革，必須把牢方向、堅定推進。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過思想淬煉、專業(yè)培訓等方式，確保干部有動力、有能力推動工作始終沿著正確方向前進。注重思想引領，堅持把習近平總書記關于黨的建設的重要思想以及對基層治理、數字中國建設等方面的重要論述，作為“三會一課”、主題黨日活動、教育培訓的重要內容，組織引導各級黨組織和干部認真學習、深入領會，準確把握黨建統(tǒng)領基層智治的內涵要義和實踐要求，切實增強做好工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。注重培訓賦能，強化全方位業(yè)務培訓，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級組織開展的各類培訓班中，豐富數字重慶建設、治理能力現(xiàn)代化等培訓內容，采取專家教授講理論、行業(yè)“大咖”講知識、專技人員講應用等方式，全面提升干部的數字素養(yǎng)和數字治理能力。注重借鑒先進，分類分批組織區(qū)級部門、相關鎮(zhèn)街干部，到杭州、上海、成都等城市考察交流，實地學習借鑒數字場景應用、未來社區(qū)系統(tǒng)建設等經驗做法，幫助干部開闊眼界、擴寬思路。

堅持以更高標準提升基層智治效能。黨建統(tǒng)領基層智治是一項系統(tǒng)性工程，必須突出重點、抓住關鍵。要按照“一中心四板塊一網格”基層智治體系建設要求，扎實推進試點鎮(zhèn)建設工作，力求形成可借鑒、可復制、可推廣的黨建統(tǒng)領基層智治經驗。要優(yōu)化構架，建立鎮(zhèn)（街道）基層治理指揮中心，聚焦“職能體系重構、運行機制重塑、資源力量重組”要求，整合鎮(zhèn)（街道）職能，形成黨建統(tǒng)領、經濟生態(tài)、平安法治、公共服務“四板塊”，健全完善板塊內統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一考評機制，確保黨建統(tǒng)領、融合集成的治理效能和增益效應得到充分發(fā)揮。要細化運用，聚焦基層治理核心業(yè)務、重大需求，依托全市統(tǒng)一的鎮(zhèn)（街道）一體化治理智治平臺，積極承接數字重慶“六大系統(tǒng)”重大應用在基層落地，結合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）實際開發(fā)增量應用，不斷豐富基層智治應用場景，推動基層智治決策能力和執(zhí)行能力整體躍升。要強化力量，實施黨建統(tǒng)領網格治理專項行動，按照“1+3+N”模式配備網格治理團隊，科學界定網格員職責任務，健全“平急一體”快速響應、常態(tài)聯(lián)系走訪等機制，充分發(fā)揮網格力量在基層智治中的“前哨”作用。

堅持以更高質量保障基層智治勢能。推進黨建統(tǒng)領基層智治是一項持久工作，需要持續(xù)改進、長期堅持。要充分利用好組織優(yōu)勢、組織力量、組織資源，使之轉化為服務保障黨建統(tǒng)領基層智治的勢能。要抓實責任，成立黨建統(tǒng)領基層智治專題組，明確組內成員單位責任分工，切實把責任落實到人、具體到事；組建基層智治體系建設工作專班，以專班式推進、項目化管理、清單化落實的方式，明確目標任務、壓實各方責任、及時解決重難點問題。要抓細督查，把黨建統(tǒng)領基層智治作為全區(qū)基層黨建調研督查重要內容，對工作進展緩慢、成效不夠明顯的，采用約談提醒、通報批評、加強指導等方式，督促其有效整改；對工作推進有速度、有成效的，及時通過“一把手”例會交流、入選最佳實踐激勵推廣案例等方式，給予鼓勵。要抓準考核，把黨建統(tǒng)領基層智治工作納入區(qū)管領導班子和領導干部年度考核，優(yōu)化考核體系和考核方式，強化考核結果運用，引導各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門賽馬比拼、唯實爭先，努力打造具有渝北辨識度、全市影響力的黨建統(tǒng)領基層智治工作品牌。

（作者系中共重慶市渝北區(qū)委常委、組織部部長）