“三點”發(fā)力 提升基層監(jiān)督質(zhì)效

趙婷

樂山市中區(qū)紀委監(jiān)委焦基層監(jiān)督著力點、關(guān)鍵點、突破點“三點”發(fā)力，以嚴深細實舉措，推動完善基層監(jiān)督體系，不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

夯實基層監(jiān)督“著力點”。樂山市中區(qū)紀委監(jiān)委通過建強區(qū)級隊伍、建好鎮(zhèn)級隊伍、完善村級隊伍狠抓“三支隊伍”建設，推動紀檢監(jiān)察室人員數(shù)量占機關(guān)總?cè)藬?shù)的50%以上，16個鎮(zhèn)（街道）全部實現(xiàn)“兩專三兼”，打通了監(jiān)督“神經(jīng)末梢”；實行“委領(lǐng)導+室組片地”工作模式，采用交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督、聯(lián)席會議等舉措優(yōu)化工作機制，將工作實績同目標考核掛鉤。2022年，樂山市中區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀（工）委立案數(shù)、查處數(shù)同比分別增長140%、115%；聚焦基層黨風廉政建設深化對村（社區(qū)）巡察，探索“三三制”社區(qū)巡察法，以“三張清單”聚焦問題，“三方互動”查實情況，“三項機制”推動整改。2022年，樂山市中區(qū)紀委監(jiān)委共發(fā)現(xiàn)問題703個，移送問題線索34條，黨紀政務處分8人，留置1人。

把握基層監(jiān)督“關(guān)鍵點”。樂山市中區(qū)紀委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵事，深化鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督，整治農(nóng)村違建亂占耕地問題，推進簡易審批村莊建設項目專項治理，僅2022年分別查處17件33人，21件26人；緊盯關(guān)鍵人，建立“區(qū)—鎮(zhèn)—村—群眾”四級監(jiān)督體系，推動“一肩挑”村干部陽光行使權(quán)力；緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對護航經(jīng)濟發(fā)展出臺“十三條措施”，針對黨員干部廉潔自律和作風建設，從懲治陽奉陰違、糾治本位主義等9個方面規(guī)定“九條措施”，針對基層重點工作制發(fā)監(jiān)督指導手冊、“三資”管理指南等，為工作提供具體指引。

挖掘基層監(jiān)督“突破點”。以監(jiān)督內(nèi)容清單化、監(jiān)督手段多元化、紀律教育常態(tài)化為突破口，樂山市中區(qū)紀委監(jiān)委逐村制定了《基層黨組織責任清單》《村級便民服務清單》《村級事務清單》“三張清單”；做實“清風嘉訪”活動，變“坐診聽音”為“主動出診”，及時回應群眾急難愁盼的各種關(guān)切；構(gòu)建“指尖化”“網(wǎng)絡化”監(jiān)督體系，推廣使用“e嘉清”APP，將186項涉及群眾切身利益的小微權(quán)力事項納入監(jiān)管，推動線上線下同步監(jiān)督；結(jié)合鄉(xiāng)村振興、街區(qū)改造提升等中心工作，常態(tài)化開展“一季度一警示一通報”，通過制度約束、案例警示、以文化人多管齊下，營造出“三不腐”良好氛圍。（作者系樂山市市中區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任）